產(chǎn)品內(nèi)國(guó)內(nèi)分工視角下的“經(jīng)濟(jì)全國(guó)化”

張峰

摘要：世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)迫切要求實(shí)現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。通過產(chǎn)品內(nèi)國(guó)內(nèi)分工，東部地區(qū)主要從事研發(fā)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，勞動(dòng)資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，這樣既實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體升級(jí)，又維護(hù)了中國(guó)“世界工廠”的地位。產(chǎn)品內(nèi)國(guó)內(nèi)分工促進(jìn)了中西部地區(qū)參與全國(guó)和世界分工過程，有利于縮小地區(qū)收入差距，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全國(guó)化，走向共同富裕的根本途徑。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品內(nèi)國(guó)內(nèi)分工；共同富裕；經(jīng)濟(jì)全國(guó)化

中圖分類號(hào)：F269.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2012）05-0013-04

近年來，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷全球，歐美債務(wù)危機(jī)在使人們重新反思西方新自由主義經(jīng)濟(jì)理論的同時(shí)，更多是反思西方國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家再次提出了經(jīng)濟(jì)的再工業(yè)化。面對(duì)西方國(guó)家進(jìn)口需求的縮減，如何維持經(jīng)濟(jì)的高速、健康發(fā)展，是中國(guó)應(yīng)對(duì)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)必須面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。與此同時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)地區(qū)收入差距逐漸拉大。如何縮小地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)的共同富裕，是中國(guó)走向現(xiàn)代化過程中亟需解決的問題。本文認(rèn)為，通過促進(jìn)產(chǎn)品內(nèi)國(guó)內(nèi)分工，使全國(guó)不同的地區(qū)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)形成合理的國(guó)內(nèi)分工結(jié)構(gòu)，讓所有的地區(qū)都參與到工業(yè)生產(chǎn)的分工體系中來，這樣可以：一是有利于從整體上提升中國(guó)在世界分工體系中的地位；二是有利于維持中國(guó)“世界工廠”的地位；三是有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全國(guó)化，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的可行之路；四是有利于加快中西部地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)中西部地區(qū)的發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)全國(guó)化與共同富裕

經(jīng)濟(jì)全國(guó)化（Economic Nationalization）是與經(jīng)濟(jì)全球化相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，它指的是對(duì)于中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西等幅員遼闊、人口眾多的國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，采取措施促進(jìn)技術(shù)、知識(shí)的擴(kuò)散，使所有的地區(qū)都參與到分工體系之中，建立統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，逐步縮小地區(qū)差距，共享現(xiàn)代文明成果的過程。改革開放以來，中國(guó)面對(duì)與發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的巨大差距，選擇了非均衡發(fā)展的超越性戰(zhàn)略，集中全國(guó)的力量，使一部分地區(qū)先富起來，再實(shí)現(xiàn)共同富裕，從而國(guó)家在政策和資金方面向部分地區(qū)傾斜，東西部地區(qū)之間的差距逐漸拉大。有學(xué)者曾用“一個(gè)中國(guó)、四個(gè)世界”來概括中國(guó)的地區(qū)差距?！八膫€(gè)世界”是指：第一世界，高于上中等收入國(guó)家平均水平的，如上海和北京；第二世界，高于下中等收入國(guó)家、但低于上中等收入國(guó)家的，如天津、廣東、浙江、江蘇、福建和遼寧；第三世界，高于低收入國(guó)家平均水平，但低于下中等收入國(guó)家平均水平的，如河北、以及東北和華北中部地區(qū)；第四世界，低于低收入國(guó)家平均水平的，如中西部貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)。除了收入的差距，地區(qū)之間的差距還體現(xiàn)在科技、教育、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等方面。因此，經(jīng)濟(jì)全國(guó)化也是一個(gè)全國(guó)現(xiàn)代化的過程，即通過技術(shù)、知識(shí)、文化、商品等的擴(kuò)展，使所有地區(qū)的人們共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

