遼寧省(大連)建設(shè)全國IT教育基地的思路和對策

畢叢娣

摘要：大連是中國軟件與服務(wù)外包的中心城市，堅持以政府推動、市場主導為原則，以國際化和提高自主創(chuàng)新能力為方向，以人才培養(yǎng)、引進為核心，大力開拓以ITO、BPO為代表的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。本文從分析大連IT教育現(xiàn)狀入手，剖析了目前存在的問題，最后提出了建設(shè)全國IT教育基地的思路和對策。

關(guān)鍵詞：軟件與服務(wù)外包；教育基地；卓越工程師；IT培訓

一、引言

大連是中國軟件與服務(wù)外包中心城市之一， 2011年，大連軟件出口、服務(wù)外包出口持續(xù)快速增長，離岸服務(wù)外包合同金額14億美元，執(zhí)行金額10億美元，擁有外包企業(yè)近1000家，就業(yè)11萬多人。2012年大連高新園區(qū)2至3月份擬開工軟件園項目4個，分別為航天科研試驗保障中心及航天軟件產(chǎn)業(yè)園項目、軟通動力科技園項目、海輝國際軟件園項目、龍頭軟件園項目，旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶上已經(jīng)建成和正在建設(shè)中的軟件園區(qū)預(yù)計5年內(nèi)將實現(xiàn)就業(yè)20萬人，產(chǎn)值達到1000億元，累計吸引投資500億元。這些項目的實施，需要有充足的IT人才支撐才可以實現(xiàn)，那么如何培養(yǎng)和保證能有充足數(shù)量的IT合格人才，成為一個需要進一步研究的重要課題。

二、大連IT教育的現(xiàn)狀分析

大連現(xiàn)有專科以上的高等院校31所，中等職業(yè)教育學校40多所，年培養(yǎng)IT相關(guān)專業(yè)人才近萬人。除此之外，大連的IT教育培訓業(yè)經(jīng)過近 15年的發(fā)展，已經(jīng)形成了多種辦學主體的市場格局，主要包括各級各類學校辦的培訓班、具有IT行業(yè)背景的培訓中心、行業(yè)協(xié)會的培訓中心、各種學會團體辦的培訓班、社會力量聯(lián)合辦學等100多家。隨著培訓市場的不斷發(fā)展，口碑好、品牌價值高、教學質(zhì)量過硬、就業(yè)形勢良好的培訓機構(gòu)將會越來越強大。傳統(tǒng)大學以及一些學歷培訓機構(gòu)將逐步走高，品牌價值高的中等培訓和品牌優(yōu)良的企業(yè)技能培訓繼續(xù)保持平穩(wěn)，部分不注重教學質(zhì)量、不重視市場、不注重品牌的培訓教育機構(gòu)將逐步退出歷史舞臺，逐步形成以重市場、重品牌、重質(zhì)量、重就業(yè)為主的高等院校、行業(yè)培訓、技能培訓為主的三足鼎立局面。

三、大連IT教育目前存在的問題分析

（一）高校畢業(yè)生與企業(yè)實際需求相脫節(jié)的矛盾突出

盡管我國高等院校每年都有大量的IT專業(yè)學生畢業(yè)，但大多數(shù)都很難快速滿足企業(yè)用人需求，這主要是由于學生在校園里很難獲得實際的項目操作經(jīng)驗。因此，IT行業(yè)如今最普遍的問題就是，高校培養(yǎng)的IT人才相對過剩，而企業(yè)卻找不到合適人才。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，如果單從數(shù)量判斷，我國每年高校應(yīng)屆畢業(yè)生的數(shù)量完全可以滿足企業(yè)的用人需求，但應(yīng)屆生實際工作能力卻普遍偏低。所以，人才的匱乏嚴重影響了軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而高校的培養(yǎng)模式與企業(yè)的用人需求脫節(jié)，無疑進一步加劇了軟件人才的短缺。

（二）民間IT職業(yè)教育存在短視行為

為了解決短期內(nèi)的燃眉之急，許多民間教育機構(gòu)開始涉足IT教育，幾年來他們確實培養(yǎng)了許多實用型的“人才”，解決了就業(yè)問題，但其培養(yǎng)的人才在未來可持續(xù)發(fā)展方面卻值得憂慮?？v觀中國IT職業(yè)教育的發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，當前的IT職業(yè)教育尚處在一個由發(fā)展起步階段向爆發(fā)性成長期轉(zhuǎn)型的過渡階段。整個市場競爭也愈發(fā)激烈，各類花樣百出的招生廣告、魚龍混雜的IT培訓機構(gòu)充斥著市場。在行業(yè)自由競爭愈演愈烈，IT培訓行業(yè)市場的“馬太效應(yīng)”將日益明顯，強者愈強，弱者愈弱，而有專家預(yù)測，這一趨勢在未來的3年內(nèi)將更加清晰[1]。

