以信息化推進(jìn)“土管”精細(xì)化 全程化

肖建剛

近兩年來，我廳“以信息化規(guī)范和創(chuàng)

新國土資源管理”為指導(dǎo)，緊緊圍繞國土資源“一張圖”及綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，深化應(yīng)用，采用自主開發(fā)、項(xiàng)目合作、技術(shù)引進(jìn)等多種方式方法，加快信息化建設(shè)速度，拓寬信息化的應(yīng)用領(lǐng)域，取得了明顯的成績：廣西國土資源“一張圖”工程及綜合監(jiān)管平臺建設(shè)與應(yīng)用全面展開，初步實(shí)現(xiàn)了國土資源精細(xì)化管理和全程監(jiān)管；信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，硬件保障能力得到全面加強(qiáng)；電子政務(wù)系統(tǒng)軟件開發(fā)和應(yīng)用不斷深化，辦事效率大幅度提高；政務(wù)信息網(wǎng)上公開取得突出成績，服務(wù)水平進(jìn)一步提升；市、縣國土資源信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。信息化建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)，國土資源管理工作得到全面提升，為保護(hù)資源、保障發(fā)展起到了重要作用。探索出一條高效務(wù)實(shí)的國土資源信息化建設(shè)新路子。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為信息化建設(shè)提供有力的保障。我廳把信息化建設(shè)工作作為規(guī)范和創(chuàng)新管理的重要抓手，推進(jìn)國土資源管理方式根本轉(zhuǎn)變的重要手段，提高工作效能和樹立勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效國土資源形象的有效途徑，從組織領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入和人才隊(duì)伍等四個方面進(jìn)行有力保障，確保信息化建設(shè)被作為一把手工程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并每年制定信息化建設(shè)的年度目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀，積極籌措、落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加大人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，強(qiáng)力、有效地推進(jìn)了全區(qū)信息化建設(shè)。

二是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，確保信息化建設(shè)目標(biāo)一致和有序建設(shè)。為保證全區(qū)信息化建設(shè)的整體性和各級系統(tǒng)的有機(jī)銜接，避免低水平重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)，我廳根據(jù)信息化發(fā)展要求，結(jié)合我區(qū)國土管理工作的實(shí)際，編制了《金土工程廣西項(xiàng)目總體框架》，并按照總體框架的設(shè)計(jì)，建設(shè)了國土資源數(shù)據(jù)管理等“十大系統(tǒng)”；構(gòu)建起綜合審批、綜合監(jiān)管、社會服務(wù)“三大平臺”；建設(shè)了涵蓋土地、礦產(chǎn)、海洋、地質(zhì)災(zāi)害防治等國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的26個數(shù)據(jù)庫，使頂層設(shè)計(jì)的總體部署得到具體落實(shí)。

三是強(qiáng)化成果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了建用并舉、以應(yīng)用促發(fā)展。在開展信息化建設(shè)過程中，我廳緊緊圍繞國土資源管理工作需求，積極推廣應(yīng)用信息化建設(shè)成果，真正做到“統(tǒng)起來、連起來、用起來、活起來”。目前，我區(qū)的信息化成果已經(jīng)應(yīng)用國土資源管理的各個方面：推行電子政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級國土部門之間公文無紙化流轉(zhuǎn)；完成建設(shè)用地遠(yuǎn)程報(bào)批系統(tǒng)和建設(shè)用地綜合審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級建設(shè)用地遠(yuǎn)程報(bào)批，土地和部分礦產(chǎn)業(yè)務(wù)全部通過網(wǎng)上審批；完成國土資源綜合信息監(jiān)管平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對土地利用狀況、審批過程、行政監(jiān)察過程的全方位監(jiān)管；推進(jìn)信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)的國土資源信息網(wǎng)上公開；推進(jìn)災(zāi)害防治系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時預(yù)警預(yù)報(bào)分析、信息發(fā)布、指揮等功能。

四是強(qiáng)化制度建設(shè)，確保信息化成果標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定了《廣西國土資源廳信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等一系列規(guī)章制度，通過制度來規(guī)范和統(tǒng)一國土資源信息化建設(shè)各項(xiàng)工作，使信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三個統(tǒng)一”的目標(biāo)：統(tǒng)一項(xiàng)目管理、統(tǒng)一建設(shè)平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)更新，確保了信息化建設(shè)規(guī)范有序，成果標(biāo)準(zhǔn)一致，有力推動了信息化建設(shè)工作。

五是強(qiáng)化市縣全覆蓋，推動信息化建設(shè)全面平衡開展。采用統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的方式，全面推進(jìn)市、縣信息化建設(shè)。目前，我區(qū)所有市、縣國土資源管理部門的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，網(wǎng)站建設(shè)率100%；市、縣應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、“一張圖”數(shù)據(jù)庫、綜合監(jiān)管平臺建設(shè)正在全面開展，廣西國土資源信息化建設(shè)總體水平明顯提升。

總之，近幾年廣西國土資源信息化建設(shè)工作進(jìn)展順利，成效明顯，信息化成果已經(jīng)應(yīng)用到國土資源管理工作的各個方面，為提升國土資源管理水平起到了重要作用。