中國(guó)糧食物種危機(jī)：外國(guó)種業(yè)在壟斷

汪孝宗

中國(guó)種業(yè)第三次“最高規(guī)格”會(huì)議，今年在湖南長(zhǎng)沙召開(kāi)。

此前，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），首次明確了種業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略地位，提出將大幅提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，培養(yǎng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“育繁推一體化”的種子企業(yè)等一系列具體扶持措施。

在種業(yè)國(guó)際化背景下，外國(guó)種業(yè)公司近年來(lái)大舉進(jìn)入中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)，致使我國(guó)部分種業(yè)公司面臨被擠出市場(chǎng)的可能，市場(chǎng)份額被蠶食、自主品種被外國(guó)種子代替等危機(jī)給我國(guó)種業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大壓力，并危及中國(guó)糧食安全。

如何保證國(guó)家對(duì)種業(yè)的控制力和主導(dǎo)力，做大做強(qiáng)中國(guó)的民族種業(yè)，牢牢掌控中國(guó)糧食的“命脈”，已然成為國(guó)家的重要戰(zhàn)略部署。

外資先鋒擴(kuò)張中國(guó)

大名鼎鼎的美國(guó)先鋒良種國(guó)際有限公司（下稱(chēng)“先鋒公司”），曾兩次進(jìn)入中國(guó)。

第一次是在20世紀(jì)80年代末，但那次先鋒公司并沒(méi)有打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)；第二次是本世紀(jì)初。

據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，合資公司的糧食品種不能直接從國(guó)外引進(jìn)，先鋒公司便采取通過(guò)國(guó)內(nèi)的鐵嶺先鋒種子研究有限公司育種，然后再交給登海先鋒和敦煌先鋒銷(xiāo)售的方式。敦煌先鋒負(fù)責(zé)東北、內(nèi)蒙古等地春玉米帶，而登海先鋒負(fù)責(zé)黃淮海地區(qū)的夏玉米帶。

到2010年，該公司玉米品種“先玉335”在中國(guó)的種植面積約有3000多萬(wàn)畝，加上相關(guān)品種，總面積估計(jì)大概接近6000萬(wàn)畝，約占我國(guó)玉米總面積的13%。

短短數(shù)年，先鋒公司儼然已成為中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)的“大鱷”?！跋扔?35”去年的純利近6億元，加上各種套牌，它在中國(guó)玉米種子市場(chǎng)上的純利可能就達(dá)到整個(gè)市場(chǎng)的40%～60%。就是用百分之十幾的種植面積，換取了近60%的利潤(rùn)，非常可怕。大北農(nóng)集團(tuán)北京金色農(nóng)華種業(yè)公司總經(jīng)理、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李紹明對(duì)此非常震驚與擔(dān)憂(yōu)。

“先鋒”搶灘中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)不是第一家，也不會(huì)是最后一家。

事實(shí)上，自20世紀(jì)80年末，孟山都、先鋒等跨國(guó)種業(yè)巨頭陸續(xù)進(jìn)入中國(guó)，目前在中國(guó)注冊(cè)的外資及合資種子企業(yè)已超過(guò)70家。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)種子市場(chǎng)價(jià)值也發(fā)展至500多億元，成為僅次于美國(guó)的第二大全球種業(yè)市場(chǎng)。

對(duì)很多合資公司來(lái)說(shuō)，“雖然是合作育種，但核心技術(shù)它不會(huì)教你。名義上是合資，其實(shí)它就是跟你分利潤(rùn)，其他的育種、銷(xiāo)售你都管不了?！泵绹?guó)玉米育種專(zhuān)家、中國(guó)玉米改良中心顧問(wèn)張銘堂的話(huà)觸目驚心。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，先鋒公司下一步可能與遼寧東亞種業(yè)、川農(nóng)高科種業(yè)合作，消除其在東北、西南地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，完成在我國(guó)玉米種業(yè)科研、生產(chǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)布局。

據(jù)了解，繼“先玉335”后，先鋒公司還將推出“先玉696”、“先玉508”等一系列單產(chǎn)量更高的品種，將在恰當(dāng)時(shí)機(jī)大面積推向市場(chǎng)，預(yù)計(jì)將占有更大的市場(chǎng)份額。

