拉薩：300億豪賭“文成公主”

謝超

擁有諸多歷史名勝的拉薩市，決定在文化旅游道路上再打出一張新牌。

這張牌是投資300億元，建造以大型實景劇《文成公主》演出為中心的文成公主主題公園，并在3～5年內(nèi)建設(shè)成國際化水準(zhǔn)的“中國西藏文化旅游創(chuàng)意園區(qū)”。

300億元賭局？

消息一公布，“300億元投資”立刻成為公眾議論焦點。根據(jù)拉薩市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2011年拉薩地區(qū)全區(qū)財政收入64.53億元。這張牌如果是政府以一己之力打出，豈不是意味著拉薩要把未來近5年的財政收入全部拿來支持一個“主題公園”的建設(shè)？聽上去很瘋狂。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)EMBA顧問李志起將目前國內(nèi)主題公園分為三種模式：一是高刺激度游樂場，如歡樂谷，通常與旅游地產(chǎn)結(jié)合盈利；二是有明確的科學(xué)或文化主題，如海洋公園、中華恐龍園等，主要依靠門票獲益；三是迪士尼等具有品牌知名度的主題公園，主要依靠衍生產(chǎn)業(yè)盈利。他指出：“在中國市場，第一種占主導(dǎo)地位，而依靠門票和衍生品盈利并非中國主題公園的強項?！?/p>

記者從拉薩市政府獲悉，文成公主主題公園是西藏文化旅游創(chuàng)意園區(qū)的一部分，規(guī)劃面積占地約300畝，投資4億元左右，主題公園由拉薩布達拉旅游文化集團有限公司和成都域上和美有限公司、成都嘉信和有限公司共同出資打造。

拉薩布達拉旅游文化集團辦公室主任潘威告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，“三方共同成立新公司，負(fù)責(zé)建設(shè)、運營、管理‘文成公主項目，具體投資比例、運營章程還未完全確定，但已報批拉薩市政府?！?月2日，記者聯(lián)系到成都域上和美總經(jīng)理陳雨禾，他透露，文成公主主題公園投資規(guī)劃中，域上和美意向占比最大，達到60%～70%。陳雨禾還介紹，“配套項目開發(fā)包括酒店、商業(yè)街、民俗文化村、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表演等?！?/p>

顯然，文成公主主題公園跟歡樂谷這樣的高刺激度游樂場有很大不同，又和旅游地產(chǎn)的開發(fā)有著密切聯(lián)系，屬于李志起口中一、二類兩種模式的綜合體。

參與拉薩市文成公主項目的工作人員丹增對《中國經(jīng)濟周刊》說，“政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性建設(shè)，大部分投資靠企業(yè)，園區(qū)將進行市場化運作?！?/p>

西藏第三極國際旅行社董事長王文川對此事也很關(guān)注，他解釋，“300億元是吸引投資，政府拿不出那么多錢?！?/p>

7月8日，中國西藏文化旅游創(chuàng)意園區(qū)招商引資簽約儀式上，拉薩市副市長馬新明向媒體介紹，主動前來洽談的企業(yè)有30多家，意向投資已有250多億元，當(dāng)天現(xiàn)場簽約了13家企業(yè)，意向投資總額達到107億多元。

冷熱不均的主題公園

主題公園面臨的問題除了投資，還有選址和用地。根據(jù)馬新明的介紹，園區(qū)位于拉薩市城關(guān)區(qū)蔡公堂鄉(xiāng)的次角林村，距離拉薩主城區(qū)2公里。但王文川對記者說：“很偏僻，一片荒灘空地，既不是景區(qū)、林區(qū)，也不是居住地，沒有植被、樹林，沒有莊稼，再資深的驢友也不會走那里?！辈孛袼緳C撲布也向記者表示，“現(xiàn)在還沒開發(fā)好，沒地方可去?！?/p>