（三）企業(yè)IT教育浪費社會成本

軟件企業(yè)為使新人能夠勝任工作，在每名新員工身上花費的培訓時間至少要6到12個月的時間，這無形之中就加大了公司的人力資源成本。又由于軟件行業(yè)的特殊性，人員流動較大，如果培養(yǎng)出的軟件人才不斷流失，企業(yè)就會疲于不斷地培養(yǎng)新人的過程中，如此高昂的培訓成本往往是企業(yè)難以招架的。并且，由此引發(fā)的軟件開發(fā)的延續(xù)性問題和交付時間難以保證，將直接造成企業(yè)信譽和產(chǎn)品質(zhì)量下降。為了企業(yè)的發(fā)展，許多企業(yè)因無奈而自己培養(yǎng)IT人才，浪費了大量的人力、物力和財力。雖然有的企業(yè)把成本轉(zhuǎn)嫁給學生，實質(zhì)上也間接地浪費了企業(yè)的成本，更是浪費了社會的成本。

（四）IT人才結(jié)構(gòu)不合理

在軟件行業(yè)，較為合理的軟件人才結(jié)構(gòu)的高、中、初之比應(yīng)該在1:4:7，呈“金字塔形”分布，然而我國的軟件人才的總體結(jié)構(gòu)分布卻存在著兩頭小、中間大的“橄欖形”分布，即軟件“高端人才”(系統(tǒng)分析師、項目經(jīng)理等)和“低端人才”(軟件編碼人才)嚴重短缺，這種人才結(jié)構(gòu)配比上的失調(diào)，嚴重阻礙了軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。當前我市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已進入轉(zhuǎn)型期：逐步擺脫低水平外包業(yè)務(wù)，不斷向高端、高附加值業(yè)務(wù)發(fā)展。從軟件制造、測試向軟件設(shè)計的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，對IT人才供給提出了新的要求。“高端人才，特別是熟悉國際外包業(yè)務(wù)流程的人才已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展最急缺的人才。

（五）傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的不足

目前國外在這方面開展的是一種非常流行的所謂“合作教育(Co-Op Education)”模式，這種模式在世界43個國家的大學中實施，其中不乏世界一流大學，如麻省理工學院、喬治亞理工學院等。合作教育是一種非常嚴謹和嚴格的產(chǎn)學合作辦教育的模式，學生在校期間輪流在學校學習和在產(chǎn)業(yè)實踐，在產(chǎn)業(yè)實踐期間頂崗工作、有報酬，學生畢業(yè)前已積累較豐富的產(chǎn)業(yè)工作經(jīng)驗，受到產(chǎn)業(yè)界的歡迎。這種模式實際上是一種校企合作、工學結(jié)合的模式。但是由于受經(jīng)費、管理體制等因素的制約，當今的中國企業(yè)不愿接受學生實習，這就導致了傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式難以達到培養(yǎng)目標[2]。

（六）IT培訓缺乏因材施教的靈活性

近幾年來，有一定IT公司背景的教育企業(yè)具有體制靈活、反應(yīng)迅速，適應(yīng)力強等諸多特殊優(yōu)勢，對于提升教學質(zhì)量和服務(wù)水平，有著更加強烈的愿望和積極性，因而，他們的競爭力也得到更加顯著提高。他們將逐漸增大自己的市場份額，并最終占領(lǐng)主要市場。具有大公司背景的辦學機構(gòu)的地位將進一步受到人們的認可和尊重。但目前各家培訓機構(gòu)都不同程度地存在以下問題：技術(shù)標準缺乏差異性，培養(yǎng)方向不夠多元化，課程設(shè)置缺乏足夠的靈活性。這就造成了同樣的培訓內(nèi)容，基礎(chǔ)較好的學生感覺比較簡單，無法有效地提升個人的IT技術(shù)水平，而基礎(chǔ)較差的學生又感覺吃力，不能切實改善自身技術(shù)應(yīng)用能力不足的問題。

