高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的現(xiàn)狀及對策研究

葉虹

摘要：網(wǎng)絡(luò)為公民提供了一個全新的政治參與平臺，網(wǎng)絡(luò)政治參與已經(jīng)發(fā)展成為公民參與社會政治生活的重要渠道。文章以大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與現(xiàn)狀作為研究對象，通過分析網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生政治參與產(chǎn)生的積極影響和這一過程中呈現(xiàn)出的矛盾，從高校思想政治教育層面提出了引導(dǎo)大學(xué)生實現(xiàn)有序網(wǎng)絡(luò)政治參與的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)政治參與大學(xué)生思想政治教育

政治參與是近代政治的概念。政治參與，亦稱參與政治，是指公民通過合法途徑和方式去直接或間接地影響政府的決定或政府活動相關(guān)的公共政治生活的政治行為。[1]它是一個國家政治民主與政治現(xiàn)代化的重要標(biāo)準(zhǔn)。互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展為公民的政治參與提供了一個全新的渠道。網(wǎng)絡(luò)的便捷性、平等性和交互性，極大地激發(fā)了大學(xué)生政治參與的興趣，并逐漸成為高校大學(xué)生政治參與的主要方式。與此同時，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和散發(fā)性又可能引發(fā)高校大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與行為失范和思想的混亂。

高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的現(xiàn)狀

2011年1月19日，CNNIC在京發(fā)布了《第27次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2010年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.57億，較2009年底增加7,330萬人；互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至34.3%，較2009年提高5.4個百分點。從文化程度上看，網(wǎng)民中大專學(xué)生占11.8%，大學(xué)本科及以上學(xué)生占11.4%，達(dá)到總網(wǎng)民數(shù)量的23.2%，[2]大學(xué)生群體已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)上一支成熟又穩(wěn)定的力量。

從網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用來看，截至2010年12月，網(wǎng)絡(luò)新聞使用率為77.2%，用戶規(guī)模達(dá)3.53億人，用戶人數(shù)年增長4,535萬人，年增長率為14.7%。[3]可見，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)發(fā)展為公民獲取新聞資訊的主要媒介之一。而近年來手機(jī)上網(wǎng)、微博等新興網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)新聞的來源更加豐富，新聞的傳播速度不斷加快。另據(jù)報告顯示，在國家不斷加大互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域安全治理力度的情況下，截至2010年底，我國網(wǎng)站已達(dá)191萬個，幾乎每個門戶網(wǎng)站都設(shè)有BBS論壇。大學(xué)生可以通過BBS論壇、社區(qū)、博客等就國家的政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面的熱門事件發(fā)表自己的意見和主張，傳播自己的觀點和理念。同時，各地政府都相繼開通了門戶網(wǎng)站，大學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)，直接參與政府的政策與議案的討論，直接進(jìn)行網(wǎng)上投票和選舉，積極參與民主決策，共同進(jìn)行民主管理，更為便捷和有效地行使自己的民主監(jiān)督權(quán)利。

網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生政治參與的積極影響

1.網(wǎng)絡(luò)激發(fā)了大學(xué)生政治參與的興趣和熱情，有利于改變以往大學(xué)生群體中的“政治冷漠”現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)政治參與基本不受時間、地域、交通等因素制約，并同時具備低成本、高速度的優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)，大學(xué)生政治參與更加方便快捷；網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的自由性，使得大學(xué)生可以和其他網(wǎng)民自由、自主、平等地參與政治生活；網(wǎng)絡(luò)的交互性使大學(xué)生不僅能夠便捷地獲取信息，還能自由地創(chuàng)制和發(fā)布信息，自主地與政府進(jìn)行交流，形成網(wǎng)絡(luò)輿論，進(jìn)而產(chǎn)生強(qiáng)大的輿論壓力，影響政府決策；網(wǎng)絡(luò)參與的可匿名性則增加了大學(xué)生發(fā)表言論的自由度和安全感。[4]網(wǎng)絡(luò)所具備的這些特點，極大程度上調(diào)動了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的積極性，激發(fā)了大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治參與的興趣與熱情，網(wǎng)絡(luò)政治已融入高校學(xué)生的生活之中。