選擇在荒灘空地上辟園，可以避免居民搬遷。盡管如此，主題公園依然處在冷熱不均的政策疑問和輿論洪流中。

2011年8月，國家發(fā)改委、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部三部委聯(lián)合下發(fā)通知，要求自當(dāng)年8月5日起，至國家規(guī)范發(fā)展主題公園的具體措施出臺前，各地一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的主題公園。通知針對的是“總占地面積在300畝以上，或總投資在人民幣5億元以上”的主題公園項目。拉薩文成公主主題公園涉及投資不足5億，然而占地面積觸及“300畝”這一政策紅線，但從拉薩市政府公開信息以及該項目小組內(nèi)部人員得知，文成公主項目正“逐步推進中”。

蹊蹺的是，時過一年，由發(fā)改委牽頭、三部委聯(lián)合發(fā)出的通知在發(fā)改委網(wǎng)站上已經(jīng)查無蹤跡，“國家規(guī)范發(fā)展主題公園的具體措施”至今也無任何音訊。

輿論一面質(zhì)疑300億元投資的來源，一面則追問“300億投資，能不能收回成本”。在攜程旅行網(wǎng)發(fā)布的“2011年在線旅游者調(diào)查”中，半數(shù)消費者會增加旅游支出。隨著旅游在居民消費中占比的提高，大型文化主題公園也進入收獲季。深圳華僑城在深圳、北京、成都、上海運營的四個歡樂谷2010年游客接待量達1000萬人次。其中北京歡樂谷2011年收入達6億元，凈利潤超過1億元。廣州珠江文化娛樂制作有限公司曾參與《印象·劉三姐》的策劃和演出部分，其董事長黃啟光在談到《印象·劉三姐》帶來的驕傲?xí)r對記者說：“這10年給陽朔帶來GDP增長約10個百分點?！?/p>

但主題公園絕非都是穩(wěn)賺不賠、下金蛋的雞。據(jù)香港迪士尼樂園2010年報，盡管游客和總收入上升，但還是凈虧損7.18 億港元，而上一個財政年虧損幅度更大，為13.15億港元。

而且，時過境遷，現(xiàn)在的大型實景劇演出早已不是新鮮事。道略文化產(chǎn)業(yè)研究中心負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在全國旅游演出數(shù)量已經(jīng)達到30多臺，蜂擁而上的大型實景演出模式單一、造成資源浪費也逐漸遭到質(zhì)疑。

狗尾續(xù)貂還是文化延伸？

拉薩的景區(qū)集中在市中心，也就是拉薩河以北地區(qū)。文成公主主題公園將落地拉薩河南部，和布達拉宮隔河相望。采訪中很多人相信，“拉薩市區(qū)的游客可以順勢傳導(dǎo)過去”。為改善相關(guān)地區(qū)的交通，拉薩市已經(jīng)動工修建次角林大橋，拉薩河的景觀工程也在同步進行之中。

即便如此，拉薩需不需要主題公園仍存在不同聲音。

李志起率先發(fā)問：“西藏的美，本來就在于其原生態(tài)。如果老想著人為地增加美，這與狗尾續(xù)貂、畫蛇添足有什么區(qū)別？”

民間很多反對者支持這一觀點，他們認(rèn)為，“拉薩吸引游客的地方在于純凈的自然美景和人文氣息”，很擔(dān)心興建主題公園后“這樣的景色就不復(fù)存在了”。

網(wǎng)易針對“拉薩該不該300億建主題公園”開展了一次投票，截至8月12日，有530人支持、484人反對。支持的理由是：現(xiàn)下很多游客來拉薩都只是走馬觀花，建立主題公園能夠系統(tǒng)地宣傳拉薩歷史，幫助游客對藏族文化有更深入的了解；反對的理由是：能不能達到宣傳文化的效果先不說，把西藏的純粹質(zhì)樸給抹殺了就得不償失了。

對此，國家林業(yè)局森林公園管理辦的陳鑫峰對記者說：“只要文化能做到傳承、做好環(huán)境評估并闡釋清楚，沒必要延伸太多?！蓖跷拇▌t對部分人激烈反對表示不解，他認(rèn)為“完全沒必要，就一個演出。當(dāng)?shù)乩习傩找蚕脒^更好的生活?！?/p>

本文截稿時，記者又得到開封市擬投資1000億改造老城區(qū)、重現(xiàn)北宋“汴京”盛景的消息。歷史的還原之路不斷有新劇目上演，將是過眼云煙還是被后人銘記，尚待時間檢驗。