高?？萍籍a(chǎn)業(yè)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新中的作用

田天

摘要從分析高?？萍籍a(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系入手，以蘇州大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐為例，提出高?？萍籍a(chǎn)業(yè)已顯著發(fā)揮出促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的作用，同時(shí)，對(duì)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)如何進(jìn)一步融入?yún)^(qū)域發(fā)展提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞高?？萍籍a(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：G311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

高?？萍籍a(chǎn)業(yè)是指依托于廣大高等院校的科技資源與人才優(yōu)勢(shì)，由高等院校自主創(chuàng)立或者與其它企業(yè)及事業(yè)單位合辦，旨在將高校優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，以科技型企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)。隨著高等院校和科研院所的教學(xué)和科技開(kāi)發(fā)運(yùn)行體制不斷深入改革和持續(xù)創(chuàng)新，高?？萍籍a(chǎn)業(yè)起步于“四技”服務(wù)，通過(guò)設(shè)立大學(xué)科技園得到了飛速的發(fā)展，其通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作爭(zhēng)取各級(jí)各類(lèi)科技項(xiàng)目、與企業(yè)聯(lián)合共建各類(lèi)研發(fā)平臺(tái)以及創(chuàng)辦擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技企業(yè)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響越來(lái)越大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局和技術(shù)發(fā)展的方向越來(lái)越受到高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。然而，必須要看到的是，我國(guó)高校科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在著融資渠道不暢、管理體制不健全、產(chǎn)業(yè)化政策不完善以及科技成果轉(zhuǎn)化率低等問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亟需通過(guò)深化改革和推進(jìn)高校產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化建設(shè)來(lái)加以解決。

1高?？萍籍a(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新的互動(dòng)機(jī)制

1.1高?？萍籍a(chǎn)業(yè)已成為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分

根據(jù)亨利·埃茨科維茲三重螺旋理論，大學(xué)應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)建立良好的合作伙伴關(guān)系，大學(xué)一產(chǎn)業(yè)一政府三者之間是相互作用的，且每個(gè)機(jī)構(gòu)范圍保持傳統(tǒng)作用和獨(dú)特身份同時(shí)又起著其他機(jī)構(gòu)范圍作用的三螺旋模式，是組織創(chuàng)造的興奮劑。①這其中企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，高校是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的重要推動(dòng)力，但由于傳統(tǒng)科技創(chuàng)新模式和體制的影響，科技成果轉(zhuǎn)化會(huì)遇到種種困難，只有高?？萍籍a(chǎn)業(yè)直接而有效地解決了這一矛盾，其利用自身的人才、科技、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，形成了科技成果轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)，成為區(qū)域創(chuàng)新體系中的重要一環(huán)；其次，高校科技產(chǎn)業(yè)緊緊依托于高?？萍假Y源，充分發(fā)揮了高?？萍既瞬偶?、信息資源豐富、基礎(chǔ)研究能力雄厚的優(yōu)勢(shì)，故其所創(chuàng)立的企業(yè)多集中于新能源、新材料、機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥以及低碳環(huán)保等技術(shù)含量高、附加值大的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)將這些擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀科技成果進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，有效地帶動(dòng)了所在區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新氛圍的形成，成為區(qū)域科技的爆發(fā)點(diǎn)，有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展。

1.2區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)為高校科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇

區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況是高校提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)層次，加快學(xué)科建設(shè)，打造人才團(tuán)隊(duì)、進(jìn)行科學(xué)研究以及促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要大環(huán)境，而區(qū)域內(nèi)完善的鼓勵(lì)以及促進(jìn)高?？萍计髽I(yè)發(fā)展的社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)政策的建立，則更是高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接推動(dòng)力量。高科技的發(fā)展始終存在著高風(fēng)險(xiǎn)，只有區(qū)域政府充當(dāng)降低這種風(fēng)險(xiǎn)的“保護(hù)人”，放寬對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)資金的限制以解決風(fēng)險(xiǎn)資金供給不足，通過(guò)稅收優(yōu)惠以扶持高新技術(shù)的發(fā)展，才能為高校科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供重要的推動(dòng)力量。

2高校科技產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用

作為地處蘇州的國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校和江蘇省省屬重點(diǎn)綜合性大學(xué)，蘇州大學(xué)始終堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，深深扎根于蘇南這一片沃土，為蘇州乃至江蘇的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐和人才支持。以蘇州大學(xué)為例研究分析高校科技產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)及技術(shù)發(fā)展的促進(jìn)作用，對(duì)于實(shí)現(xiàn)高校與社會(huì)發(fā)展的互惠雙贏有著積極的意義。

