高校圖書館面向社會開放常態(tài)化研究

王玉林　崔然　葛園園

摘 要：文章通過研究影響高校圖書館面向社會開放常態(tài)化的因素,即高校圖書館面向社會開放本體問題沒解決，相關(guān)的法律和制度不健全，高校圖書館主觀努力不夠，服務(wù)能力不足等。認(rèn)為以上因素及現(xiàn)狀可以通過加強理論研究，強化政策引導(dǎo)，健全法制體系，破除傳統(tǒng)觀念，加強制度建設(shè)，提高社會讀者管理水平等措施來解決。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校圖書館 面向社會開放 服務(wù)常態(tài)化

中圖分類號： G258.5 G252文獻(xiàn)標(biāo)識碼： Ａ 文章編號： 1003-69３８（２０12）０4－0021-051 高校圖書館面向社會開放常態(tài)化及其現(xiàn)狀

1.1 高校圖書館面向社會開放常態(tài)化界定

高校圖書館面向社會開放常態(tài)化是指高校圖書館面向社會讀者提供服務(wù)成為圖書館日常工作的組成部分，面向社會開放的服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、資源使用范圍、讀者管理等內(nèi)容明確而具體，社會讀者可以在明知的狀態(tài)下，自主選擇和接受高校圖書館提供的服務(wù)，有目的地利用高校圖書館文獻(xiàn)信息資源解決自己工作、科研和學(xué)習(xí)中遇到的問題的一種有序狀態(tài)。

高校圖書館只有做到以下四點才能算作真正意義上的面向社會開放常態(tài)化：第一，高校圖書館應(yīng)把面向社會讀者提供服務(wù)作為高校圖書館的一項基本任務(wù)，作為其日常工作的組成部分，而不是作為特例處理的特殊事項；第二，面向社會開放的規(guī)章制度應(yīng)科學(xué)完善。高校圖書館面向社會開放的規(guī)章制度應(yīng)對社會讀者范圍進(jìn)行明確界定或者提供統(tǒng)一的劃定社會讀者范圍的標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、資源使用范圍、讀者權(quán)限和社會讀者接受高校圖書館服務(wù)的條件等也應(yīng)規(guī)定得清楚而具體；第三，面向社會開放的規(guī)章制度應(yīng)公之于眾。面向社會讀者提供服務(wù)的高校圖書館應(yīng)將相關(guān)的規(guī)章制度在其網(wǎng)站上予以公布并提供打開相關(guān)內(nèi)容的入口，讓有意獲取高校圖書館服務(wù)的社會人員能夠很方便地找到相關(guān)規(guī)定，了解其是否有資格獲得高校圖書館服務(wù)，以及可以獲得哪些服務(wù)，獲得服務(wù)的條件是什么，有哪些需要特別注意的地方等等。如此，社會讀者就可以在明知的狀態(tài)下做出自己的選擇；第四，高校圖書館面向社會開放工作應(yīng)納入圖書館整體工作考核的范疇。將高校圖書館面向社會開放服務(wù)納入工作考核范疇是對高校圖書館開展此項工作的督促，是高校圖書館面向社會開放常態(tài)化的重要標(biāo)志之一。

1.2 高校圖書館面向社會開放常態(tài)化現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國高校圖書館面向社會開放常態(tài)化只是一種理想狀態(tài)，并未真正、全面地實現(xiàn)。截至2011年6月（本課題一期調(diào)研結(jié)束時間），面向社會讀者提供服務(wù)的高校圖書館為276個，占被調(diào)研對象1649個高校圖書館的16.74%；276個向社會讀者提供服務(wù)的圖書館中建立專門規(guī)章制度的有91個，分別占被調(diào)研的高校圖書館的5.52%，占面向社會讀者提供服務(wù)圖書館的32.97%；91個建立專門規(guī)章制度的圖書館中在其網(wǎng)站主頁上提供“校外讀者”或類似標(biāo)簽的僅有24個，分別占被調(diào)查圖書館的1.46%，占面向社會讀者提供服務(wù)圖書館的8.70%，占建立專門規(guī)章制度圖書館的26.37%［1］。