四、大連建設(shè)全國IT教育基地的思路和對策

我國軟件業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在于專業(yè)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。需要大量的產(chǎn)業(yè)后備軍，比較合理的IT人才培訓供應(yīng)鏈應(yīng)該是高校、專業(yè)IT培訓機構(gòu)和IT企業(yè)的互動鏈條。高校教育相對穩(wěn)定，偏重理論基礎(chǔ)知識的教學，培養(yǎng)的人才有深厚的理論基礎(chǔ)；專業(yè)IT培訓機構(gòu)的培訓內(nèi)容則更加實用，更能緊跟市場需求；另外通過與企業(yè)合作進行的專業(yè)化高標準的職業(yè)技能培訓，也是完善人才教育體系極為重要的一環(huán)。針對大連的IT教育現(xiàn)狀，特提出如下的對策建議。

（一）建立IT教育基地，規(guī)范IT人才培訓標準，建立完備的培訓機制。

由政府牽頭建立IT教育基地，設(shè)置科學、合理、具有前瞻性、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的培訓內(nèi)容，建設(shè)一個集人才培訓、服務(wù)企業(yè)和高端研發(fā)功能于一體的綜合性基地，使之成為大連的一個品牌，不以盈利為主要目的。對參與培訓的行業(yè)企業(yè)及培訓機構(gòu)進行嚴格的選拔，建立相關(guān)的準入制度，通過規(guī)范IT人才培訓的標準，建立完備的培訓機制，使得進入基地的每一位學員都是以“專業(yè)培訓+企業(yè)實踐+保障就業(yè)”的模式完成培訓。

（二）要建立教師培訓基地，提高教師的工程實踐能力。

1. 將教師到企業(yè)實踐制度化，鼓勵和要求教師參與實踐

隨著我國的高等教育由精英教育轉(zhuǎn)化為大眾教育，由于招生數(shù)量的不斷增加，絕大多數(shù)的高校教師教學任務(wù)繁重，教師的實踐機會少，工程實踐能力弱，具有實踐背景的“雙師型”教師數(shù)量也遠不能達到要求。因此，需要建立提高教師工程能力的基地，并建立相應(yīng)的制度和激勵機制，讓教師在基地提升工程實踐能力，如果教師的工程實踐能力提高了，那么在他們的教學活動中的實驗、實習、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計等實踐環(huán)節(jié)得以傳授工程實踐的思想，會更好的將工程技術(shù)貫穿于教學過程中，這是提高學生實踐能力最有效的方法之一。

2. 保證教師掌握最新的IT技術(shù)

IT技術(shù)發(fā)展速度迅猛，教師的知識需要及時更新和充實，了解和掌握行業(yè)尖端技術(shù)，才能在教學過程中，把最新的技術(shù)和技能傳授給學生。行業(yè)企業(yè)要有針對性的開展短期課程培訓，讓教師了解行業(yè)發(fā)展的最前沿技術(shù)和企業(yè)對人才的要求，學習行業(yè)的新規(guī)范新標準。企業(yè)和學校都要建立一套切實有效的管理機制，保證教師知識及時更新的目標得以實現(xiàn)。教師深入企業(yè)不能蜻蜒點水，具有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)要主動承擔這些社會責任，充分發(fā)揮其在提升教師工程實踐能力過程中的巨大作用。

3. 聘用企業(yè)的工程技術(shù)人員擔任兼職教師

吸引一批具有豐富實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)人員到高校任教，從而提升教師的整體水平。各高校院系可設(shè)置“特聘教師”等崗位，吸引一批行業(yè)專家、技術(shù)骨干、高級工程師到學?！岸唐谏蠉彙保刚埶麄儗Ｂ毥處熯M行業(yè)務(wù)培訓和技術(shù)指導，參與課程設(shè)計環(huán)節(jié)或為學生開設(shè)專題講座。此外還應(yīng)允許一些符合條件的兼職教師參與高校教師職稱的評定，并給予適當?shù)膱蟪昊驑s譽稱號?？傊蜷_校門，歡迎企業(yè)中的行業(yè)專家走進課堂，不僅提高了高等工程教育的專業(yè)性和實踐性，更促進了高校和企業(yè)在人才、技術(shù)和文化上的溝通與交流。

（三）結(jié)合國家“卓越工程師教育培養(yǎng)工程”，探索IT人才培養(yǎng)的新模式，設(shè)計新的人才培養(yǎng)方案，建立適合IT人才快速成長的育人新機制。

