應(yīng)對(duì)水資源挑戰(zhàn)共創(chuàng)可持續(xù)未來(lái)

羅曙輝

“水資源管理與城市可持續(xù)發(fā)展”論壇暨《中國(guó)渴求水資源》報(bào)告發(fā)布儀式召開(kāi)

“有前瞻性的公司和政府機(jī)構(gòu)，必須要評(píng)估一下，倘若無(wú)法解決水跟能源的問(wèn)題，我們將會(huì)面臨多大的風(fēng)險(xiǎn)。為了減少和避免這樣的風(fēng)險(xiǎn)，我們要做的是：跟其他的合作伙伴合作，整合資源、節(jié)約，并進(jìn)行長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)規(guī)劃，唯有如此，我們才能更好地保證資源的可持續(xù)供應(yīng)，從而保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展”。

2012年4月27日，在由陶氏化學(xué)公司旗下的陶氏水處理及過(guò)程解決方案業(yè)務(wù)部攜手《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》在北京舉辦的首屆“水資源管理與城市可持續(xù)發(fā)展”論壇暨《中國(guó)渴求水資源》報(bào)告發(fā)布儀式上，陶氏高新材料事業(yè)部亞太區(qū)總監(jiān)Diego Donoso鄭重表達(dá)了陶氏對(duì)水資源管理這一可持續(xù)發(fā)展重要議題的重視和暢想，得到了來(lái)自水處理產(chǎn)業(yè)鏈中的相關(guān)企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、研究專(zhuān)家以及眾媒體等與會(huì)代表的共鳴。

與會(huì)者分析認(rèn)為，盡管中國(guó)水資源由于氣候、地理?xiàng)l件等原因形成了比較復(fù)雜的發(fā)展現(xiàn)狀，但是整體上由于政府在政策和市場(chǎng)機(jī)制上的調(diào)整，中國(guó)的水資源保護(hù)與有效利用的狀況整體向好，且水處理產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興領(lǐng)域，發(fā)展?jié)摿艽?，企業(yè)、政府、協(xié)會(huì)應(yīng)該發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行合作，共同探討一些推動(dòng)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域健康可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，共同破解中國(guó)快速的工業(yè)化、城市化發(fā)展進(jìn)程中的水資源緊張、用水安全、水污染等問(wèn)題。

《中國(guó)渴求水資源》報(bào)告：中國(guó)水資源問(wèn)題復(fù)雜、各種挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻

會(huì)議同期發(fā)布的《中國(guó)渴求水資源》報(bào)告顯示，中國(guó)大約3億人用水不安全。據(jù)世界銀行稱(chēng)，中國(guó)水污染每年直接導(dǎo)致6.6萬(wàn)人死于癌癥和痢疾。

雖然中國(guó)的水資源總量占世界的6％，但是由于龐大的人口，人均只有世界平均水平的25％。在中國(guó)的661個(gè)城市中，50％的城市存在水資源匱乏問(wèn)題。另外，由于中國(guó)季風(fēng)氣候和各個(gè)地區(qū)所處的氣候帶等自然原因，中國(guó)的水資源在全國(guó)范圍內(nèi)分布不均勻，華北和東北雖然人口占全國(guó)人口的40％，但水資源僅占全國(guó)總量的5％左右，華北的淡水資源僅為華南的25％。

到2030年，中國(guó)的需水量預(yù)計(jì)達(dá)到8180億立方米。目前，供水量?jī)H有6180億立方米。嚴(yán)重的工農(nóng)業(yè)污染和居民污水污染讓供需之間的差距進(jìn)一步拉大，在全國(guó)可用的地表水資源中，有21％甚至不能直接用于農(nóng)業(yè)灌溉。

在水資源利用效率方面，在1990年到2004年間非灌溉渠的農(nóng)業(yè)用水的年利用率僅提高1％左右。中國(guó)工業(yè)的水資源重復(fù)利用率僅為25％。相比之下發(fā)達(dá)國(guó)家平均達(dá)到了85％。

報(bào)告還顯示，中國(guó)的“十一五”規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)危機(jī)刺激方案促進(jìn)了中國(guó)污水處理行業(yè)的發(fā)展，而目前看來(lái)，“十一五”規(guī)劃之后仍有167城市沒(méi)有配套污水處理廠，現(xiàn)有污水處理廠僅有72％投入了運(yùn)行。對(duì)大部分城市來(lái)說(shuō)，水污染一直都是政府的一塊心病。

但未來(lái)還有更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國(guó)政府稱(chēng)，“十二五”規(guī)劃期間，高速的城市化將給中國(guó)的水資源安全帶來(lái)威脅。

出路：多管齊下共同尋求一體化的解決方案

對(duì)于如何應(yīng)對(duì)未來(lái)中國(guó)水資源問(wèn)題的挑戰(zhàn)，在專(zhuān)家的研討環(huán)節(jié)，眾人均從各自的角度提出了觀點(diǎn)。