姑且不參照其他標(biāo)準(zhǔn)，僅就規(guī)章制度這一項來看，我國高校圖書館面向社會開放常態(tài)化的比例也很低，不能算作真正意義上的常態(tài)化。出現(xiàn)這種情況的原因是多方面的，下文將具體分析影響高校圖書館面向社會開放常態(tài)化的原因，并提出解決問題的方法和措施。

2 高校圖書館面向社會開放常態(tài)化障礙解析

2.1 高校圖書館面向社會開放本體問題不明確阻礙服務(wù)常態(tài)化

高校圖書館面向社會開放所涉及的本體問題沒有很好地解決，是阻礙高校圖書館面向社會開放常態(tài)化的重要障礙。高校圖書館面向社會開放本體問題所解決的是高校圖書館面向社會開放服務(wù)的基本問題，所揭示的是高校圖書館面向社會開放的本質(zhì)特征，是將高校圖書館面向社會開放服務(wù)與其他服務(wù)相區(qū)別的基本標(biāo)準(zhǔn)。具體包括高校圖書館面向社會開放的內(nèi)涵和外延界定，以及開放程度、開放內(nèi)容、服務(wù)方法、服務(wù)對象等內(nèi)容。這些問題如果不能很好地解決，高校圖書館面向社會開放就缺少了基本的理論支撐和行動指南，同時對高校圖書館面向社會讀者開放是否常態(tài)化進(jìn)行評判也缺少了基本依據(jù)。

目前，學(xué)者關(guān)于高校圖書館面向社會開放本體問題爭議很大，主要表現(xiàn)在對面向社會開放的標(biāo)準(zhǔn)理解上，對于怎樣才算是真正意義上的面向社會讀者開放問題，圖書館間意見不同，學(xué)者的態(tài)度也不統(tǒng)一。2009年以來，《大學(xué)圖書館學(xué)報》和《圖書情報工作》先后發(fā)表了《應(yīng)當(dāng)避免對高校圖書館向社會開放的誤讀》和《高校圖書館向社會開放：被誤讀的取向》兩篇文章。前者認(rèn)為：“高校圖書館向社會開放是高校圖書館在完成對本校服務(wù)的前提下開展的工作，對這樣的‘開放應(yīng)該有正確的解讀，應(yīng)該根據(jù)我國的實際情況討論問題，應(yīng)避免用不切實際的理論或理由來要求、評價這種開放［2］?！焙笳邉t認(rèn)為：“高校圖書館‘向社會開放的表述，取向單一，外延太窄，容易產(chǎn)生誤讀。將高校圖書館為社會服務(wù)的活動和工作表述為‘高校圖書館為社會服務(wù)，可以涵蓋高校圖書館為社會服務(wù)的所有形式和內(nèi)容［3］?！惫们也徽撨@兩篇文章觀點是否完全正確，僅就文章中提出的問題來說，就已經(jīng)凸顯出學(xué)術(shù)界在高校圖書館面向社會開放本體問題上的分歧。

當(dāng)前學(xué)術(shù)界和業(yè)界在高校圖書館面向社會開放本體問題上的分歧直接導(dǎo)致高校圖書館面向社會開放的理論基礎(chǔ)不穩(wěn)，行動缺少相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，阻礙了高校圖書館面向社會開放常態(tài)化進(jìn)程。因此，要想很好地推動高校圖書館面向社會讀者開放進(jìn)程，更好地服務(wù)社會讀者，充分發(fā)揮高校圖書館在國家文化建設(shè)中的作用，就必須首先解決高校圖書館面向社會開放的本體問題，讓各圖書館有個基本參照標(biāo)準(zhǔn)和努力方向。

2.2 法律規(guī)范不完善導(dǎo)致高校圖書館面向社會開放缺少國家強制力作保障

法律規(guī)范的缺失是高校圖書館面向社會開放常態(tài)化難以實現(xiàn)的主要原因之一。之所以這樣說，是因為法律是由國家強制力來保證實施的，法律規(guī)定的義務(wù)，特別是強制性義務(wù)必須履行。然而，我國目前關(guān)于圖書館面向社會開放的法律規(guī)范主要分散在與圖書館有關(guān)的部委規(guī)章和地方性法規(guī)等法律效力較低的法律淵源中，如《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》、《北京市圖書館條例》等?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》第21條規(guī)定：“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放” ［4］；《北京市圖書館條例》第10條規(guī)定：“本市鼓勵學(xué)校、科學(xué)研究機構(gòu)以及社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位的圖書館（室）向社會開放”［5］。然而上述條款都是任意性規(guī)范，圖書館在面向社會開放方面有權(quán)自己進(jìn)行選擇或者做出決定，即便具備開放的條件而不向社會讀者開放，圖書館也不會因此而承擔(dān)法律責(zé)任。