從內(nèi)涵來講，經(jīng)濟(jì)全國(guó)化可以從不同的角度進(jìn)行理解：一是從收入角度看，經(jīng)濟(jì)全國(guó)化是逐步縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域共同富裕的過程。改革開放以來，東部地區(qū)利用得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢(shì)發(fā)展外向型的經(jīng)濟(jì)，隨著時(shí)間的推移，不同地區(qū)之間的收入差距逐漸拉大，如何縮小收入差距是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展必須解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。經(jīng)濟(jì)全國(guó)化就要求通過政策措施，縮小地區(qū)收入差距，維護(hù)社會(huì)公平。二是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度看，經(jīng)濟(jì)全國(guó)化就是打破地區(qū)市場(chǎng)分割，建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)的過程。即打破地區(qū)保護(hù)主義，實(shí)現(xiàn)資源和商品在不同地區(qū)的自由流動(dòng)的過程。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成了地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的市場(chǎng)分割，形成了地方保護(hù)主義。經(jīng)濟(jì)全國(guó)化要求打破城鄉(xiāng)、地區(qū)界限，減少交易成本，促進(jìn)生產(chǎn)要素和商品在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高。三是從分工角度看，經(jīng)濟(jì)全國(guó)化就是使全國(guó)各地都參與到工業(yè)化的分工體系之中，共同分享產(chǎn)品內(nèi)國(guó)內(nèi)分工帶來的技術(shù)進(jìn)步和財(cái)富增加的過程。一些落后地區(qū)落后的根源在于從事落后的農(nóng)業(yè)或工業(yè)生產(chǎn)，沒有參與到世界和全國(guó)的工業(yè)分工體系之中。改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的源泉就在于參與到了世界分工體系之中，在加工貿(mào)易過程中逐漸“干中學(xué)”，不斷提高自身的技術(shù)和水平，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全國(guó)化，縮小中西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距，也需要中西部地區(qū)參與到東部地區(qū)的分工中來。形成產(chǎn)品內(nèi)的國(guó)內(nèi)分工。四是從知識(shí)和技術(shù)角度看，經(jīng)濟(jì)全國(guó)化就是知識(shí)和技術(shù)在全國(guó)不斷擴(kuò)散的過程，也就是使全國(guó)各地共享知識(shí)和技術(shù)進(jìn)步成果的過程。

經(jīng)濟(jì)全國(guó)化對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義：一是有利于縮小地區(qū)收入差距，拉動(dòng)中西部地區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。通過經(jīng)濟(jì)全國(guó)化，使西部地區(qū)融入國(guó)內(nèi)分工、世界分工體系中來，解決西部地區(qū)就業(yè)問題，提高勞動(dòng)者的收入，縮小地區(qū)差距。二是有利于拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，通過經(jīng)濟(jì)全國(guó)化，促進(jìn)西部地區(qū)的發(fā)展，提高西部地區(qū)的收入水平，加快西部地區(qū)的工業(yè)化城市化水平，拉動(dòng)內(nèi)需，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)對(duì)出口、政府投資的過度依賴的局面。三是有利于拉動(dòng)中西部地區(qū)工業(yè)化，使落后地區(qū)參與到全國(guó)分工體系，進(jìn)而參與到世界分工體系之中，共享科技進(jìn)步的成果。四是有利于維護(hù)中國(guó)世界工廠的地位。通過產(chǎn)品內(nèi)國(guó)內(nèi)合理分工，既從整體上提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，又可以維護(hù)中國(guó)世界制造業(yè)中心的地位。2008年以來世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的教訓(xùn)表明，過度放縱虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)空心化，就業(yè)機(jī)會(huì)減少而就業(yè)率降低、收入下降，產(chǎn)業(yè)空心化也會(huì)使財(cái)政虧空出現(xiàn)政府債務(wù)危機(jī)，只有保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，才能保障經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過國(guó)內(nèi)合理的產(chǎn)業(yè)分工，既促進(jìn)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)的整體升級(jí)，又保持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的合理比重，有利于中國(guó)在世界分工體系中地位的整體上升，又不會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的安全。

二、歐美國(guó)家再工業(yè)化對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)