2.1提供創(chuàng)新源泉，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

高校、實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)等相關(guān)者所形成的網(wǎng)絡(luò)是獲得研究信息的主要來(lái)源。②在區(qū)域內(nèi)，作為高?？萍籍a(chǎn)業(yè)重要依托的高校，它培養(yǎng)了從事高科技產(chǎn)業(yè)研究開(kāi)發(fā)以及各類(lèi)高科技勞動(dòng)的人才，其所從事的大量基礎(chǔ)性以及原創(chuàng)性研究是構(gòu)成區(qū)域科技實(shí)力的重要基礎(chǔ)。此外，高校作為知識(shí)產(chǎn)生和持有機(jī)構(gòu)掌握了最前沿的技術(shù)，其以技術(shù)轉(zhuǎn)讓及技術(shù)許可的方式將技術(shù)向企業(yè)擴(kuò)散，通過(guò)建立區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成高校與企業(yè)之間緊密互動(dòng)，成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力、先進(jìn)文化的重要傳播者和高科技的輻射源。同時(shí)，高校為高科技產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)，為高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了全面的支撐，并通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化直接創(chuàng)辦高科技企業(yè)，成為高科技產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。因此，通過(guò)發(fā)展高?？萍籍a(chǎn)業(yè)，使高校的科技創(chuàng)新走進(jìn)企業(yè)研發(fā)的前端，促進(jìn)高校發(fā)展與區(qū)域發(fā)展最終融為了一體。以蘇州大學(xué)激光全息技術(shù)為主要技術(shù)支撐的蘇大維格公司是蘇州工業(yè)園區(qū)第一家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技企業(yè)，其充分借助學(xué)校在微納米結(jié)構(gòu)干涉光刻的條件等方面的科研優(yōu)勢(shì)，率先在國(guó)內(nèi)外實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫定位激光圖像轉(zhuǎn)移材料的規(guī)模化生產(chǎn)，樹(shù)立了在寬幅定位激光圖像材料市場(chǎng)化應(yīng)用的一個(gè)新的里程碑，其技術(shù)在第二代身份證的物理視讀技術(shù)研發(fā)過(guò)程中獲得成功應(yīng)用，同時(shí)應(yīng)用于在2008年全面啟動(dòng)的新的駕駛證中，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響和重大經(jīng)濟(jì)效益，它的成功證明了只有緊密依托高校技術(shù)的先進(jìn)性，才能使高科技企業(yè)決勝于市場(chǎng)。

2.2促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

高新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新能力，已逐步發(fā)展成為一個(gè)具有獨(dú)立存在體系的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，而高校帶動(dòng)了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的聚集和人才引進(jìn)、社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)了技術(shù)革新和科技進(jìn)步，特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力尤其對(duì)發(fā)展區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及科技發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，高校科技產(chǎn)業(yè)所促成的科技創(chuàng)新體系已成為了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的中堅(jiān)力量。隨著社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向產(chǎn)業(yè)鏈前端轉(zhuǎn)移以及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重的增加，科技創(chuàng)新所發(fā)揮出的強(qiáng)大激勵(lì)作用正日益從當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中凸顯出來(lái)。這其中，國(guó)家大力支持的各類(lèi)科研公共服務(wù)平臺(tái)、各地積極設(shè)立建設(shè)的現(xiàn)代科技型園區(qū)、高校與地方政府合作共建的地方產(chǎn)業(yè)研究院、廣大規(guī)模型企業(yè)專(zhuān)設(shè)的產(chǎn)品研發(fā)中心以及多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)和科技型企業(yè)孵化器等，都是這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的重要表現(xiàn)形式。高校通過(guò)引導(dǎo)大量科技人才投入產(chǎn)業(yè)化研究，通過(guò)將高科技成果研究、開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，不僅推動(dòng)了如新能源、新材料、納米科技、低碳技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，更加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了成熟技術(shù)的高新化。以人才戰(zhàn)略為核心，蘇州大學(xué)積極投入到了地方新興產(chǎn)業(yè)的培育中，采取“身份在蘇大，創(chuàng)業(yè)在蘇州”的靈活模式，將具有較高技術(shù)水平和深厚產(chǎn)業(yè)背景的優(yōu)秀人才吸納到大學(xué)科學(xué)研究和區(qū)域創(chuàng)新體系中，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高技術(shù)人才圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在蘇州建立高科技企業(yè)，其中了包括了新能源領(lǐng)域的蘇州方昇光電裝備技術(shù)有限公司，物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的蘇大萬(wàn)佳技術(shù)有限公司，生物醫(yī)藥領(lǐng)域的蘇州蘇大賽爾免疫生物技術(shù)有限公司等等，它們已漸漸發(fā)展成為蘇州市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中一顆顆耀眼的新星。