如果關(guān)于高校圖書館面向社會開放的法律規(guī)范出自法律效力較高的淵源，且是強制性規(guī)范，那情況就不一樣了。因為強制性規(guī)范是不允許義務(wù)主體對法律規(guī)定的義務(wù)進(jìn)行選擇的，法律規(guī)定的義務(wù)必須履行，否則將要承擔(dān)法律上的不利后果。如此，高校圖書館即便很不情愿，也必須去履行法律規(guī)定的義務(wù)，這就是國家強制力作保障的效果。然而，我國圖書館事業(yè)的基本法《圖書館法》至今尚未正式頒布，關(guān)于高校圖書館向社會讀者提供服務(wù)的強制性規(guī)范也未出臺。強制性規(guī)范的缺失，讓高校圖書館在面向社會開放方面有了選擇的可能，高校圖書館面向社會開放常態(tài)化在我國全面實現(xiàn)尚有較長的路要走。

2.3 傳統(tǒng)觀念阻礙了高校圖書館面向社會開放常態(tài)化步伐

《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》開篇明確規(guī)定：“高等學(xué)校圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機構(gòu)，是學(xué)校信息化和社會信息化的重要基地。高等學(xué)校圖書館的工作是學(xué)校教學(xué)和科學(xué)研究工作的重要組成部分?！边@條規(guī)定，把存在于高等學(xué)校圖書館從業(yè)人員觀念中的有關(guān)高校圖書館職能的認(rèn)識法律化了，這本是件好事，但該規(guī)定同時也固化了另外一種觀念，即社會讀者不是高校圖書館服務(wù)對象的必然組成部分，滿足他們的文獻(xiàn)信息需求不是高校圖書館應(yīng)有的義務(wù)。這在《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》的下文中得到了支持：“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放。”這里的“盡可能”不等于“應(yīng)該”，高校圖書館對是否向社會讀者提供服務(wù)有充分的自由裁量權(quán)。

事實上，高校圖書館在目前環(huán)境下只要滿足了學(xué)校教學(xué)、科研等對文獻(xiàn)信息資源的需要，它也就完成了自己的任務(wù)。這讓一些缺乏開拓精神，有著多一事不如少一事心態(tài)的圖書館找到了借口，他們很少去思考并積極組織和實施這項工作，面向社會開放常態(tài)化在這些圖書館將很難實現(xiàn)。

2.4 圖書館的弱勢地位放緩了面向社會開放常態(tài)化的步伐

高校圖書館在學(xué)校中地位不高也是阻礙高校圖書館面向社會開放常態(tài)化的一個不容忽視的因素。圖書館是高校辦學(xué)的三大支柱之一，然而“三大支柱”卻改變不了圖書館地位低下的現(xiàn)狀。就圖書館的功能來說，它確實很重要，做科研、搞教學(xué)都離不開圖書館。但在權(quán)利體系中，圖書館的位置就沒那么重要了，它基本上是處于權(quán)利的底層。圖書館地位決定圖書館很少有話語權(quán)，多數(shù)情況下只能任由別人來支配自己的“命運”。校領(lǐng)導(dǎo)對圖書館領(lǐng)導(dǎo)常說的一句話就是：“你們把圖書館工作平穩(wěn)地開展起來不出亂子就可以了?！备咝D書館面向社會讀者開放由于牽涉的面很廣，而且需要一定的經(jīng)費和人力投入，必須得到校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的支持，這項工作才有可能真正地、高質(zhì)量地開展起來，而地位低下，缺少話語權(quán)的圖書館在包括此事在內(nèi)的很多“非必要”事項上很難獲得校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的支持，面向社會讀者開放服務(wù)常態(tài)化也就不容易實現(xiàn)。

