用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)文化站檔案管理

潘華芳

摘要：檔案管理工作與文化站服務(wù)工作息息相關(guān)、相輔相成，檔案管理工作對(duì)文化站各項(xiàng)工作來(lái)說(shuō)既是基礎(chǔ)，又是保證，更要用科學(xué)的態(tài)度來(lái)對(duì)待

關(guān)鍵詞：文化站；檔案管理；科學(xué)發(fā)展觀；文化站事業(yè)

檔案記錄了人們?cè)诨顒?dòng)中思維發(fā)展歷程，以及在各種活動(dòng)中的成功與失敗，經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)與成果，對(duì)文化站今后的發(fā)展具有極大的推動(dòng)作用。檔案工作是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，它對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)尤為重要，更要用科學(xué)的態(tài)度來(lái)對(duì)待。

文化站許多工作的開(kāi)展離不開(kāi)檔案工作的支持，檔案完整地記錄了文化站一切工作歷程，做好檔案工作有利于文化站工作的交流、提高，促進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)工作的全面開(kāi)展。文化站的檔案工作也是國(guó)家檔案事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，文化站的發(fā)展及群眾檔案的建立是人們?cè)谥R(shí)天地里活動(dòng)留下的足跡和成長(zhǎng)記錄，是文化站檔案和文化站發(fā)展史的重要組成部分，是展示文化站歷年工作實(shí)績(jī)的一個(gè)窗口。文化站的檔案規(guī)范與否，對(duì)人事檔案、綜合檔案的目標(biāo)管理起到非常重要的作用。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)文化站檔案管理，充分發(fā)揮文化站檔案管理的作用，使文化站檔案管理工作早日步入規(guī)范化、制度化、數(shù)字化軌道，是文化站檔案管理亟待解決的問(wèn)題。

一、增強(qiáng)法制觀念是對(duì)檔案重要性的認(rèn)識(shí)的前提和基礎(chǔ)

《檔案法》是檔案工作的根本大法，是發(fā)展檔案事業(yè)的保障。因此必須廣泛、深入、持久地學(xué)習(xí)、宣傳，把《檔案法》的貫徹實(shí)施不斷引向深入，真正從思想上認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性。尤其是文化站站長(zhǎng)要帶頭學(xué)習(xí)，真正將文化站的檔案管理放在心坎上；其次兼管檔案干部要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，加強(qiáng)基本功的訓(xùn)練，采取各種形式及有效途徑向廣大職工和群眾進(jìn)行法制宣傳，促進(jìn)廣大職工和群眾對(duì)檔案意識(shí)的提高。

（一）努力提高檔案工作的質(zhì)量

在實(shí)踐中對(duì)照國(guó)家文化站評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定歸檔范圍、保管期限、分類方案，并利用近段時(shí)間將我館歷年來(lái)形成的各種門落類、各種載體的檔案進(jìn)行了全面的整理、分類和編號(hào)，采取了以“件”代“卷”的新的檔案管理辦法，做到分類準(zhǔn)確、組檔規(guī)范、擺放科學(xué)、管理有序。

（二）改善檔案工作的硬件設(shè)施

為了確保檔案的安全保管，我站專門購(gòu)買了檔案櫥、綜合檔案袋，這樣既便于保管、查找，又美觀大方，解決了以往盲目查找、隨處亂放等問(wèn)題。

（三）加快檔案管理數(shù)字化建設(shè)步伐

實(shí)現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化是提高檔案工作水平的重要手段，為此，我站積極向鄉(xiāng)政府爭(zhēng)取獎(jiǎng)金，購(gòu)置了PC機(jī)、打印機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備，安裝管理軟件，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書(shū)及文化站各項(xiàng)活動(dòng)檔案目錄全部錄入電腦，建立了數(shù)據(jù)庫(kù)，從而大大提高了檔案管理的工作效率。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案的重要環(huán)節(jié)