政府：特別要注重對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的投入

中國(guó)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光稱(chēng)，在“十二五”規(guī)劃期間，中央及地方也陸續(xù)出臺(tái)了許多激勵(lì)性、約束性?xún)煞矫娴恼吆痛胧?，進(jìn)一步緩解水資源的污染性和緊缺性，以繼續(xù)減少污染物排放、改善民生、防范風(fēng)險(xiǎn)、推行環(huán)境基本公共服務(wù)均等化。

對(duì)此，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處國(guó)家項(xiàng)目官員蔣南青帶來(lái)的環(huán)境規(guī)劃署的建議是，除了對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持以及基礎(chǔ)設(shè)施的投入之外，還應(yīng)該將水資源融合入生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的投入，如對(duì)洪水的控制、積極應(yīng)對(duì)氣候變化、保證生物多樣性，因?yàn)橹挥猩鷳B(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)整體得到保障，才能夠提供更好的水的質(zhì)量和水的資源。

企業(yè)：將生態(tài)工具整合進(jìn)商業(yè)決策鏈

隨著政策的逐步推進(jìn)，水資源要素將在我國(guó)經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整中逐漸成為重要的約束性、控制性、先導(dǎo)性指標(biāo)。而對(duì)更多的企業(yè)而言，如何將這種約束性的指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)流程中的必需品，融入企業(yè)的發(fā)展決策，才是能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力。

對(duì)此，美國(guó)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)企業(yè)合作顧問(wèn)朱樂(lè)提出了“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能”的概念，這個(gè)NGO組織所做的是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，使生態(tài)資源價(jià)值化。他在發(fā)言中介紹了2011年大自然保護(hù)協(xié)會(huì)與陶氏達(dá)成的合作案例。

主要原理是將運(yùn)用科學(xué)的模型、地圖以及對(duì)生物多樣性和“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)”的分析應(yīng)用到陶氏的商業(yè)決策中。目前正在做的是，首先雙方共同識(shí)別陶氏廠區(qū)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境及其價(jià)值，如它給陶氏工廠的運(yùn)行帶來(lái)了什么樣的保證，提供了哪些資源，價(jià)值是多少?！皳Q言之，陶氏把其工廠的運(yùn)營(yíng)擴(kuò)大化了，也就是說(shuō)，并不僅限于工廠的紅線(xiàn)和圍墻之內(nèi)，而是把周邊的環(huán)境包括在工廠運(yùn)行考慮之內(nèi)。以水資源為例，不再簡(jiǎn)單地將污水排出去，繳納污水建設(shè)費(fèi)，而是盡量利用周邊的自然環(huán)境給予水的凈化功能，這種運(yùn)行措施已經(jīng)被陶氏考慮到工廠整體運(yùn)行當(dāng)中”。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)：推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新把握轉(zhuǎn)型期的機(jī)遇

夏光在講話(huà)中提到，包括水處理業(yè)務(wù)在內(nèi)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)在接下來(lái)的五年產(chǎn)值將會(huì)翻一倍多，中國(guó)將成為世界上最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。

清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤進(jìn)一步分析認(rèn)為，自2000年以來(lái)，水處理業(yè)務(wù)逐步由政府投資運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)為企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)，其運(yùn)作方式也由企業(yè)承接式轉(zhuǎn)為企業(yè)主導(dǎo)，這個(gè)趨勢(shì)為水處理業(yè)務(wù)提供了更多創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用的空間和市場(chǎng)前景；由于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，需要治理污水的企業(yè)的采購(gòu)也更加合理，這樣的態(tài)勢(shì)也推動(dòng)著水處理行業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提升。這種市場(chǎng)服務(wù)體系面臨的深度、廣度和責(zé)任體系的變化，將催生行業(yè)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)型。

“我們需要一個(gè)整體化的解決方案?！盌iego Donoso表示，除了需要政府的有力監(jiān)管外，作為私有部門(mén)、私有公司，包括陶氏化學(xué)，也應(yīng)該創(chuàng)新技術(shù)，和其他合作伙伴共同合作，在整個(gè)價(jià)值鏈貢獻(xiàn)一個(gè)量身定制的解決方案。

會(huì)上，身為分離與凈化領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者和全球技術(shù)最先進(jìn)且規(guī)模最大的反滲透膜生產(chǎn)商的陶氏化學(xué)、再生水生產(chǎn)商北京京城中水有限責(zé)任公司以及市政供水服務(wù)商港華集團(tuán)旗下華衍水務(wù)，作為水處理產(chǎn)業(yè)鏈上的三個(gè)不同角色對(duì)各自領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展模式以及面臨的問(wèn)題進(jìn)行了探討，并提出了海水淡化、節(jié)能技術(shù)、降低凈化成本技術(shù)等一系列滿(mǎn)足中國(guó)用水需求的水處理及過(guò)程解決方案。