涉外勞務(wù)派遣濫用,員工如何維權(quán)

田曉芳 張玉靖

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國的勞資關(guān)系也越來越復(fù)雜化?？鐕靖衅涮厥饣膭趧?dòng)關(guān)系，勞務(wù)派遣人員數(shù)量在我國呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)。如古馳公司這樣的跨國公司在勞

務(wù)派遣問題上也存在濫用現(xiàn)象。因此，有必要采取措施，將涉外勞務(wù)派遣拉回正軌，保護(hù)勞工權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧。

關(guān)鍵詞：外企；勞務(wù)派遣；勞動(dòng)者；維權(quán)

一、古馳案件簡(jiǎn)介

2011年9月，5名曾經(jīng)在深圳GUCCI旗艦店工作的離職員工發(fā)表了一封《集體辭職的古馳員工致古馳最高管理層的一封公開信》。他們表達(dá)了對(duì)深圳GUCCI旗艦店的控訴。古馳員

工遭遇了非人性的管理。調(diào)查表明，深圳GUCCI旗艦店建立了一套復(fù)雜的勞動(dòng)用工制度：事件中的5名店鋪員工雖然歸古馳管理，但與這些古馳員工簽訂工作合同的，是深圳市南山

區(qū)一家名為南油外服人力資源有限公司的企業(yè)。資料顯示，古馳在上海注冊(cè)，所有深圳員工均以勞務(wù)派遣方式簽約。

跨國公司如此肆無忌憚，到底原因何在？我們又該如何應(yīng)對(duì)？

二、涉外勞務(wù)派遣中存在的問題

勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位根據(jù)用工單位的要求，與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，將與其建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者派往用工單位，被派遣勞動(dòng)者接受用工單位的勞動(dòng)管理，

勞務(wù)派遣單位從用工單位獲取派遣費(fèi)，并向被派遣勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬的特殊用工形式。［1］

而在外企勞務(wù)派遣中，也有派遣機(jī)構(gòu)、受派機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)者三方主體。三者的關(guān)系如下圖所示：

《勞動(dòng)合同法》第六十六條規(guī)定：勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，勞務(wù)派遣濫用情況越來越嚴(yán)重。而對(duì)于涉外勞務(wù)派遣來說

，不但具有國內(nèi)勞務(wù)派遣的普遍問題，更具有其特殊性。

1、勞工關(guān)系不穩(wěn)定。在勞動(dòng)者與用人單位和用工單位的博弈中，勞動(dòng)者往往處于弱勢(shì)地位，缺乏與其抗衡的力量。而且，當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，勞動(dòng)者往往會(huì)面臨失業(yè)的困境

。

2、同工不同酬，公平難實(shí)現(xiàn)。雖然《勞動(dòng)合同法》第六十三條規(guī)定：被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。但是，在實(shí)際的勞工關(guān)系中，同工不同酬的現(xiàn)

象普遍存在。用工單位往往模糊崗位的可比性，以雙方?jīng)]有勞動(dòng)關(guān)系為由，對(duì)勞務(wù)派遣員工的工資置之不理。

3、勞動(dòng)爭(zhēng)議常發(fā)生，合法權(quán)益難保障。勞務(wù)派遣關(guān)系具有其復(fù)雜性，在勞動(dòng)者工作過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些糾紛，而在發(fā)生合同變更或解除情況時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)要么勞動(dòng)者難

以獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，要么經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額過低的現(xiàn)象。而勞動(dòng)者在維權(quán)時(shí)，因?yàn)橛萌藛挝慌c用工單位之間的推諉現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致勞動(dòng)者維權(quán)艱難，合法權(quán)益難保障。［2］

4、要么失

業(yè)要么維權(quán)，外企員工維權(quán)意念不堅(jiān)。外企的勞務(wù)派遣工，工資一般高于國內(nèi)用工單位。因而，在外企員工遭遇到了像古馳等外企公司的非人性化管理時(shí)，他們大都會(huì)選擇默默接

受，因?yàn)榫S權(quán)的后果很可能是遭遇失業(yè)。

三、外企勞務(wù)派遣濫用的原因

1、《勞動(dòng)合同法》的法律漏洞?！秳趧?dòng)合同法》雖然對(duì)派遣勞動(dòng)者的雇主義務(wù)在派遣單位和用工單位之間進(jìn)行了基本的劃分，但是對(duì)于派遣勞動(dòng)者職務(wù)侵權(quán)時(shí)的雇主責(zé)任認(rèn)

