省新農(nóng)村辦組織開(kāi)展專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況檢查

3月21~30日，按照省農(nóng)委黨組的部署，省新農(nóng)村辦集中開(kāi)展了2012年申報(bào)項(xiàng)目核查和2006年以來(lái)1000個(gè)示范村專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況檢查。全省共分9個(gè)組。檢查主要開(kāi)展三個(gè)方面工作：一是集中對(duì)接項(xiàng)目，以縣（市、區(qū)）為單位，逐個(gè)示范村進(jìn)行2012年項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行對(duì)接，主要了解申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施的可行性和操作性，原則上每村最終確定1個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，保證按確定的項(xiàng)目和建設(shè)規(guī)模順利實(shí)施和圓滿完成。二是查閱相關(guān)賬目和座談了解，在逐村對(duì)接過(guò)程中，對(duì)2010年和2011年示范村省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查，查閱賬目和票據(jù)。同時(shí)對(duì)2006年以來(lái)曾享受過(guò)試點(diǎn)村、推進(jìn)村和整體推進(jìn)縣補(bǔ)助資金的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了解。重點(diǎn)檢查存在的問(wèn)題和落實(shí)的整改措施。填報(bào)《1000個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村專項(xiàng)資金和項(xiàng)目建設(shè)情況表》。三是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)有可能存在的問(wèn)題的村、2012年申報(bào)大型秸稈氣化站和2010年、2011年正在建設(shè)的大型秸稈氣化站項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)于新報(bào)的和新啟動(dòng)建設(shè)大型秸稈氣化站項(xiàng)目，要求選址科學(xué)，縣級(jí)財(cái)政配套30萬(wàn)元以上，村自有資金充足，帶戶達(dá)到一定規(guī)模。

在檢查之前，省里下發(fā)《關(guān)于對(duì)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助申報(bào)項(xiàng)目實(shí)地核查的通知》（吉新農(nóng)村辦字〔2012〕11號(hào)），要求各地和示范村做好有關(guān)準(zhǔn)備：一是各個(gè)示范村要把2010年和2011年專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況的有關(guān)賬目、票據(jù)帶到縣（市、區(qū)）檢查的現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于賬目和票據(jù)攜帶不方便的，也可帶復(fù)印件接受檢查。二是各個(gè)示范村對(duì)2006年以來(lái)得到省專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目的實(shí)施情況，形成一個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)材料，帶到縣（市、區(qū)）檢查現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)，并交給省檢查組。三是對(duì)于申報(bào)2012年大型秸稈氣化站項(xiàng)目建設(shè)的，要求攜帶縣級(jí)財(cái)政30萬(wàn)元以上支持的保證函和能夠證明村有足夠自籌資金的存折或相關(guān)賬目，以便查閱和證實(shí)。

這次檢查時(shí)間安排時(shí)間比較長(zhǎng)，檢查安排非常細(xì)，省市縣三級(jí)形成合力，完成核查和檢查任務(wù)。主要是為了迎接檢查機(jī)關(guān)集中查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民職務(wù)犯罪專項(xiàng)、審計(jì)廳省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金集中審計(jì)和啟動(dòng)好新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的績(jī)效管理工作，全面開(kāi)展自查自糾，提醒各地和各示范村要高度重視，把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)，從加強(qiáng)管理入手，確保專項(xiàng)資金安全使用，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行。

為了做好這次檢查和今后新農(nóng)村建設(shè)工作，提出以下五點(diǎn)要求：一是要實(shí)事求是確定今年建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)年必須完成建設(shè)任務(wù)。今年建設(shè)的項(xiàng)目必須能夠開(kāi)工，年底前完成建設(shè)任務(wù)。不得串鄉(xiāng)、串村、串項(xiàng)使用專項(xiàng)，也不準(zhǔn)不開(kāi)工或完不成建設(shè)任務(wù)，一旦發(fā)展這類問(wèn)題嚴(yán)肅處理。二是要實(shí)事求是匯報(bào)以往建設(shè)項(xiàng)目，要有敢于暴露問(wèn)題的勇氣。主要是談這些年來(lái)，各村得到省里新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金扶持情況，項(xiàng)目實(shí)施情況，資金使用情況，工程質(zhì)量情況等，對(duì)于挪用專項(xiàng)資金的，項(xiàng)目建設(shè)縮水的，甲類專項(xiàng)資金實(shí)施乙類項(xiàng)目再下甲類項(xiàng)目賬的，工程質(zhì)量沒(méi)有達(dá)標(biāo)等情況，要拿出一個(gè)最佳的解決方案，把問(wèn)題盡早解決。三是要抓緊項(xiàng)目實(shí)施。部分縣（市、區(qū)）有的項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)施，省里已經(jīng)做了調(diào)整，今年要及早啟動(dòng)，必須完成建設(shè)任務(wù)。今年申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，已得到主管省長(zhǎng)的審批，完全可以盡快實(shí)施，年內(nèi)完成任務(wù)。四是市（州）和縣（市、區(qū)）要搞好自查。省里這次檢查不能代替市（州）和縣（市、區(qū)）的自查，省檢查組走了以后，各地要繼續(xù)自查，要求必須深入到村，查閱賬目和票據(jù)，要與實(shí)物必須相符，該丈量的要丈量，該檢查質(zhì)量的要檢查質(zhì)量，重點(diǎn)檢查2009~2011年近3年新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，必須做到全覆蓋，3月底前必須完成任務(wù)，寫出自查報(bào)告報(bào)省。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)新農(nóng)村辦公室要切實(shí)肩負(fù)起省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理責(zé)任，要深入一線，查看工程，查閱賬目，做到嚴(yán)防死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。

（省新農(nóng)村辦 供稿）