2.網(wǎng)絡(luò)政治參與拓寬了大學(xué)生政治參與的渠道，大學(xué)生的政治意愿表達(dá)更加通暢。一般而言，公民受教育的程度與政治參與的熱情和參政議政的能力成正相關(guān)關(guān)系。接受高等教育的大學(xué)生，在綜合素質(zhì)特別是政治素質(zhì)上要優(yōu)于其他網(wǎng)民，他們對新觀念和新事物接受的比較快，政治敏銳性強(qiáng)，關(guān)心國內(nèi)外大事。大學(xué)生現(xiàn)實社會的政治參與主要通過現(xiàn)實中的政治投票、政治選舉、加入政黨和政治性團(tuán)體、參加政治性集會和請愿、在集體場合發(fā)表政見等實現(xiàn)。然而，受物質(zhì)和時間的諸多限制，大學(xué)生的政治表達(dá)并不十分通暢。相較之下，網(wǎng)絡(luò)為大學(xué)生提供了一個獨立、便捷、低成本的言論自由空間。大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)論壇、新聞組、個人網(wǎng)頁、專門的政治網(wǎng)站、博客、微博等來表明自己的政治觀點、政治態(tài)度和政治意愿，發(fā)布政治信息、進(jìn)行利益表達(dá)、觀點討論和評論等。政治網(wǎng)站、時事論壇、網(wǎng)民聊天室、貼吧、留言板等已成為大學(xué)生獲取政治信息、了解時政、交流思想、引發(fā)政治討論的重要渠道。譬如，“百度”網(wǎng)上設(shè)立的各類熱點論壇，平均每天發(fā)布的新帖多達(dá)200多萬條，熱門新聞的跟帖達(dá)到幾十萬條。網(wǎng)絡(luò)拓寬了大學(xué)生參與政治的路徑，成為大學(xué)生政治訴求的“新陣地”。

3.網(wǎng)絡(luò)政治參與增強(qiáng)了大學(xué)生的民主參政意識，推動了大學(xué)生政治參與的社群化。網(wǎng)絡(luò)政治參與的開放性，降低了大學(xué)生政治參與的門檻。與現(xiàn)實生活中的政治參與不同，通過網(wǎng)絡(luò)，具有相同興趣和愛好的大學(xué)生可以聚集在某一網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中，相互交流信息、知識，或者對某一社會熱點事件和政治問題進(jìn)行激烈的討論，并持續(xù)跟進(jìn)事態(tài)的發(fā)展。不受時間和空間限制的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，為高校大學(xué)生的政治參與提供了一個更為廣闊和開放的平臺，從而推進(jìn)大學(xué)生政治參與的社群化。通過網(wǎng)絡(luò)政治參與，大學(xué)生們親身體驗了政治生活的意義，獲取了政治知識，提升了政治參與能力，了解和感受到作為一名公民的權(quán)利和義務(wù)，切實體驗了現(xiàn)代政治生活的民主性，民主參政意識不斷得以增強(qiáng)。在網(wǎng)絡(luò)政治參與的過程中，大學(xué)生了解政治現(xiàn)象、交流政治經(jīng)驗、學(xué)習(xí)政治文化，并且獲得網(wǎng)絡(luò)政治生活所必需的政治知識、政治態(tài)度和政治技能，逐漸形成較為成熟穩(wěn)定的政治意識和政治立場。

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與過程中呈現(xiàn)的矛盾

1.相對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與政治信息甄別能力相對匱乏的高校大學(xué)生之間的矛盾。網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布，即通過網(wǎng)絡(luò)上載信息，從登錄到發(fā)布，都是由服務(wù)器自動完成的。[5]互聯(lián)網(wǎng)的這種特性使巨大的信息量未經(jīng)嚴(yán)格審核、過濾便進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)并得以迅速傳播。網(wǎng)絡(luò)上既有大量反映和揭示政治真相的真實信息和深度評論，也有眾多歪曲事實的假新聞、假消息及政治流言；更不乏有一些別有用心的人利用網(wǎng)絡(luò)宣揚西方的政治理念、意識形態(tài)、人生觀、價值觀，惡意詆毀我國的政治體制，就某一時期的社會熱點問題進(jìn)行造謠、污蔑、混淆視聽，影響公眾對特定事件的認(rèn)識和判斷。面對如此繁雜的網(wǎng)絡(luò)信息，缺乏必要的政治參與知識、技能和經(jīng)驗的大學(xué)生很難甄別內(nèi)容的真假，極易被網(wǎng)絡(luò)言論所誤導(dǎo)。他們或心存困惑、茫然不知所措；或人云亦云、失去了理性判斷；或潛移默化接受并認(rèn)同西方社會的腐朽價值觀，造成大學(xué)生思想混亂甚至形成畸形的政治態(tài)度。