領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作，單位的檔案管理就井然有序；領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作不屑一顧，檔案管理就雜亂無(wú)章。長(zhǎng)期以來(lái)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)普遍存在“檔案工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的工作作風(fēng)，常常是做了好多工作都在腦子里裝著卻沒(méi)有及時(shí)建立完整的檔案，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理是額外負(fù)擔(dān)，這樣就不能為今后工作的總結(jié)和改進(jìn)提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的數(shù)據(jù)，也不能為自己的繼任者提供寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)，這是一種無(wú)形資產(chǎn)的流失，更是一種資源的浪費(fèi)。此外，有的在收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)各科室歸檔材料時(shí)，為了自己工作考查方便，也不愿意將文件材料及時(shí)送交檔案室。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料立卷歸檔過(guò)程中，不是常常以種種理由進(jìn)行搪塞，就是采取漠然視之的態(tài)度，這樣就會(huì)造成檔案歸檔滯后，資料不齊，數(shù)據(jù)不全，利用率降低，使檔案管理工作很難有效的全面開(kāi)展。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要用歷史的觀點(diǎn)和唯物辯證的觀點(diǎn)看待檔案管理，重視和支持檔案工作，把檔案工作納入單位工作的議事日程，平時(shí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常督促檢查，將文化站檔案管理落到實(shí)處，及時(shí)解決檔案工作存在的困難和問(wèn)題，使檔案工作能有序開(kāi)展。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做好檔案工作的根本保證

（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是真正以人為本的時(shí)代

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的第一資源是智力資源，而擁有治理資源的是高素質(zhì)的人才，要想提高檔案管理水平，實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)字化，更重要的是人的思想觀念和智力水平的數(shù)字化，這是檔案工作數(shù)字化的深層次的目標(biāo)。檔案管理者是檔案建設(shè)的直接執(zhí)行人，他的執(zhí)行情況直接影響檔案規(guī)范化數(shù)字化建設(shè)的成敗。

（二）檔案工作與其他工作一樣，也要隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展

要加強(qiáng)對(duì)檔案干部的思想政治教育、培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和工作作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、樂(lè)意“為人作嫁衣”、“甘愿當(dāng)鋪路石”，增強(qiáng)事業(yè)心，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，調(diào)動(dòng)工作積極性，奮發(fā)向上，潛心改革，不斷提高檔案工作的質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)檔案干部專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)掌握檔案的基本理論，具備檔案管理知識(shí)，取得檔案管理資格證書(shū)，提高檔案干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代化管理的理念，利用計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和共享，為文化站、為社會(huì)提供更為便捷、豐富的檔案信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案干部在政治上要愛(ài)護(hù)，在工作、生活上要關(guān)心，對(duì)檔案管理人員不要隨意調(diào)動(dòng)，確保檔案管理的連續(xù)性。

四、檔案工作事關(guān)文化站業(yè)務(wù)的可持續(xù)開(kāi)展

（一）充分發(fā)揮檔案在文化站建設(shè)中的作用

一方面要完善檢索體系。編制案卷目錄、文件目錄、專題目錄等。同時(shí)，還應(yīng)編輯多種編研材料，在服務(wù)工作中實(shí)現(xiàn)檔案的真正價(jià)值。檔案工作為文化站業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析工作奠定基礎(chǔ)。文化站各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，并不是一些數(shù)字簡(jiǎn)單的加減，而是一種科學(xué)的方法，通過(guò)對(duì)一些數(shù)字的計(jì)算與以往的工作記錄進(jìn)行比較、分析，找出工作的新特點(diǎn)、新思路，引導(dǎo)文化站服務(wù)工作重心的轉(zhuǎn)移，使文化站的業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步有序地向前發(fā)展。業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析工作的連續(xù)性，是以前面的工作為依據(jù)，以系統(tǒng)完整的記錄作為工作參考，進(jìn)行對(duì)比、歸納、總結(jié)、分析，得出科學(xué)的理論依據(jù)，用以指導(dǎo)今后的工作更好地可持續(xù)發(fā)展。