定仍是空白。在引發(fā)勞資糾紛問題時(shí)，用工單位與用人單位互相推諉，雙方把應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的皮球踢來踢去，最后的結(jié)果很可能便是無疾而終或者以派遣員工的失敗結(jié)束。

2、勞務(wù)派遣員工被排斥在工會(huì)之外，維權(quán)艱難。在現(xiàn)實(shí)中，勞務(wù)派遣工參加工會(huì)的情況依舊比較艱難。用人單位的職工由于都被派遣出去，很是分散，而他們所處的環(huán)境又

不盡相同，因此很少會(huì)有組建工會(huì)的情況，并且即使組建了工會(huì)，其工作也難以開展。另一方面，跨國公司的工會(huì)情況也與國內(nèi)公司存在著一定的差異。外資企業(yè)與我們的文化差

異與工會(huì)理念不同，其看待工會(huì)的角度也不盡相同，工會(huì)的作用并沒有想象中的那么大。

3、跨國勞務(wù)監(jiān)察機(jī)制不到位?？鐕鴦趧?wù)監(jiān)察機(jī)制是影響勞工勞動(dòng)權(quán)利能否得到保障

的關(guān)鍵性因素。目前，跨國公司所進(jìn)行的勞務(wù)監(jiān)察往往還是采取私人利益性的監(jiān)察為主，而這樣，私人利益性的監(jiān)察組織很容易與被檢察公司相互勾結(jié)，監(jiān)察無法到位。 --!>

四、涉外勞務(wù)派遣員工的權(quán)利保護(hù)

1、加強(qiáng)被派遣員工增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)和法律意識(shí)。勞務(wù)派遣被濫用，不僅僅是客觀的法律漏洞以及用工單位違法的問題，更在于廣大的勞務(wù)派遣工并不熟悉勞動(dòng)法律法規(guī)，不知

自己的權(quán)益如何受到了侵犯以及如何維權(quán)。所以，應(yīng)對(duì)涉外勞務(wù)派遣的很重要一點(diǎn)應(yīng)是被派遣員工自身法律意識(shí)的提高。

2、進(jìn)一步對(duì)勞務(wù)派遣制度進(jìn)行規(guī)范。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，我國的勞工關(guān)系越來越多的受到其他國家以及跨國公司的影響，如果只從本國出發(fā)制定勞務(wù)派遣制度，固守一隅，

其必然引發(fā)這樣或者那樣的問題和矛盾。要綜合分析當(dāng)前勞資關(guān)系的現(xiàn)狀和勞務(wù)派遣制度的利弊，更好地完善勞務(wù)派遣制度。應(yīng)明確外企勞務(wù)派遣的法律關(guān)系，使派遣單位和用工

單位明確各自的權(quán)利義務(wù)，共同承擔(dān)責(zé)任，而不是相互推諉。

3、公正的跨國勞動(dòng)監(jiān)察。有關(guān)方面要建立公平公正的跨國勞務(wù)監(jiān)察制度，更多的建立公益性的政府和非政府組織，發(fā)揮國際勞動(dòng)組織的作用。［3］

勞務(wù)派遣制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其存在有其合理性，也有很大的作用和意義。然而，其在現(xiàn)實(shí)中依舊有著較大的風(fēng)險(xiǎn)，存在隱患。社會(huì)各方應(yīng)當(dāng)采取一定的措施來更好地避

免這些隱患，讓勞務(wù)派遣市場(chǎng)更規(guī)范合理。而跨國公司也應(yīng)不僅看重自身的經(jīng)濟(jì)利益，更應(yīng)兼顧社會(huì)利益，肩負(fù)起其社會(huì)責(zé)任，把勞務(wù)派遣工與正式員工平等的看待，一視同仁，

促進(jìn)勞工關(guān)系和諧發(fā)展。（作者單位：山東大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

［1］ 戴陵青.關(guān)于勞務(wù)派遣中勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的案例分析［D］.碩士學(xué)位論文.蘭州大學(xué)，2010

［2］ 唐鑛，徐瑩.基于典型案例分析的企業(yè)勞務(wù)派遣用工模式研究［J］.中同勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(6):5-10

［3］ 黃德北，馮同慶，徐斯勤．全球化下的勞工處境與勞動(dòng)研究［M］．社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011:128-129