據(jù)北京市北郎中花卉公司董事長(zhǎng)聞寶祥介紹，2000年我國(guó)頒布了《種子法》后，首先對(duì)外開(kāi)放蔬菜、花卉種子市場(chǎng)。跨國(guó)種業(yè)公司最早以蔬菜和花卉種子為突破口，進(jìn)軍中國(guó)種子市場(chǎng)。

“法國(guó)的公司很早就介入中國(guó)甜菜種子市場(chǎng)，現(xiàn)在市面上都是洋種，本土現(xiàn)在基本上連甜菜育種都不搞了；還有向日葵，也被國(guó)外種子完全壟斷，”據(jù)業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

中國(guó)種子基因成美國(guó)專(zhuān)利

這些外資“大鱷”迅速進(jìn)行全球擴(kuò)張的“絕招”是什么呢？

中國(guó)農(nóng)科院作物研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師萬(wàn)建民講述了這樣一個(gè)流傳已久的故事。

某跨國(guó)公司在上海一個(gè)廢棄的廠房旁發(fā)現(xiàn)一種生命力很頑強(qiáng)的野生大豆，他們特意去采了，并從中提取了一類(lèi)抗病毒基因，通過(guò)分子標(biāo)記手段在美國(guó)申請(qǐng)了100多項(xiàng)專(zhuān)利。于是，原產(chǎn)于中國(guó)的大豆，開(kāi)始在跨國(guó)公司手里發(fā)揚(yáng)光大，以此陸續(xù)控制了巴西、阿根廷等全球大豆的種子市場(chǎng)。

之后，中國(guó)農(nóng)民種植本國(guó)大豆，便侵犯了美國(guó)的專(zhuān)利權(quán)。

“因?yàn)樵趪?guó)際種子市場(chǎng)的游戲規(guī)則中，種子資源是不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，只有基因是受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的。對(duì)于這個(gè)游戲規(guī)則，我們還沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)?！比f(wàn)建民說(shuō)。

就這樣，中國(guó)祖輩們數(shù)千年來(lái)選育的幾千萬(wàn)份種子資源，成為了別人刀俎下的魚(yú)肉?！澳悴唤o他們，他們說(shuō)你保守、是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；你給他們，他們從中提取基因申請(qǐng)專(zhuān)利，成為他們的專(zhuān)利產(chǎn)品?！?/p>

或許，這就是跨國(guó)公司全球擴(kuò)張的一個(gè)“縮影”。

實(shí)際上，早在一個(gè)世紀(jì)前，跨國(guó)公司就已開(kāi)始了類(lèi)似的“全球擴(kuò)張”步伐。

1908年，美國(guó)孟山都公司完成了第一次收購(gòu)計(jì)劃——收購(gòu)伊利諾伊州的商用酸公司，由此展開(kāi)了全球擴(kuò)張。很快孟山成為美國(guó)玉米市場(chǎng)中的龍頭老大。隨后孟山都又斥巨資，在中美洲、拉丁美洲、歐洲、亞洲和非洲做下了國(guó)際種子貿(mào)易業(yè)務(wù)布局。

1999年5月，孟山都與卡吉爾公司聯(lián)合共同投資1.5億美元建立生物農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司。當(dāng)年的 《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱(chēng)：“孟山都已經(jīng)有效地控制了全球種子產(chǎn)業(yè)?！?/p>

有了這樣的發(fā)展歷程，近年來(lái)，孟山都、先鋒、先正達(dá)和拜耳等外資企業(yè)與我國(guó)科研單位進(jìn)行的交換品種資源以及挖掘人才等合作，令不少?lài)?guó)內(nèi)業(yè)界人士認(rèn)為是“從源頭上控制我國(guó)種業(yè)”而“心急如焚”。

中國(guó)急需“種業(yè)航母”

為加快國(guó)內(nèi)種業(yè)發(fā)展，國(guó)務(wù)院在今年4月18日正式出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。