2.3發(fā)揮孵化作用，形成科技產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群能夠產(chǎn)生區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，但產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵在于集群創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。③高校科技產(chǎn)業(yè)通過(guò)建立高校與區(qū)域企業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，集群區(qū)域產(chǎn)業(yè)，培育學(xué)習(xí)與合作競(jìng)爭(zhēng)的集群創(chuàng)新文化，大力推動(dòng)了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群、知識(shí)集群和技術(shù)集群發(fā)展，增強(qiáng)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。④具體表現(xiàn)為，通過(guò)建設(shè)大學(xué)科技園為區(qū)域經(jīng)濟(jì)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)與高校之間建立起了交流紐帶，為高校高新技術(shù)成果迅速面向市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化提供必須的條件和要素，進(jìn)而有力地發(fā)展以及形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集群；其次在孵化高新技術(shù)企業(yè)上，高校科技產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了將高校新成果、新技術(shù)便捷地轉(zhuǎn)化為社會(huì)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，有效帶動(dòng)以及促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。一直以來(lái)，蘇州大學(xué)充分發(fā)揮蘇南地域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和高校集成創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)，不斷加強(qiáng)大學(xué)科技園與區(qū)域資源的融合，使其充分發(fā)揮了連接上游科學(xué)研究和下游科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁紐帶作用，持續(xù)吸納有潛力的項(xiàng)目和企業(yè)入駐科技園發(fā)展，不斷提升科技園的整體實(shí)力，真正將大學(xué)科技園建成為了科技創(chuàng)新的輻射基地、高新技術(shù)企業(yè)的孵化基地以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地，為蘇州市新能源、納米材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展集聚了提供了必需的人才、技術(shù)以及信息等資源。

3推進(jìn)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融入?yún)^(qū)域發(fā)展的對(duì)策

高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的支撐，但怎樣進(jìn)一步建立起功能完備、運(yùn)作規(guī)范、成效顯著的區(qū)域高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展體系仍是亟待解決的問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)，可以采取以下幾方面的嘗試：

3.1降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，鏟除制度壁壘

改變高?？萍籍a(chǎn)業(yè)舊的管理體制，實(shí)現(xiàn)校企分離，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況獎(jiǎng)勵(lì)給技術(shù)擁有者股權(quán)并給予政策上幫扶以及管理上的指導(dǎo)，引導(dǎo)其發(fā)展成為規(guī)范的股份制公司。建立健全技術(shù)評(píng)估機(jī)制，注重專(zhuān)利技術(shù)成果的評(píng)估。

3.2完善法制環(huán)境，疏通融資渠道

以知識(shí)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要公平透明的法制環(huán)境作為保障。應(yīng)切實(shí)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，建立針對(duì)高技術(shù)應(yīng)用和推廣的保障機(jī)制，降低交易投資風(fēng)險(xiǎn)并最終建立完善的社會(huì)信用體系；拓寬資金渠道，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀成果的宣傳和包裝，引入社會(huì)資本，開(kāi)展形式多樣的投融資。

3.3加強(qiáng)政府引導(dǎo)，落實(shí)政策扶持

科技主管部門(mén)應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于建立行業(yè)性的中試基地，以彌補(bǔ)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)在人力、財(cái)力以及物力的不足，同時(shí)鼓勵(lì)以及引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)樣品檢測(cè)、數(shù)據(jù)測(cè)試、產(chǎn)品鑒定等一系列工作；鼓勵(lì)以及推進(jìn)為高校產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)型企業(yè)尤其是高科技企業(yè)提供孵化器，同時(shí)廣泛吸收社會(huì)資源參與建設(shè)，從而切實(shí)加快孵化進(jìn)程并減低孵化成本。

注釋

①周春彥.大學(xué)一產(chǎn)業(yè)一政府三螺旋創(chuàng)新模式——亨利·埃茨科維茲《三螺旋》評(píng)介[J].自然辯證法研究，2006（4）：75-82．

②李惠斌，楊雪冬.社會(huì)資本與社會(huì)發(fā)展[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2000：209-227.

③葉文忠，劉友金.集群式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析[J].湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2007（2）：94-98．

④王緝慈.創(chuàng)新的空間一企業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展[M].北京：北京大學(xué)出版社，2001：10-12.