20世紀(jì)50年代以來，歐美國(guó)家出現(xiàn)了后工業(yè)化的趨勢(shì)，即把一些勞動(dòng)密集型、資本密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東亞等發(fā)展中國(guó)家，從而使其國(guó)內(nèi)主要從事產(chǎn)品研發(fā)、金融服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)。20世紀(jì)70年代末以來，中國(guó)改革開放后，日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)又進(jìn)一步把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了中國(guó)、印度、越南等第三世界發(fā)展中國(guó)家。隨著金融管制的放松，西方國(guó)家在新自由主義經(jīng)濟(jì)思想的指導(dǎo)下，導(dǎo)致了金融衍生品的過度虛擬化，從而使產(chǎn)業(yè)空心化的問題進(jìn)一步突出?！?980年至2009年，美國(guó)制造業(yè)增加值占GDP比重從21.1%降低到12.6%，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重從21.6%降低到9.1%?！边^度虛擬化的經(jīng)濟(jì)必然難以抵抗金融海嘯的沖擊。與這種產(chǎn)業(yè)空心化相適應(yīng)，必然要求從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口大量的工業(yè)產(chǎn)品，導(dǎo)致了大量的對(duì)外貿(mào)易逆差。產(chǎn)業(yè)的空心化也使國(guó)家財(cái)政收入減少，導(dǎo)致了財(cái)政危機(jī)的爆發(fā)。面對(duì)這種情況，西方一些國(guó)家重新開始重視國(guó)內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展?！懊绹?guó)聯(lián)邦政府出臺(tái)《制造業(yè)促進(jìn)法案》、《鼓勵(lì)制造業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)回國(guó)策略》，支持制造業(yè)及就業(yè)回流。法國(guó)政府籌資2億歐元直接向制造企業(yè)發(fā)放‘再工業(yè)化援助資金。英國(guó)出臺(tái)了‘制造業(yè)振興、‘促進(jìn)高端工程制造業(yè)等政策舉措?！?009年英國(guó)公布了“制造業(yè)新戰(zhàn)略”，提出制造業(yè)的五大競(jìng)爭(zhēng)策略。日本將制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)政策核心，制訂了《制造基礎(chǔ)白皮書》，決心提升制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)信息家電、環(huán)境與能源、納米與新材料、醫(yī)療與生物工程等領(lǐng)域的技術(shù)研究開發(fā)，擬將日本建成進(jìn)行最尖端技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā)以及生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的據(jù)點(diǎn)?！胺▏?guó)新產(chǎn)業(yè)政策”中明確將工業(yè)置于國(guó)家發(fā)展的核心位置，提出了法國(guó)制造業(yè)產(chǎn)量的增長(zhǎng)目標(biāo)及具體措施。

西方國(guó)家的再工業(yè)化，必然減少對(duì)“中國(guó)制造”的需求。改革開放以來，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度逐漸提高，2010年達(dá)到58.5%。因此，如何未雨綢繆，應(yīng)對(duì)西方國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)變，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速可持續(xù)發(fā)展的重要前提。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須維護(hù)制造業(yè)中心的地位，提高中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，包括成本的競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力。提高成本的競(jìng)爭(zhēng)力就要在中國(guó)國(guó)內(nèi)尋找成本更低的勞動(dòng)力、土地、資源等生產(chǎn)要素，這就要求加快中西部地區(qū)的發(fā)展，把部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，使中西部地區(qū)參與到國(guó)內(nèi)和國(guó)際分工體系中來。而提高技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力就要提高技術(shù)水平，變“中國(guó)制造”為“中國(guó)創(chuàng)造”，這就要促進(jìn)東部地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高東部地區(qū)的創(chuàng)新能力。

三、產(chǎn)品內(nèi)國(guó)內(nèi)分工與中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