2.5 能動性不足是阻礙高校圖書館面向社會開放常態(tài)化的主觀因素

雖然現(xiàn)階段，對于相當(dāng)一部分高校圖書館來說，面向社會開放確實存在很多困難，但如果圖書館有心開展這項工作還是有辦法去解決的。圖書館可以從對本館讀者影響最小、最基本的室內(nèi)閱覽與復(fù)制服務(wù)開始做起，在條件成熟后再逐漸增加面向社會讀者的服務(wù)項目和內(nèi)容。這樣對學(xué)校利益沒有什么影響，學(xué)校就算不支持，也沒有理由反對。如此，高校圖書館面向社會開放服務(wù)也就做起來了。

然而，如果圖書館以條件不具備為借口拒絕向社會讀者開放，在現(xiàn)有法律環(huán)境下也是可以的，面向社會讀者開放在這樣的圖書館將難以開展，除非“改朝換代”或者法律強制推行。這也從一個側(cè)面說明，能動性與高校圖書館面向社會開放關(guān)系密切。如果高校圖書館主觀能動性強，就會想方設(shè)法去開展并盡可能地做好這項工作。反之亦然。因此，在目前大環(huán)境下，高校圖書館服務(wù)社會讀者的主觀能動性就顯得異常重要，它是現(xiàn)階段影響高校圖書館面向社會開放常態(tài)化的主觀因素。

2.6 服務(wù)能力不足是影響高校圖書館面向社會開放常態(tài)化的客觀原因

制約高校圖書館面向社會開放常態(tài)化的一個重要因素是部分高校圖書館服務(wù)能力不足。不同層次、不同地區(qū)的高校圖書館其軟硬件條件懸殊很大，重點大學(xué)和經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的大學(xué)圖書館無論是館藏資源、硬件條件，還是人力資源方面都較一般大學(xué)和經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校圖書館要強很多，只要它們愿意，面向社會讀者開放就不是大問題。然而，一般高校圖書館，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一般高校圖書館在資源保障和服務(wù)能力方面要弱很多，很多圖書館滿足本館讀者的文獻(xiàn)信息需求都有困難，更不用說面向社會讀者提供常態(tài)化服務(wù)了。在這種情況下，高校圖書館開不開放已經(jīng)不僅僅是主觀方面的問題了，客觀條件限制也是一個重要因素。

因此，服務(wù)能力不足是導(dǎo)致高校圖書館面向社會開放常態(tài)化難以很快實現(xiàn)的無法回避的客觀原因。而其中的文獻(xiàn)資源和工作人員不足又是主要因素。資源不足失去服務(wù)的基礎(chǔ)，人員不足則導(dǎo)致服務(wù)無法開展或者不能很好地開展。而館藏資源不足和人手短缺現(xiàn)象在一般高校和經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校圖書館中比較普遍。這或許就是我國高校圖書館面向社會開放比例不高的真正原因之一，也是《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》對高校圖書館面向社會讀者開放不做硬性規(guī)定的一個重要原因。

2.7 社會讀者管理困難是面向社會開放常態(tài)化又一道障礙

社會讀者人員分散，成分復(fù)雜，如果缺少科學(xué)可行的管理措施，一般圖書館不會貿(mào)然地擴大服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容范圍，一般意義上的面向社會開放常態(tài)化也就很難實現(xiàn)。

社會讀者管理難度主要表現(xiàn)在如何讓社會讀者遵守圖書館規(guī)章制度，保護(hù)文獻(xiàn)資源和設(shè)備設(shè)施安全上。由于社會讀者與圖書館所屬學(xué)校之間不存在隸屬關(guān)系，缺少有效的制約條件，以致社會讀者違約而導(dǎo)致圖書館文獻(xiàn)資源甚至設(shè)備設(shè)施受損情況時有發(fā)生。最典型的一個例子就是社會讀者借書不還。這種情況在無單位背景的社會讀者身上更易發(fā)生。也許你會說不是有押金嗎？是的，一般高校圖書館在向社會讀者提供文獻(xiàn)資源外借服務(wù)的時候都會收取一定的押金，但由于現(xiàn)在圖書定價一般較高，經(jīng)常會出現(xiàn)讀者借書總價超過押金現(xiàn)象，并且部分圖書因出版時間較早，處于絕版狀態(tài)，一旦丟失再難購得。因此，圖書“丟失”現(xiàn)象對于高校圖書館來說是非常不愿意看到的。

