法律·法規(guī)·政策

兩部門要求央企有效防范和遏制重特大事故發(fā)生

4月1日，國家安全監(jiān)管總局和國務院國資委已發(fā)出通知，要求切實加強中央企業(yè)安全生產工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

據通報，近期中央企業(yè)連續(xù)發(fā)生3起較大以上生產安全事故，共造成23人死亡、36人受傷。

通報指出，事故反映出部分中央企業(yè)安全生產存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是安全責任不落實；二是安全交底不規(guī)范，少數企業(yè)不執(zhí)行作業(yè)現場安全交底制度或執(zhí)行不嚴格，特別是對交叉作業(yè)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調管理；三是一些企業(yè)作業(yè)現場管理不嚴格，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象時有發(fā)生，且得不到及時制止和處罰；四是不少企業(yè)安全生產培訓教育仍流于形式，作業(yè)人員培訓教育缺乏針對性。

通報指出，事故還反映出部分中央企業(yè)源頭控制不到位。有些企業(yè)在設計、技術方案制定等初始環(huán)節(jié)控制把關不嚴，對供應商質量源頭控制不到位，對分包商或協(xié)作隊伍管理方式粗放，以包代管、管而不嚴，違法分包、層層轉包現象屢禁不止，給安全生產工作留下嚴重隱患。

?；沸袠I(yè)被列入全國打非治違專項行動重點領域

4月17日，國務院召開全國集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議。與此同日，國務院辦公廳發(fā)出《關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》，部署從4月中旬至9月底集中6個月時間，在全國范圍內深入開展“打非治違”專項行動，危化品等9個行業(yè)列入此次專項行動的重點。

國務委員兼國務院秘書長馬凱要求，各地各有關部門和單位要以煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等9個行業(yè)領域為重點，全面組織開展“打非治違”專項行動，務求取得實效。

國務院辦公廳的通知明確提出，危化品行業(yè)重點打擊的內容是：新建?；飞a、儲存項目未經正規(guī)設計，以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產運行的；未進行重大危險源備案，未進行評估或評估未通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產、經營的。

兩部委“力挺”園區(qū)循環(huán)化改造

國家發(fā)改委4月24日發(fā)布消息，稱日前與財政部發(fā)布了《關于推進園區(qū)循環(huán)化改造的意見》，部署推進園區(qū)循環(huán)化改造工作，提出“十二五”期間50％以上的國家級園區(qū)和30％以上的省級園區(qū)實施循環(huán)化改造，并培育百個國家循環(huán)化改造示范園。有專業(yè)人士認為，園區(qū)循環(huán)化改造相對于城市而言，水處理以及垃圾等固廢物處理更為容易實現，利好相關行業(yè)的龍頭。

藥監(jiān)局：嚴禁企業(yè)購買非藥用明膠生產膠囊

據國家食品藥品監(jiān)督管理局網站消息，國家食品藥品監(jiān)督管理局4月28日下發(fā)《關于加強膠囊劑藥品及相關產品質量管理工作的通知》。通知強調，藥用膠囊生產企業(yè)必須從具有藥用明膠生產資質的企業(yè)采購藥用明膠。嚴禁購買非藥用明膠用于生產。

近期，“鉻超標膠囊”事件引起社會的強烈關注。國家食藥監(jiān)局在通知中表示，鉻超標藥用膠囊問題反映出部分藥品生產企業(yè)質量管理薄弱，尤其體現在原輔料及成品檢驗方面，一些企業(yè)不能按照有關規(guī)定進行逐批全項檢驗，導致不合格原輔料投入使用，不合格產品流入市場，危害公眾利益。