分工是指人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的獨(dú)立化、專門化，是一國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志?！耙粋€(gè)民族的生產(chǎn)力發(fā)展水平，最明顯的表現(xiàn)為該民族分工的發(fā)展程度。任何新的生產(chǎn)力，只要它不是已有生產(chǎn)力的單純量的擴(kuò)大，都會(huì)引起分工的進(jìn)一步發(fā)展?！币粋€(gè)國(guó)家和地區(qū)的分工越細(xì)密，其生產(chǎn)力水平也就越高?！皠趧?dòng)生產(chǎn)力上的最大增進(jìn)，以及運(yùn)用勞動(dòng)時(shí)所表現(xiàn)出來的更大熟練、技巧和判斷力，似乎都是分工的結(jié)果?！彪S著新航線的開辟和航運(yùn)業(yè)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)的發(fā)展，分工經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工、產(chǎn)品間分工，再到產(chǎn)品內(nèi)分工的過程。產(chǎn)品內(nèi)分工是同一產(chǎn)品的不同生產(chǎn)程序、生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的空間分散化的過程。根據(jù)產(chǎn)品分工的邊界不同，存在著兩種類型的產(chǎn)品內(nèi)分工：一種是產(chǎn)品內(nèi)國(guó)內(nèi)分工，是一件產(chǎn)品的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)、不同工序、不同的零部件等分散在國(guó)內(nèi)不同的空間地區(qū)進(jìn)行的現(xiàn)象。“20世紀(jì)90年代，中國(guó)的自行車制造業(yè)中組成自行車的數(shù)百個(gè)零部件的生產(chǎn)被分散在國(guó)內(nèi)不同的企業(yè)來完成，屬于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品內(nèi)分工”。另一種是產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際分工，是某一產(chǎn)品的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)、不同工序、不同的零部件等的生產(chǎn)分散在不同的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行的現(xiàn)象。產(chǎn)品內(nèi)分工是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的重要領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)有關(guān)產(chǎn)品內(nèi)分工的研究主要是對(duì)產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際分工的研究，主要研究?jī)?nèi)容是提升中國(guó)在產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際分工的地位，從而增加產(chǎn)品的附加值。產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際分工對(duì)于“發(fā)展中國(guó)家來說，參與國(guó)際分工的目的不僅在于增加就業(yè)機(jī)會(huì)，更重要的是希望借助分工合作的知識(shí)溢出來提高技術(shù)水平和改善分工地位，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈位置由低端向高端跨越的最終目的?！毕鄬?duì)來講，產(chǎn)品內(nèi)國(guó)內(nèi)分工的研究則較少。然而，筆者認(rèn)為，產(chǎn)品內(nèi)國(guó)內(nèi)分工是縮小國(guó)內(nèi)差距，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全國(guó)化的根本途徑。

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、分工不細(xì)密是導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，處于世界產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈底部，從而在世界分工體系中處于被剝奪的地位的根源。然而，從20世紀(jì)90年代以來，世界范圍內(nèi)爆發(fā)的歷次金融危機(jī)來看，無論是90年代的亞洲金融危機(jī)，還是21世紀(jì)初期的世界金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)，中國(guó)在每次危機(jī)中都能夠化險(xiǎn)為夷、平安渡過的一個(gè)重要的根源在于中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重大的比重?！?008年，制造業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的86.75%，增加值占GDP的37.25%，首次在總量上超過日本。從世界角度看，2007—2008年，中國(guó)制造業(yè)規(guī)模居世界第二位，2009年，制造業(yè)增加值占世界的17％，居第一位，200多種工業(yè)品產(chǎn)量世界第一，工業(yè)制成品出口規(guī)模世界第一，成為絕對(duì)的制造業(yè)大國(guó)。”因此，正是中國(guó)“世界工廠”的地位保證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠抵擋金融危機(jī)的沖擊。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，固然需要發(fā)展服務(wù)業(yè)，但是必須要注意的是正確處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占有合適的比例。而不應(yīng)當(dāng)一味地追求提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例，而忽視了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

所以，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來講：一方面要提升產(chǎn)業(yè)層次，積極參與到世界的產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際分工中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升中國(guó)在世界分工體系中的地位，這樣才能保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；另一方面，又要保持制造業(yè)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的合理比重，這樣才能保證經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。而協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與制造業(yè)比重之間矛盾的方式就在于通過促進(jìn)產(chǎn)品內(nèi)國(guó)內(nèi)分工，使東中西部地區(qū)都參與到國(guó)內(nèi)分工體系之中，再通過經(jīng)濟(jì)全球化的資源配置，參與到世界分工體系之中。通過產(chǎn)品內(nèi)國(guó)內(nèi)分工，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全國(guó)化。