也正是出于對文獻(xiàn)資源等安全的擔(dān)心，一些圖書館對面向社會讀者開放，特別是全面開放自己的館藏采取了消極態(tài)度，高校圖書館面向社會開放常態(tài)化也因此受到了影響。

3 消除障礙推進(jìn)高校圖書館面向社會開放常態(tài)化

3.1 加強研究解決面向社會開放理論障礙

面向社會開放的本體問題對于高校圖書館來說既是其面向社會開放的理論基礎(chǔ)，也是其面向社會開放的行動指南，更是衡量高校圖書館面向社會開放是否常態(tài)化的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，學(xué)術(shù)界應(yīng)加強有關(guān)理論問題研究，重點解決高校圖書館面向社會開放的內(nèi)涵和外延界定、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、讀者范圍、開放程度等具有普遍性的問題，消除高校圖書館面向社會開放行動中的困惑，讓高校圖書館在面向社會開放問題上知道如何做、做到什么程度。

然而，目前關(guān)于高校圖書館面向社會開放的研究較多，但主要集中在開放的意義、必要性、模式等方面，涉及本體問題的很少，個別文章雖然對“高校圖書館社會化服務(wù)”進(jìn)行了定義，但沒能形成一致的意見［6］［7］，高校圖書館面向社會讀者開放的本體研究有待進(jìn)一步加強。

3.2 加強政策引導(dǎo)和法制建設(shè)

政策引導(dǎo)對于推動高校圖書館面向社會開放具有重要意義。《關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》中強調(diào)：“建設(shè)社會主義文化強國，就是要著力推動社會主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面”［8］。高校的任務(wù)之一是“社會服務(wù)”［9］，而高校圖書館又是“社會信息化的重要基地”，它理應(yīng)為文化強國戰(zhàn)略實施做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，而面向社會開放則是發(fā)揮高校圖書館社會職能的重要途徑。如果能夠在相關(guān)政策文件中對高校圖書館面向社會開放提出要求，并積極鼓勵和扶持，那么高校圖書館面向社會開放常態(tài)化定將很快實現(xiàn)。

加強法制建設(shè)，為圖書館面向社會開放提供制度和法律保障，是推進(jìn)高校圖書館面向社會開放進(jìn)程的有效措施。法律是由國家有權(quán)機關(guān)依據(jù)一定程序制定的、由國家強制力保障實施的行為規(guī)范，一旦法律做出規(guī)定就應(yīng)該遵照執(zhí)行。因此，完善的法律制度對于高校圖書館面向社會開放常態(tài)化具有重要意義，既可以為高校圖書館提供政策導(dǎo)向和法律保障，也可以為缺少能動性的高校圖書館提供推力，促使其向社會讀者開放，同時還能夠為圖書館向校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門爭取支持提供依據(jù)。

法制建設(shè)過程中應(yīng)協(xié)調(diào)柔性條款和剛性規(guī)定的比例。在進(jìn)行靈活規(guī)定的同時，也應(yīng)有適當(dāng)比例剛性規(guī)定的存在，以減小高校圖書館在面向社會開放方面的自由裁量權(quán)，提高高校圖書館面向社會開放數(shù)量和水平。

3.3 破除傳統(tǒng)觀念拓展服務(wù)空間

圖書館的基本職能是為學(xué)校的教學(xué)科研服務(wù)，但如果能夠拓展自己的服務(wù)空間，為確有需要的社會讀者提供服務(wù)也是件有益的事情。

當(dāng)然，高校圖書館的情況不一樣，不可能采取一刀切的方式，服務(wù)內(nèi)容和范圍上，各館可以根據(jù)自己的情況做出適當(dāng)?shù)倪x擇，并在條件成熟的情況下逐漸擴展?？傊灰咝D書館能夠“破除”固有的觀念，有意去擴展自己的服務(wù)空間，面向社會讀者服務(wù)工作就一定能夠開展起來，并將收到較好的效果?！笆锥紙D書館聯(lián)盟”的成立也許可以證明這一點。2012年3月12日，北京大學(xué)圖書館館長朱強在“首都圖書館聯(lián)盟”成立大會上宣布，聯(lián)盟成立后，北大、清華等34所北京高校的圖書館將逐步向社會免費開放［10］。