2.網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的匿名性與大學(xué)生非理性網(wǎng)絡(luò)政治參與之間的矛盾。在網(wǎng)絡(luò)空間里，網(wǎng)絡(luò)成員的身份被數(shù)字化，網(wǎng)民能夠隱藏自身身份從網(wǎng)絡(luò)中獲取自己感興趣的信息，并且自由、自主、不受束縛地在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論。網(wǎng)絡(luò)政治參與的這種自由性和自主性，大大減少了大學(xué)生參政的不安全感，極大地調(diào)動了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的積極性，但同時也使得大學(xué)生減弱了承擔(dān)責(zé)任的意識，越發(fā)放縱自己的行為。當(dāng)前相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律尚未建立健全，具有很強(qiáng)的反抗和叛逆心理、渴望自主選擇又缺乏應(yīng)有的政治判斷能力的大學(xué)生，可能僅憑著心中激蕩一時的沖動而做出一些有悖政治參與原則和規(guī)范的活動。他們或是僅僅出于一時的義憤或一時的沖動而傳播一些對國家政治決策或領(lǐng)導(dǎo)人的惡語中傷；或是根據(jù)無中生有、未經(jīng)任何考證的“政治謠言”來指責(zé)政府的行為；或是在熱門貼吧、論壇里宣泄對學(xué)校、教師及同學(xué)的不滿情緒，甚至發(fā)布虛假消息以泄怨氣。這些情緒化、片面又非理性的言論一旦經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)傳播，就可能引發(fā)一些難以預(yù)計的突發(fā)事件。大學(xué)生心理和情感發(fā)展還不穩(wěn)定，比較容易情緒化，容易受網(wǎng)絡(luò)動員開展群體活動，甚至進(jìn)行非法集會，導(dǎo)致聚眾鬧事行為的發(fā)生。由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的快捷性和組織活動的隱蔽性，學(xué)校一時難以發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)，也很可能已經(jīng)錯過有效控制的最佳時機(jī)，增加了學(xué)?？刂莆C(jī)和突發(fā)事件的難度。

3.網(wǎng)絡(luò)政治參與的平等性與現(xiàn)實政治參與復(fù)雜性之間的矛盾。網(wǎng)絡(luò)是一個平等的平臺，網(wǎng)民不分身份地位，彼此平等相待，具有平等的主體地位、平等的政治權(quán)利，都可以通過各種有效形式，進(jìn)行利益表達(dá)，對國家大事自由發(fā)表見解，痛快淋漓地表達(dá)自己的政治態(tài)度，相互交流彼此的看法。然而，以電腦為媒介參與政治生活，很大程度上是在“人機(jī)交流”中形成的，這種被機(jī)器阻隔的交流容易導(dǎo)致大學(xué)生在人與人、人與社會之間的“人際交流”上產(chǎn)生障礙。作為社會公民的大學(xué)生，是“網(wǎng)民”更是“社會人”，大學(xué)生獲取政治參與知識、提升政治參與能力、形成正確的政治參與態(tài)度和立場，網(wǎng)絡(luò)只是其中一條重要渠道，更重要的途徑仍然是現(xiàn)實的社會政治實踐活動?，F(xiàn)實政治參與實踐活動中，其政治環(huán)境和政治關(guān)系要比網(wǎng)絡(luò)政治參與活動復(fù)雜得多，習(xí)慣于以網(wǎng)絡(luò)為平臺進(jìn)行政治參與的大學(xué)生，一旦回到現(xiàn)實生活實踐中來，可能會因為脫離了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和計算機(jī)技術(shù)而變得無所適從。過分依賴網(wǎng)絡(luò)這個平臺，會導(dǎo)致大學(xué)生在現(xiàn)實社會中政治能力的退化和現(xiàn)實政治參與能力的弱化。

高校引導(dǎo)大學(xué)生有序政治參與的對策

面對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與過程中呈現(xiàn)的種種矛盾，高校必須要重視網(wǎng)絡(luò)這一思想政治教育的新陣地，一方面鼓勵和支持大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與，重視大學(xué)生的政治表達(dá)，及時跟進(jìn)和了解大學(xué)生的思想動態(tài)，疏通大學(xué)生政治情感宣泄渠道，避免非理性政治行為的發(fā)生；另一方面要網(wǎng)上網(wǎng)下雙管齊下，開展思想政治教育，并積極引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)實的政治參與。