四、產(chǎn)品內(nèi)國(guó)內(nèi)分工與先富帶動(dòng)后富

從本質(zhì)上講，經(jīng)濟(jì)全國(guó)化的過程就是縮小地區(qū)之間的差距，共同實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的過程。1988年9月鄧小平指出：“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好的發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過來，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局?！奔礀|部地區(qū)先富起來，等東部地區(qū)富起來之后，東部地區(qū)再支持和幫助西部地區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。從分工角度看，經(jīng)濟(jì)全國(guó)化是分工突破了省、市、縣、鄉(xiāng)的地區(qū)限制，在全國(guó)形成合理的分工的過程。隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，東部地區(qū)的勞動(dòng)力成本上升、土地成本上升，致使東部地區(qū)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)、土地成本優(yōu)勢(shì)等逐漸喪失。因此，促進(jìn)產(chǎn)品內(nèi)國(guó)內(nèi)分工就要形成地區(qū)之間的合理分工。對(duì)于一件產(chǎn)品的生產(chǎn)來說，東部地區(qū)利用科技、人力資本等優(yōu)勢(shì)，主要從事產(chǎn)品研發(fā)，而中西部地區(qū)利用當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力資源優(yōu)勢(shì)主要從事產(chǎn)品下游的加工生產(chǎn)。即像傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的分工模式一樣，發(fā)達(dá)國(guó)家主要從事研發(fā)，而發(fā)展中國(guó)家主要從事加工生產(chǎn)。中國(guó)東中西部地區(qū)之間采取類似的分工合作，促進(jìn)中西部地區(qū)參與到國(guó)內(nèi)分工，從而先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全國(guó)化。

產(chǎn)品內(nèi)國(guó)內(nèi)分工是指對(duì)于一件商品的生產(chǎn)，一國(guó)國(guó)內(nèi)不同的地區(qū)依據(jù)其生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)從事分工中的不同工序，共同協(xié)作進(jìn)而完成整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售的過程。東部地區(qū)較早進(jìn)行了改革開放，具有人才、資本、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)。而西部地區(qū)由于戶籍制度的放開，具有大量的過剩勞動(dòng)力和勞動(dòng)力成本、土地成本及資源成本等優(yōu)勢(shì)。因此，從一件產(chǎn)品的生產(chǎn)來講，東部地區(qū)利用技術(shù)和人力資本優(yōu)勢(shì)主要從事產(chǎn)品的研發(fā)部分，而中西部地區(qū)主要從事產(chǎn)品的加工生產(chǎn)部分。這樣使不同發(fā)展階段的地區(qū)都卷入到分工體系之中，通過分工，解決就業(yè)，解決收入問題。先富裕起來的東部地區(qū)帶動(dòng)后富裕起來的地區(qū)，在分工中實(shí)現(xiàn)共贏，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

五、促進(jìn)產(chǎn)品內(nèi)國(guó)內(nèi)分工實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全國(guó)化的對(duì)策

促進(jìn)產(chǎn)品內(nèi)國(guó)內(nèi)分工是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、縮小區(qū)域差距的根本途徑。產(chǎn)品內(nèi)國(guó)內(nèi)分工是使一件產(chǎn)品生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)、不同工序、不同零部件的生產(chǎn)在國(guó)內(nèi)不同的地區(qū)完成的過程。因此，促進(jìn)產(chǎn)品內(nèi)的國(guó)內(nèi)分工即形成國(guó)內(nèi)不同地區(qū)在一件產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等方面的合理分工。從政策角度看，應(yīng)當(dāng)采取以下措施促進(jìn)不同區(qū)域之間形成合理的分工，達(dá)到經(jīng)濟(jì)全國(guó)化。

1. 促進(jìn)勞動(dòng)、資本密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和芯片技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的高科技生產(chǎn)可以進(jìn)行芯片的集成和電腦的程序化控制操作，減少了生產(chǎn)對(duì)人力資本的要求，從而使更多的勞動(dòng)者融入到分工體系之中。但是隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、房?jī)r(jià)的提高、生活成本的上升，東部地區(qū)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的成本越來越高，東部地區(qū)漸漸失去了勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。通過采取一些稅收、貸款、土地等政策鼓勵(lì)一些勞動(dòng)、資本密集型的企業(yè)轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)，這樣既可以保持中國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，避免一些企業(yè)因勞動(dòng)力成本上升而外遷到其他國(guó)家；又可以通過使西部地區(qū)參與到工業(yè)分工體系中，解決就業(yè)問題，增加收入，加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2. 促進(jìn)中西部地區(qū)人力資本水平的提高。參與到國(guó)內(nèi)分工體系的前提是必須有一定的知識(shí)和技術(shù)，中西部地區(qū)要通過對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的扶持，提高中西部地區(qū)的人力資本水平，以適應(yīng)參與分工的需要。同時(shí)還要采取一些政策措施吸引東部地區(qū)的人才去西部地區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

