“三維地籍”管理初見成效

朱亞福

長春市國土資源局于2010年初啟動

了長春市城區(qū)350.9平方公里三維地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設工作，現(xiàn)已基本完成。在三維地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設之初，我局確立了“二維基礎、三維表達、立體展現(xiàn)、多元服務”的工作思路。通過系統(tǒng)建設，主要取得以下六大成效。

一是實現(xiàn)了宗地空間管理的可視化。該系統(tǒng)能直觀地反映土地的位置、權屬、界址點、界址線、界址面和本宗地及相鄰宗地的權屬位置關系。同時，采用透明水晶“宗地體”形式，立體化展現(xiàn)宗地空間土地使用權的利用區(qū)域和范圍，實現(xiàn)了地上和地下空間土地使用權有效管理；去掉水晶“宗地體”，可清晰地反映宗地內建筑物分布、形狀、高度、顏色等，從多角度、多視野、立體化反映宗地土地利用狀況。

二是實現(xiàn)了綜合統(tǒng)計查詢的便捷化。通過系統(tǒng)的綜合查詢功能，能實時準確地查詢任意宗地的平面和空間土地登記情況，當輸入土地使用者名稱時，系統(tǒng)會自動切換到需要查詢的宗地，用三維立體圖像展現(xiàn)宗地土地利用情況，并采用列表方式顯示土地使用者名稱、土地坐落、宗地面積、土地證號等信息。

三是實現(xiàn)了輔助決策的智能化。在三維地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中，土地查封、土地抵押、土地收儲、棚戶區(qū)改造等不允許發(fā)生權利轉讓的區(qū)域，系統(tǒng)均已自動鎖定，當窗口工作人員受理上述宗地業(yè)務時，系統(tǒng)會自動發(fā)出提示信息，明確告知工作人員該宗地已查封，自動不予受理該業(yè)務，切實維護土地使用者的合法權益。

四是實現(xiàn)了用地項目實時監(jiān)管的動態(tài)化。對新增建設用地審批項目，系統(tǒng)能自動跟蹤監(jiān)控，審批地塊顏色隨著時間的變化而變化，審批后第一年為灰色，第二年為警告色（黃色），第三年為亮牌色（紅色），并對預警信息進行實時統(tǒng)計與匯交。

五是實現(xiàn)了二、三維數(shù)據(jù)管理的一體化。在三維地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中，既可以查閱傳統(tǒng)的二維平面圖，也可以從多角度、多視野、實景化360度立體展現(xiàn)三維立體模型和“宗地體”，實現(xiàn)了二、三維數(shù)據(jù)間的自動切換，任意生成和輸出平面或任意角度三維立體宗地圖和地籍圖，實現(xiàn)了二維與三維數(shù)據(jù)、用地審批、土地登記、批后監(jiān)管等多種數(shù)據(jù)源的一體化聯(lián)動管理。

六是實現(xiàn)了系統(tǒng)應用社會化。該系統(tǒng)在立足于國土管理的基礎上，又提供了任意路徑漫游、光照分析、視域分析、最佳交通路徑分析、基礎地理信息查詢等公共服務功能，不僅能滿足專業(yè)工作管理需求，而且能為日常生活提供便捷的服務。

長春市城區(qū)三維地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是集地籍管理、土地收儲、用地審批、批后監(jiān)管和面向社會服務等多種功能于一體的土地產(chǎn)權產(chǎn)籍管理與綜合信息服務平臺，同時可為城市規(guī)劃、房產(chǎn)管理、交通管理、公共安全、稅費征收、人口、計劃生育、公安戶籍管理等提供共享服務，為公眾搭建“一站式”數(shù)字共享服務平臺，實現(xiàn)政府與公眾之間零距離服務、零距離互動。