國土衛(wèi)星遙感任重道遠(yuǎn)

《信息化建設(shè)》：開展國土資源衛(wèi)星遙感信息化建設(shè)，統(tǒng)籌土地、地質(zhì)礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境等遙感技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)全國地政礦政監(jiān)管、地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測預(yù)警，是國土資源衛(wèi)星遙感信息化建設(shè)需要解決的重要問題。請姜司長談?wù)劗?dāng)前的應(yīng)用現(xiàn)狀和今后的發(fā)展思路。

姜建軍：當(dāng)前，隨著實踐應(yīng)用的不斷深入，一些制約衛(wèi)星遙感信息應(yīng)用發(fā)展的問題也日益凸顯。如衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展滯后，突發(fā)性重大事件遙感應(yīng)急監(jiān)測能力信息技術(shù)手段的薄弱，國產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)源的嚴(yán)重不足，業(yè)務(wù)化衛(wèi)星應(yīng)用發(fā)展機(jī)制的尚未建立以及科技創(chuàng)新能力不足等。

2008年6月3日，胡錦濤總書記在兩院院士大會上明確指出，要加快遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的應(yīng)用。溫家寶總理近期在國土資源部調(diào)研時指出，加強(qiáng)遙感技術(shù)支撐體系建設(shè)，統(tǒng)籌國土、地質(zhì)礦產(chǎn)、海洋、測繪地理信息現(xiàn)有衛(wèi)星資源綜合應(yīng)用，形成合力。2009年11月24日，李克強(qiáng)副總理在視察國土資源部時，特別指出要集中各方力量，加強(qiáng)科技攻關(guān)，提高國產(chǎn)衛(wèi)星分辨率，由國土資源部牽頭，整合國土、海洋、測繪衛(wèi)星平臺，實現(xiàn)資源共享。這些都對國土資源衛(wèi)星遙感信息化建設(shè)提出了明確要求。落實中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神是國土資源衛(wèi)星遙感信息化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

當(dāng)前，做好國土資源衛(wèi)星遙感信息化建設(shè)工作的目標(biāo)是建立集衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收、處理、信息加工、專題產(chǎn)品制作、信息綜合分析與服務(wù)一體化的國土資源衛(wèi)星應(yīng)用體系，形成數(shù)據(jù)保障與數(shù)據(jù)應(yīng)用良性發(fā)展的國土資源衛(wèi)星遙感業(yè)務(wù)信息化模式，全面實現(xiàn)國土資源現(xiàn)代化的監(jiān)測與監(jiān)管能力。

工作的基本思路有三，一是超前謀劃，提早落實。超前謀劃《陸海觀測衛(wèi)星業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》實施，落實規(guī)劃工作任務(wù)，為遙感信息化建設(shè)提供衛(wèi)星數(shù)據(jù)保障等，抓好信息化建設(shè)的源頭。二是把握契機(jī)，逐步提升。把握好02C衛(wèi)星應(yīng)用和高分專項契機(jī)，從支撐平臺、業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺、信息共享與服務(wù)平臺等方面構(gòu)建好遙感信息化平臺，為進(jìn)一步發(fā)展與能力提升奠定基礎(chǔ)。三是制定目標(biāo)，分步推進(jìn)。以國土資源應(yīng)用需求為出發(fā)點和落腳點，從全國和全球視野角度，長遠(yuǎn)謀劃好遙感信息化建設(shè)的目標(biāo)，分階段分步實施，最終建立集衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收、處理與應(yīng)用等一體化的國土資源衛(wèi)星應(yīng)用體系。

其中，有三項任務(wù)尤其要重點推進(jìn)。

一是國土資源衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)保障體系建設(shè)。立足國土資源主體業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，發(fā)展國土資源業(yè)務(wù)衛(wèi)星，通過合理組合，實現(xiàn)對國土資源的高精度觀測、有效覆蓋和快速重訪能力，為國土資源衛(wèi)星遙感業(yè)務(wù)信息化運行提供數(shù)據(jù)保障。

二是國土資源主體業(yè)務(wù)信息化平臺建設(shè)。充分借鑒國內(nèi)外衛(wèi)星應(yīng)用的經(jīng)驗，整合部已有衛(wèi)星遙感技術(shù)力量，統(tǒng)籌開展土地、地質(zhì)礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境等衛(wèi)星遙感業(yè)務(wù)信息化平臺建設(shè)。

三是國土資源衛(wèi)星遙感信息化服務(wù)平臺建設(shè)。建立國土資源衛(wèi)星遙感信息化綜合服務(wù)平臺，向國家有關(guān)部門及時提供國土資源遙感調(diào)查監(jiān)測信息；建立與國土資源綜合監(jiān)管信息平臺、衛(wèi)星遙感業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)；建立衛(wèi)星數(shù)據(jù)、專題產(chǎn)品等自動交換、共享與服務(wù)機(jī)制和規(guī)范。

國土資源衛(wèi)星遙感信息化建設(shè)，將有效促進(jìn)民用陸地衛(wèi)星有序發(fā)展，提高衛(wèi)星數(shù)據(jù)保障能力和衛(wèi)星遙感業(yè)務(wù)化應(yīng)用能力，推進(jìn)衛(wèi)星資源整合和共享，實現(xiàn)國土資源調(diào)查法制化、監(jiān)測制度化、監(jiān)管常態(tài)化，滿足國家在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國土資源安全、資源環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、國際交往等諸多方面對資源環(huán)境管理的新要求。