用完善的機(jī)制推動文化的大發(fā)展大繁榮

彭薪

黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，成為文化建設(shè)領(lǐng)域中的綱領(lǐng)性文件。溫家寶總理在全國人大十一屆五次會議上所做的《政府工作報告》中又提出了“促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮”的戰(zhàn)略目標(biāo)。在全國政協(xié)十一屆五次全會期間，《經(jīng)濟(jì)》記者就文化發(fā)展問題專訪了全國政協(xié)委員、解放軍軍樂團(tuán)音樂總監(jiān)于海。

《經(jīng)濟(jì)》：文化領(lǐng)域比較突出的問題是專家型人才匱乏，具有國際知名度的文化領(lǐng)軍人物不多。同時，一些極具文化藝術(shù)天賦和才能的文藝人才，因缺乏施展的“平臺”和必要的媒體宣傳，而長期被埋沒。您在這方面有何建議？

于海：要解決這些問題，首先應(yīng)建立文化首席專家制度。由文化管理職能部門牽頭推舉和評選各個文化藝術(shù)領(lǐng)域的首席專家，實行首席專家任期制，每屆任期為5年，以政府文件的形式賦予首席專家在本領(lǐng)域帶領(lǐng)同行努力奮進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)。

其次是健全文化名家榮譽制度。建議每兩年召開一次全國文化藝術(shù)工作大會，授予杰出文藝人才國家最高級別的文化榮譽稱號，頒發(fā)“國家文藝工作終身成就獎”。

再次是加大對重大文化創(chuàng)新成果的獎勵力度。建議創(chuàng)立“文化創(chuàng)新成果基金”，每年拿出相當(dāng)數(shù)額的資金開展獎勵活動。組建“國家級文藝創(chuàng)新成果專家評審委員會”，每年組織評選國家級文藝創(chuàng)新成果。

此外還要大力支持文化領(lǐng)軍人才開展高層次文化活動。要為首席專家和文化領(lǐng)軍人才發(fā)展文化事業(yè)拓寬平臺，為他們經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)提供便利，為專家型文化領(lǐng)軍人才施展文化抱負(fù)開辟廣闊的道路。

《經(jīng)濟(jì)》：目前，除了文化領(lǐng)軍人才匱乏之外，文藝創(chuàng)作激勵方面，似乎政策也不夠完善、措施不夠配套。如何改變這種狀況？

于海：對這個問題，我有五點建議：

一是組織好優(yōu)秀文藝作品評選活動。要建立公開、公平、公正的評獎機(jī)制，在國家和地方兩個層面設(shè)置文藝作品創(chuàng)作獎項，充分發(fā)揮優(yōu)秀作品評選的示范作用、導(dǎo)向作用和激勵作用。

二是加大對文藝創(chuàng)作的表彰獎勵力度。定期在全國范圍通報表彰一批文藝創(chuàng)作先進(jìn)單位和個人，對有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)文藝創(chuàng)作人員，在享受政府特殊津貼和其他經(jīng)濟(jì)補助方面給予重點考慮。三是健全專業(yè)文藝創(chuàng)作人員績效考評體系。每年對專業(yè)文藝創(chuàng)作人員進(jìn)行業(yè)績考評，并把考評結(jié)果作為評任職稱的基本依據(jù)，從制度上保證文化創(chuàng)作成果豐碩的創(chuàng)作人員獲得應(yīng)有的生活待遇。

四是建立文藝創(chuàng)新成果推介制度。在各級報紙、電視臺、電臺和網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟系列專欄、制作專題節(jié)目、錄制人物訪談等，大力向公眾推薦和介紹新近創(chuàng)作的文藝作品及作者，為擴(kuò)大新作品和青年創(chuàng)作者的影響開辟道路。

五是推動文藝創(chuàng)新活動商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。在文藝創(chuàng)作活動中引入商業(yè)化的經(jīng)營模式，把政府認(rèn)可、群眾喜愛和市場承認(rèn)結(jié)合起來，為創(chuàng)作者進(jìn)行文藝再創(chuàng)作提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。