1. 校企合作探索IT人才培養(yǎng)的新模式

以國家實施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”為契機，真正做到以合作創(chuàng)新路，以合作促提高、以合作謀發(fā)展。要在合作領(lǐng)域上有所拓寬，合作層次上有所提升，合作內(nèi)涵上不斷豐富，積極開展寬口徑合作、多樣化合作、深層次合作，真正做到以聯(lián)合推動合作，以整合促進合作，以融合提升合作。校企合作還應(yīng)該走更加深層次的道路，以共建學院、共建專業(yè)、共建課程、共建課堂、共建實訓基地等方式，從招生到就業(yè)，企業(yè)全程參與，探索新的人才培養(yǎng)模式，校企共同完成人才培養(yǎng)，這樣既能夠保證招生生源，同時學生的就業(yè)也得到了保證，全面提高工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2. 校企合作制定新的人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)立高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制

由行業(yè)企業(yè)根據(jù)IT技術(shù)的發(fā)展變化，適時提出人才培養(yǎng)標準，制定相關(guān)專業(yè)的核心課程，制定各核心課程的教學大綱，提出相關(guān)課程的考核標準。同時設(shè)定若干門專業(yè)選修課程，以適應(yīng)不同的院校及不同專業(yè)方向的人才培養(yǎng)，保證人才培養(yǎng)的多樣化和個性化。這樣使一部分現(xiàn)在由培訓機構(gòu)和企業(yè)需要花費大量時間來完成的基本課程，由學校完成。企業(yè)的培訓可以直接由項目實訓開始，從而縮短人才培養(yǎng)時間，提高人才培養(yǎng)效率。改變目前高校人才培養(yǎng)和行業(yè)企業(yè)需求脫節(jié)的現(xiàn)象，建立高校和行業(yè)企業(yè)間的制度化聯(lián)系。

（四）分層次教學，培養(yǎng)各類IT人才

培訓企業(yè)應(yīng)著手進行整個培訓體系的升級調(diào)整。根據(jù)參訓學員的基礎(chǔ)水平的不同，將技術(shù)課程的難度設(shè)為高、中、低三大類。同時，可結(jié)合不同院校的外語教學方向，在技術(shù)課程體系調(diào)整的同時，適當進行IT英語、IT日語、IT韓語等專業(yè)外語能力的強化培訓。

1. 高端課程——理論深化

針對大工、海事等一本重點院校的學生，為其提供高端培訓課程，以技術(shù)開發(fā)原理及相關(guān)基礎(chǔ)理論知識的深化為重點，提高學員的理論水平與理論掌握，以滿足學員進入科研院所進行技術(shù)創(chuàng)新等工作的發(fā)展需求。

2. 中端課程——實踐應(yīng)用

針對二本的理科院校及綜合類院校的軟件學院，為其提供更側(cè)重IT企業(yè)實際技術(shù)水平要求的職業(yè)技能培訓，通過項目實訓等方式，切實提高學員的動手操作能力，積累實際項目經(jīng)驗，培養(yǎng)團隊精神與職業(yè)素養(yǎng)，從而能盡快適應(yīng)實際工作崗位的需要。

3. 低端課程——輔助支持

針對其他大?；蛞韵聦W歷水平的學生，為其提供理論教學更為淺顯、技術(shù)培訓更為基礎(chǔ)的技術(shù)課程，使學員在通過短期針對性培訓后，能夠勝任技術(shù)支持、測試等基礎(chǔ)IT職位的崗位要求，滿足IT行業(yè)對基礎(chǔ)性人才的需求。

（五）對于行業(yè)企業(yè)及企業(yè)培訓機構(gòu)的政策支持

設(shè)立專項培訓補貼，軟件和服務(wù)外包企業(yè)與大中專院校、培訓機構(gòu)開展人才培訓、課程引進以及師資培訓和引進等合作，由市專項資金根據(jù)項目實際情況給予一定的培訓補貼。重點鼓勵中高級人才培訓，特別是高技能人才的培訓。已經(jīng)開展的“普惠制”培訓還應(yīng)該進行下去，要充分總結(jié)過去工作經(jīng)驗和問題的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好相關(guān)工作。

（六）要將大連IT教育基地建成全國IT產(chǎn)業(yè)的人才搖籃

大連對于全國的IT產(chǎn)業(yè)而言，其地位越來越重要，輻射作用正在不斷增強，大連IT產(chǎn)業(yè)的強勁發(fā)展勢頭，使得全國各高校成為大連IT業(yè)未來的“人才儲備庫”。大連的培訓機構(gòu)和行業(yè)企業(yè)要廣泛和省外的其他大學聯(lián)合，吸引他們到大連的IT企業(yè)參與實踐，一方面可以解決目前高校缺乏實習實訓基地的狀況，還可以通過這樣一個基地，將更多的人才吸引過來，通過培訓提升就業(yè)檔次，成為實用型人才，做大IT人才市場。