1.充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)政治參與的疏導(dǎo)功能，因勢利導(dǎo)，將不同的思想言論引向正確軌道。網(wǎng)絡(luò)本身的虛擬性，網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的匿名性和傳播的快捷性使得網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、論壇及BBS上常常會見到一些偏激的觀點和強(qiáng)烈的情緒發(fā)泄。排除少數(shù)別有用心的惡意攻擊，這種情緒化的表達(dá)是一種有效的心理釋放。從學(xué)校思想政治教育的角度來看，這種釋放可以及時暴露現(xiàn)實中具有一定隱蔽性的矛盾和問題，有利于高校思想政治教育工作者及時發(fā)現(xiàn)和處理，將它們解決在萌芽階段，避免具有爆發(fā)性、破壞性的危機(jī)事件發(fā)生。針對頗具爭議的社會熱點事件和政治問題，高校在思想政治教育工作中要堅持疏與導(dǎo)相結(jié)合的原則。一方面，廣開言路、集思廣益，讓學(xué)生把各種觀點和意見都充分表達(dá)出來；另一方面，教育者要循循善誘、說服教育，把各種不同的思想和言論引向正確、健康的軌道。

2.加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與道德教育，培養(yǎng)大學(xué)生良好的網(wǎng)絡(luò)政治參與能力。面對越來越熱的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與，學(xué)校應(yīng)在日常的思想政治教育中更多地滲透民主、法治、責(zé)任等觀念，加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的道德教育。自古以來，道德就是國家治理社會的一種有效手段，在網(wǎng)絡(luò)法律未建立健全，類似于《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》之類的管理型部門規(guī)章又難以應(yīng)對復(fù)雜的、發(fā)展迅速的網(wǎng)絡(luò)違法案例的情況下，[6]網(wǎng)絡(luò)道德的約束作用顯得尤為重要。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育，幫助大學(xué)生提升政治判斷力，樹立正確的政治責(zé)任感，提高政治鑒別力和對社會上正面政治信息的吸收學(xué)習(xí)能力與對社會負(fù)面政治信息的批判能力。同時，教育者在網(wǎng)絡(luò)政治參與中，要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，用正確的思想理性地分析問題，積極引導(dǎo)形成網(wǎng)絡(luò)中正確的輿論導(dǎo)向。

3.積極開展網(wǎng)上集體建設(shè),促進(jìn)高校思想政治教育工作網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合。目前，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)越來越多地與現(xiàn)實社會中的集體結(jié)合起來。作為現(xiàn)實集體的網(wǎng)上映射，校園BBS上的院系、班級、社團(tuán)協(xié)會、高校學(xué)生網(wǎng)站上的電子校園以及班級QQ群和博客等網(wǎng)絡(luò)社區(qū)為思想政治教育工作的開展提供了有效的網(wǎng)絡(luò)載體。在這些網(wǎng)絡(luò)集體中，輔導(dǎo)員、班主任、專職思想政治課教師、學(xué)生干部、黨員積極分子可以通過自己的言論影響其他學(xué)生對問題的認(rèn)識，形成正確的輿論導(dǎo)向。高?？砷_展網(wǎng)上和網(wǎng)下相結(jié)合的思想教育工作，在網(wǎng)上及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論熱點，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)政治參與的平等性與交互性，調(diào)動更多學(xué)生參與討論；在網(wǎng)下及時進(jìn)行形勢政策課教育，適時組織針對當(dāng)下社會熱點問題的討論會與辯論會，通過開展班會、黨團(tuán)支部組織生活以及社團(tuán)協(xié)會的討論會等多種形式，在面對面的溝通中開展思想交流的工作，幫助學(xué)生澄清認(rèn)識，解決思想政治認(rèn)識中的困惑。這種基于網(wǎng)上網(wǎng)下互動的交流和討論容易形成集體輿論的合力，營造出良好的自我教育的集體氛圍。在此基礎(chǔ)上，推動大學(xué)生下基層進(jìn)行調(diào)查研究和實習(xí)，有利于幫助他們了解現(xiàn)實的國家和政治。通過體驗生活讓他們深切地體驗到政治的真正含義，從而達(dá)到幫助大學(xué)生提高現(xiàn)實政治參與能力的目的。

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（作者單位：浙江臺州學(xué)院椒江校區(qū)醫(yī)學(xué)院）

[責(zé)任編輯：于洋]