堅(jiān)持“三原則”加快推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)工作

“十二五”時(shí)期的國(guó)土資源信息化工作，必須認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院

關(guān)于大力推進(jìn)信息化建設(shè)的重大部署和紹史部長(zhǎng)的重要講話要求，高站位寬視野，面對(duì)新形勢(shì)，充分應(yīng)用現(xiàn)代科技基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)、新理念，圍繞國(guó)土資源管理改革發(fā)展的總體要求，以規(guī)范和創(chuàng)新國(guó)土資源管理為主線，以國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)為重點(diǎn)，理清思路，明確目標(biāo)，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)好整體布局，采取切實(shí)措施，全面抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)，努力推動(dòng)國(guó)土資源信息化再上新臺(tái)階。

明確發(fā)展目標(biāo)。努力構(gòu)建覆蓋全國(guó)的集數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為一體的“智慧國(guó)土”，網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上服務(wù)四級(jí)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理和服務(wù)手段的現(xiàn)代化，促進(jìn)國(guó)土資源管理改革不斷取得新進(jìn)展、監(jiān)管和服務(wù)能力取得新突破，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)，為破“兩難”，提高國(guó)土資源的保障能力和保護(hù)水平提供更加有力的支撐。

始終堅(jiān)持“三項(xiàng)原則”。要把“三項(xiàng)原則”作為國(guó)土資源信息化建設(shè)的靈魂，并在新的形勢(shì)下賦予其更深刻的內(nèi)涵、更大的貫徹力度。一是在規(guī)范和創(chuàng)新管理中充分釋放信息化的巨大潛能。二是行政主導(dǎo)提需求，技術(shù)跟進(jìn)主動(dòng)服務(wù)。三是更加突出統(tǒng)籌，加大整合力度。

加快推進(jìn)重點(diǎn)工作?！笆濉钡膰?guó)土資源信息化工作要依托以遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”為基礎(chǔ)的國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心和電子政務(wù)平臺(tái)、綜合監(jiān)管平臺(tái)、共享服務(wù)平臺(tái)“三大平臺(tái)”，全面抓好六個(gè)方面的工作。

第一，加快推進(jìn)國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，建立貫穿全國(guó)各級(jí)的國(guó)土資源數(shù)據(jù)體系，在深化應(yīng)用中持續(xù)拓展、擴(kuò)大覆蓋。

第二，加快推進(jìn)四級(jí)國(guó)土資源全業(yè)務(wù)的網(wǎng)上運(yùn)行，加快補(bǔ)齊地區(qū)性和基層短板，在互聯(lián)互通、四級(jí)聯(lián)動(dòng)上下功夫。進(jìn)展滯后的地區(qū)和部分基層單位，要借鑒現(xiàn)有的成熟建設(shè)模式，力爭(zhēng)在“十二五”中期以前完成覆蓋四級(jí)國(guó)土資源行政辦公、行政審批、綜合事務(wù)等全業(yè)務(wù)的系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。

第三，構(gòu)建四級(jí)互聯(lián)互通、各有側(cè)重的統(tǒng)一門戶網(wǎng)站體系，突出做好在線申報(bào)和網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上交易，提供辦理結(jié)果查詢。要持續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開，加快土地調(diào)查、地籍信息以及土地登記信息查詢服務(wù)和地質(zhì)資料信息服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在提升服務(wù)質(zhì)量中樹立部門形象。

第四，強(qiáng)化決策支持功能和系統(tǒng)建設(shè)，在深度挖掘數(shù)據(jù)資源中提升對(duì)國(guó)土資源管理績(jī)效、耕地保護(hù)、土地節(jié)約集約利用、礦產(chǎn)資源安全保障的定量評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、形勢(shì)研判、科學(xué)決策，充分發(fā)揮信息化對(duì)轉(zhuǎn)變監(jiān)管服務(wù)方式和資源配置方式的重要支撐和促進(jìn)作用。

第五，盡快完成延伸到四級(jí)國(guó)土資源主管部門、安全高效的全覆蓋的國(guó)土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升保障服務(wù)能力。

第六，要發(fā)揮好金土工程在國(guó)土資源信息化建設(shè)的引領(lǐng)作用，加快金土工程二期等信息化專項(xiàng)的立項(xiàng)和建設(shè)，為全面推進(jìn)信息化建設(shè)提供平臺(tái)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方的重大專項(xiàng)支持，切實(shí)提高國(guó)土資源信息化建設(shè)的保障程度。

當(dāng)前，國(guó)土資源信息化工作面臨難得的發(fā)展良機(jī)。我們要按照“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，加快建設(shè)，深化應(yīng)用，持續(xù)拓展，不斷出現(xiàn)新亮點(diǎn)、取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)國(guó)土資源信息化再上新臺(tái)階，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十八大的勝利召開。

（本文選編自王世元在全國(guó)國(guó)土資源信息化工作會(huì)議上的講話）