（七）將大連的IT教育基地建成政府機構(gòu)與眾多國內(nèi)外企業(yè)交流的平臺和咨詢服務(wù)中心

要突出自己的技術(shù)優(yōu)勢，依托我市高校和眾多科學院所的技術(shù)力量，以大連軟件園各IT企業(yè)為后盾，結(jié)合自身管理經(jīng)驗和教學水平，立足于IT產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)展，瞄準國際先進技術(shù)和經(jīng)驗，不但要為個人和企業(yè)提供高端軟件培訓，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算應(yīng)用等計算機技術(shù)和培訓，還要為各個企業(yè)提供技術(shù)支持和人才服務(wù)，使基地成為政府機構(gòu)和眾多國內(nèi)外企業(yè)交流的平臺和咨詢服務(wù)中心。

（八）建立良好的就業(yè)服務(wù)平臺

隨著就業(yè)成為當前社會的熱點，就業(yè)導向在培訓市場成為最受關(guān)注的話題，職業(yè)教育首先應(yīng)為就業(yè)服務(wù)。學員選擇職業(yè)培訓的直接動機是為了順利就業(yè)，就業(yè)導向已經(jīng)在整個職業(yè)教育領(lǐng)域受到普遍重視。開發(fā)數(shù)量較多、質(zhì)量較好的實習就業(yè)基地是保證提供良好就業(yè)服務(wù)的前提，也是最關(guān)鍵的一步。要建立一個IT人才培養(yǎng)信息系統(tǒng)，全面掌握和管理相關(guān)IT人才的數(shù)量、質(zhì)量、技能水平、職業(yè)技能方向等信息，為企業(yè)選拔人才和學員就業(yè)搭建一個就業(yè)服務(wù)平臺。

（九）要根據(jù)不斷變化的業(yè)務(wù)類型培養(yǎng)IT人才

經(jīng)過多年的培育和努力，大連軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的高端業(yè)務(wù)比例明顯提高。有數(shù)據(jù)顯示，目前大連從事離岸外包業(yè)務(wù)的企業(yè)中高端業(yè)務(wù)的比例已經(jīng)接近30%。近些年，高新園區(qū)還加快了云計算、物聯(lián)網(wǎng)和新能源、新一代信息技術(shù)以及高端裝備制造業(yè)等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。技術(shù)更新?lián)Q代快，使得人才培養(yǎng)呈現(xiàn)出加速度不足的情況。在嵌入式人才缺口大的同時，3G、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等新興領(lǐng)域也招人迫切。所以，行業(yè)企業(yè)和培訓機構(gòu)要緊跟IT新技術(shù)的發(fā)展，培養(yǎng)與之相適應(yīng)IT人才，特別是熟悉國際外包業(yè)務(wù)流程的高端人才。

五、結(jié)束語

吸引招納一批既懂技術(shù)又有市場經(jīng)驗、教育培訓經(jīng)驗和管理經(jīng)驗的高端人才，充分利用我市二十余所高校的師資資源，通過整合大連市場上的200余家培訓機構(gòu)，建立一套完備的培訓機制和科學的管理規(guī)范，完全可以在短時間內(nèi)做強、做大IT人才教育基地，打造大連特有的職業(yè)教育品牌，使大連成為全國乃至世界范圍內(nèi)的IT人才集散地。

參考文獻

[1]任文鶴. 中國IT培訓行業(yè)報告 各家培訓機構(gòu)現(xiàn)狀分析 http://edu.ifeng.com/peixun/detail_2011_09/19/9294558_1.shtml

[2] 何小東，劉艷，劉國強.高校軟件工程專業(yè)“無縫人才培養(yǎng)模式”的研究與實踐[J] .湖南醫(yī)科大學學報（社會科學版），2010(3)：170-172

[3] 吳勇毅，許金水. 何日破繭成蝶?——IT教育培養(yǎng)模式的困境與突破[J].軟件工程師，2011(3)：29-31

[4] 黃國興.軟件技術(shù)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及對策[J] .計算機教育，2010(23)：14-20

[5] 王翔.在學習型城市建設(shè)中打造現(xiàn)代IT教育產(chǎn)業(yè)鏈條的思考與探索[J] .中小企業(yè)管理與科技，2011（9）：184

[5]徐敏，王莉敏.服務(wù)外包人才培養(yǎng)模式淺析[J].前沿，2010（5）: 282-283