3.4 以良好的表現(xiàn)來獲取領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的支持

高校圖書館面向社會讀者開放需要獲得所在高校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的支持。由于高校圖書館面向社會讀者開放不是法定義務(wù)，學(xué)校對此項工作的開展是否支持，關(guān)鍵看圖書館如何去爭取。

要想獲得校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的支持，必須做到以下幾點：（1）出色地完成本職工作。為校內(nèi)讀者提供高質(zhì)量的文獻(xiàn)信息服務(wù)，滿足學(xué)校教學(xué)科研對文獻(xiàn)信息資源的需求是高校圖書館面向社會開放的前提。只有把本職工作做好才有提出更多要求的資格；（2）盡可能地減少對學(xué)校利益的影響。如果開展工作不會增加學(xué)校的額外負(fù)擔(dān)，學(xué)校一般不會阻止。圖書館面向社會讀者提供服務(wù)應(yīng)建立在現(xiàn)有的文獻(xiàn)資源、硬件條件和人員的基礎(chǔ)上，發(fā)揮現(xiàn)有軟硬件的潛能，使現(xiàn)有資源的效益得到更大發(fā)揮。如果因此而讓學(xué)校“名利雙收”，學(xué)校何樂而不為！（3）各項活動按學(xué)校規(guī)定操作。高校圖書館在開展面向社會讀者服務(wù)過程中會涉及押金、服務(wù)費等的收取問題，這些應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校的規(guī)定進(jìn)行管理。海南省一高校圖書館在給課題組返回的問卷中寫到：“本館之前是向社會讀者開放的，但因所收費用被學(xué)校定性為小金庫，現(xiàn)在已停止向社會讀者辦證”。這讓課題組成員感到非常痛心，雖然課題組不便對此事進(jìn)行深入探究，但該校圖書館在對收取押金等費用的管理上沒有能夠很好地和學(xué)校有關(guān)規(guī)定對接則是明顯的，否則不會出現(xiàn)這種情況。這雖是個特例，但也很有警醒作用，希望面向社會開放的高校圖書館能夠引起重視；（4）面向社會開放工作要做出成效。既然已經(jīng)開始做了，就一定要把它做好。這不僅僅是工作態(tài)度問題，同時也是吸引社會讀者注意，取得領(lǐng)導(dǎo)支持的“籌碼”。

3.5 加強相關(guān)制度建設(shè)提高社會讀者管理水平

對于面向社會開放過程中存在的一些風(fēng)險性問題，可以通過建立健全科學(xué)可行的規(guī)章制度來予以解決。課題組希望教育部高等學(xué)校圖書情報工作指導(dǎo)委員會以及各省、自治區(qū)、直轄市的高校圖工委在此能有所作為。高校圖工委可以在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提供可資借鑒的規(guī)章制度范本供各高校圖書館制定適合本館館情的規(guī)章制度時參考。這樣既可以保證高校圖書館間在相同問題處理上保持基本一致，又可以給各高校圖書館提供一定的靈活性，從而有利于此項工作全面展開。

4 結(jié)語

目前，由于主觀和客觀方面原因的存在，高校圖書館面向社會開放常態(tài)化還需要假以時日和做出努力。高校圖書館面向社會開放本體問題的解決是高校圖書館面向社會開放常態(tài)化的前提條件，政策引導(dǎo)和法律規(guī)范是實現(xiàn)常態(tài)化必不可少的保障措施，而圖書館的主觀努力程度，高校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持力度，以及科學(xué)、可行的管理制度和社會讀者的配合等是高校圖書館面向社會開放常態(tài)化實現(xiàn)的必備條件。雖然，現(xiàn)階段這些條件還不完全具備，但隨著面向社會讀者開放的圖書館越來越多，相關(guān)研究日漸深入，政策與法制逐漸完善，高校圖書館面向社會開放常態(tài)化一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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