3. 促進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。頻發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)迫切要求中國(guó)從總體上提高產(chǎn)業(yè)層次，以提升中國(guó)在世界價(jià)值鏈中的地位，從世界分工體系中獲得更多的利益。東部地區(qū)較早地進(jìn)行改革開放、較早融入到世界分工體系，率先進(jìn)入了現(xiàn)代化，下一步的發(fā)展應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，更多地從事技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、金融物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為目標(biāo)，從而從整體上提升中國(guó)在世界分工體系中的地位。

4. 促進(jìn)中西部地區(qū)交通、通信業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)品內(nèi)的國(guó)內(nèi)分工要求有便捷的物流體系相適應(yīng)，這就要求西部地區(qū)改善交通、通信條件，減少物流成本以適應(yīng)把最終產(chǎn)品從西部地區(qū)運(yùn)到東部港口再出口海外的需要。發(fā)展鐵路促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)之間的商品貿(mào)易，發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)體系，減少交通運(yùn)輸成本，因此，要建立起內(nèi)河、鐵路、公路、航空與東部港口城市之間的集成運(yùn)輸體系，促進(jìn)產(chǎn)品內(nèi)國(guó)內(nèi)分工，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)參與產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際分工，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化。

六、結(jié)論

隨著世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和歐美債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)，西方國(guó)家再次提出了再工業(yè)化，同時(shí)就業(yè)率下降導(dǎo)致西方國(guó)家消費(fèi)需求能力減弱，這些都造成了中國(guó)的出口減少。國(guó)際環(huán)境迫切要求中國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，提高產(chǎn)品的附加值，同時(shí)，由于非均衡的發(fā)展，中國(guó)國(guó)內(nèi)地區(qū)之間的差距逐漸拉大，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平與可持續(xù)發(fā)展，迫切要求不同地區(qū)均衡發(fā)展。而且，西方國(guó)家金融危機(jī)的教訓(xùn)也警示我們一國(guó)必須保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的合理比例，才能保證經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定、健康。通過促進(jìn)產(chǎn)品內(nèi)國(guó)內(nèi)分工的政策，使中西部地區(qū)參與到生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)分工體系，再通過出口參與到國(guó)際分工體系，東部地區(qū)從事產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)等上游環(huán)節(jié)，中西部地區(qū)從事加工生產(chǎn)等下游環(huán)節(jié)，既能從總體上提升中國(guó)在世界分工體系中的地位，又維護(hù)了中國(guó)世界制造業(yè)中心的地位，保持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間的適當(dāng)比例，是縮小地區(qū)差距、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全國(guó)化、參與經(jīng)濟(jì)全球化、走向共同富裕的根本途徑。

參考文獻(xiàn)：

[１]胡鞍鋼.中國(guó)地區(qū)差距的變遷情況[Ｊ].人民論壇，2011，（２２）.

[２]劉戒驕.美國(guó)再工業(yè)化及其思考[Ｊ].中共中央黨校學(xué)報(bào)，2011，（４）.

[３]賓建成.歐美國(guó)家再工業(yè)化趨勢(shì)分析及政策建議[Ｊ].國(guó)際貿(mào)易，2011，（２）.

[４]李大元，等.發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化及對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的啟示[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2011，（８）.

[５]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第1卷）[Ｍ].北京：人民出版社，1995.

[６]亞當(dāng)?斯密.國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究（上）[M].北京：商務(wù)印書館，1972.

[７]張紀(jì).產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際分工：動(dòng)因、機(jī)制與效應(yīng)研究[Ｍ].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2009.

[８]唐海燕，等.產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際分工與發(fā)展中國(guó)家的價(jià)值鏈提升[Ｊ].經(jīng)濟(jì)研究，2009，（９）.

[９]章昌裕.再工業(yè)化對(duì)我國(guó)制造業(yè)的影響[J].開放導(dǎo)報(bào)，2008，（８）.

[１０]鄧小平.鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[１１]王方方，陳恩.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的企業(yè)自我選擇效應(yīng)分析——基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的演變[J].經(jīng)濟(jì)與管理，2011，（5）.

責(zé)任編輯、校對(duì)：梁 佳