（二）檔案工作是文化站人力資源建設(shè)的依據(jù)

在高速發(fā)展的今天，文化站要跟上時(shí)代的步伐，引進(jìn)和培養(yǎng)人才工作是目前正面臨的問(wèn)題之一。如何引進(jìn)和培養(yǎng)人才，不是盲目地去做，而是一項(xiàng)有計(jì)劃的工作。人才缺乏無(wú)法開(kāi)展工作，沒(méi)有目的培養(yǎng)人才，又是人才資源的浪費(fèi)，這項(xiàng)工作需要有可依照的檔案資料作參考。我站建立了站務(wù)類的檔案資料，配以相關(guān)的檢索工具，建立了人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決策，任用、選拔、培養(yǎng)干部及進(jìn)行機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置提供準(zhǔn)確、詳盡的依據(jù)。尤其是在改革開(kāi)放的今天，建立完善的人事檔案管理體系，對(duì)我們現(xiàn)階段的工作將起到十分重要的作用。

（三）檔案工作是深化文化站服務(wù)工作的保證

檔案是歷史的原始記錄，同樣文化站的業(yè)務(wù)檔案是在為群眾服務(wù)的各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的文件資料。業(yè)務(wù)檔案如實(shí)地記載了文化站開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)過(guò)程中的思路、措施和方法，是各項(xiàng)活動(dòng)的歷史寫(xiě)照。因此，檔案工作在文化站事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著應(yīng)有的作用，它使交流更具體、更生動(dòng)、更具借鑒的意義。同時(shí)，在交流過(guò)程中，不斷地對(duì)檔案工作加以總結(jié)、升華，才能不斷地提高，進(jìn)而把文化站工作做得更好。

五、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下的檔案管理必須用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)

（一）加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

提高檔案管理在文化站工作中的地位，增加檔案管理建設(shè)的投入。為適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理要求，提高檔案管理在文化站管理中的地位，增加檔案管理建設(shè)中物力、人力的投入，為檔案現(xiàn)代化管理提供保障，這樣才能有效地運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行檔案收集、整理、鑒定、保管和統(tǒng)計(jì)等日常管理工作。實(shí)行文檔一體化管理，促進(jìn)檔案數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的進(jìn)程。

（二）采用各種激勵(lì)機(jī)制，確保檔案管理的質(zhì)量

保證部門立卷制度的順利貫徹，保證兼職檔案員切實(shí)認(rèn)真做好歸檔工作，保證歸檔案卷的質(zhì)量，可以采取線條工作評(píng)優(yōu)、線條評(píng)先等相結(jié)合，使管理者的積極性得到充分的發(fā)揮，從而激發(fā)文化站檔案建設(shè)的自覺(jué)性，推進(jìn)檔案建設(shè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，進(jìn)一步提高文化站管理水平。只有這樣，才能保證部門立卷工作的貫徹執(zhí)行，解決歸檔難、歸檔案卷不齊及質(zhì)量差的問(wèn)題。

（三）建立和健全文化站檔案管理制度

制定文化站檔案收集制度、移交制度和管理制度，加強(qiáng)文化站檔案材料的規(guī)范化管理，加強(qiáng)文化站檔案的收集、移交、歸檔工作，豐富文化站檔案的內(nèi)容，保證文化站檔案材料完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。檔案管理是文化站管理的一部分，因而完善文化站的各項(xiàng)管理制度，完善和建立標(biāo)準(zhǔn)化的文化站管理體系十分重要。檔案管理服務(wù)于管理之中又作用于管理之中，文化站管理制度的完善和管理工作的規(guī)范化能有力促進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)的進(jìn)程。提高檔案質(zhì)量，提高檔案信息的利用率，勢(shì)在必行。發(fā)揮檔案管理應(yīng)有的作用，是我們每一個(gè)文化員應(yīng)有的職責(zé)，讓其更好地為社會(huì)、為群眾服務(wù)。

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（作者單位：浙江省仙居縣步路鄉(xiāng)文化站）