“這個(gè)‘意見(jiàn)希望把商業(yè)化育種能力，逐步地向企業(yè)轉(zhuǎn)移，因?yàn)槲覀兊难邪l(fā)能力大部分集中在科研院所。”萬(wàn)建民認(rèn)為，但像中國(guó)種業(yè)集團(tuán)、隆平高科、登海種業(yè)、敦煌種業(yè)等等國(guó)內(nèi)企業(yè)，他們有沒(méi)有能力迅速地占領(lǐng)商業(yè)化育種市場(chǎng)，目前還很難說(shuō)。

李紹明指出，轉(zhuǎn)基因育種中，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)企業(yè)還不具備基因的克隆和構(gòu)建這方面的能力；而將人工制造或克隆的基因?qū)氲接N材料中，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)只有7～8家公司具備這種能力。

萬(wàn)建民不無(wú)憂(yōu)慮地表示：“現(xiàn)在如果科研院所讓出這塊陣地，希望國(guó)內(nèi)這些公司去占領(lǐng)，而他們現(xiàn)在不具備這個(gè)能力、承擔(dān)不了，那就是給孟山都、先鋒留下了一個(gè)真空，讓孟山都們給占領(lǐng)了?！?/p>

因此，萬(wàn)建民建議，國(guó)家應(yīng)盡快引導(dǎo)、扶植、培育3～5家具有研發(fā)能力和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力的民族龍頭企業(yè)，把國(guó)內(nèi)的種子資源控制起來(lái)，保持國(guó)家對(duì)種業(yè)的主導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)。同時(shí)，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

“成立一個(gè)公司還不行，要有兩到三個(gè)，這樣才有相互競(jìng)爭(zhēng)，并將現(xiàn)有科研院所的科技資源進(jìn)行有效轉(zhuǎn)移、整合。”萬(wàn)建民說(shuō)。

事實(shí)上，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，最要命的是“中國(guó)種子企業(yè)研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力不足”。目前，擁有研發(fā)創(chuàng)新能力的國(guó)內(nèi)種子企業(yè)不到總數(shù)的1.5%，絕大部分企業(yè)研發(fā)投入一般在其銷(xiāo)售額的1%，有的企業(yè)1%還不到，低于國(guó)際公認(rèn)的“死亡線”。

在研發(fā)投入上，跨國(guó)公司一般占銷(xiāo)售收入的10%左右，有的高達(dá)15%～20%。如孟山都公司2010年銷(xiāo)售收入為105.02億美元，而研發(fā)投入高達(dá)12.05億美元，先鋒公司研發(fā)投入也高達(dá)16.51億美元，甚至比一個(gè)國(guó)家的投入都多。

萬(wàn)建民介紹說(shuō)，“過(guò)去，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入一直不足，只占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)GDP的0.6%～0.7%，甚至低于1%的國(guó)際平均水平?，F(xiàn)在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因的一個(gè)重大立項(xiàng)，15年中央財(cái)政投入是120億，就這點(diǎn)錢(qián)大家還嚷嚷‘多了多了，多么可笑?！?/p>

“還有，我們的企業(yè)都很小，不可能拿出更多錢(qián)來(lái)搞研發(fā)，而且它的投入都要10年、20年后見(jiàn)效。整體的研發(fā)投入少、周期長(zhǎng)，讓我們?nèi)ジ仙蕉?、杜邦先鋒去競(jìng)爭(zhēng)，你說(shuō)我們有沒(méi)有可能？”萬(wàn)建民直言道。

對(duì)此，張銘堂也頗有同感。他建議，“國(guó)家應(yīng)選幾家有希望的、年輕、有潛力的公司，幫助他們很快地建立起高科技的科研體系，做大做強(qiáng)，成為中國(guó)領(lǐng)軍的企業(yè)，這樣才能和孟山都這樣大的公司抗衡?！?/p>

“我們應(yīng)建立起一套能夠適合國(guó)情、具有中國(guó)特色的作物育種體系，這個(gè)時(shí)間可能需要10～20年，但是路走的對(duì)的話(huà)，可以追得比較快。唯有這樣，我們?cè)趯?lái)才有比較大的生存空間。如果我們跟在美國(guó)屁股后面跑，我們永遠(yuǎn)都在它的后面?！睆堛懱帽硎??！纠钚?、李倩對(duì)本文的形成亦有貢獻(xiàn)?！浚ň庉?俞曉蘭）