以創(chuàng)建為動力 努力實現(xiàn)審計事業(yè)新跨越

撫州市審計局把精神文明建設(shè)融入整個審計工作中，廣泛深入開展精神文明創(chuàng)建活動，實現(xiàn)了政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的“三豐收”。有力地促進(jìn)了各項審計工作任務(wù)的圓滿完成，為打好“三大戰(zhàn)役”，建設(shè)幸福撫州作出了審計應(yīng)有的貢獻(xiàn)。該局連續(xù)24年（12屆）被省委、省政府授予“江西省文明單位”稱號，2009年至2011年連續(xù)三年被市委、市政府評為“目標(biāo)管理考評綜合先進(jìn)單位”、“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)市直掛點(diǎn)單位”、“社會治安綜合治理目標(biāo)管理先進(jìn)單位”、“人口和計劃生育工作先進(jìn)單位”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動績效考評綜合先進(jìn)單位”，連續(xù)兩年榮獲全省“審計系統(tǒng)目標(biāo)管理考評先進(jìn)單位”，連續(xù)三年榮獲“全省審計信息宣傳工作先進(jìn)單位”，2012年被評為江西省第十二屆職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位，被江西省城鎮(zhèn)婦女“巾幗建功”活動協(xié)調(diào)小組和省婦聯(lián)評為江西省第九屆“巾幗文明崗”。今年我局離退休黨支部還作為全市兩個先進(jìn)代表之一推薦到全省評選“五好支部”光榮稱號。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成全局上下“創(chuàng)建”好氛圍

近年來，撫州市審計局堅持“兩手抓、兩手都硬”的方針，把創(chuàng)建活動始終擺在重要議事日程，做到了計劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任落實，形成全局上下人人爭先進(jìn)，大家共創(chuàng)建的良好氛圍。為確保創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行，該局進(jìn)一步完善創(chuàng)建機(jī)制，成立了以一把手為組長的文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管局領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的創(chuàng)建工作機(jī)制。同時，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入各縣（區(qū)）審計局開展調(diào)查研究，爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，幫助縣級機(jī)關(guān)分析形勢，查找不足，制定措施，搞好創(chuàng)建，從而促進(jìn)了全市審計機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作深入發(fā)展。目前，全市12個審計機(jī)關(guān)，全部都是市級文明單位，其中4個是省第十二屆文明單位，實現(xiàn)了全市審計系統(tǒng)的“滿堂紅”。

二、搭建教育平臺，建設(shè)高素質(zhì)的審計隊伍

市審計局以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，開展了“爭當(dāng)查核問題的能手、分析研究的高手、計算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和內(nèi)部管理的行家里手”為主題的活動，培育思想好、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的審計干部隊伍，力促審計人員和審計事業(yè)全面發(fā)展。全局上下倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，結(jié)合審計工作，聘請專家學(xué)者舉辦查案方法、黨課輔導(dǎo)等內(nèi)容的專題講座；開展了視頻培訓(xùn)、實地學(xué)習(xí)、以審代培等學(xué)習(xí)活動，使審計人員的知識結(jié)構(gòu)得到明顯改善，業(yè)務(wù)技能得到普遍提高。尤其是在審計信息化建設(shè)方面，市審計局根據(jù)上級要求先后投入資金200余萬元，建成了視頻會議系統(tǒng)并為每個審計業(yè)務(wù)人員購買了一臺辦公用臺式電腦，多個審計項目獲省審計廳AO運(yùn)用實例獎。

市審計局扎實開展《公民道德建設(shè)實施綱要》、“鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)”、參觀革命圣地等一系列主題活動，引導(dǎo)全局干部職工樹立正確的人生觀、價值觀，養(yǎng)成廉潔、公正、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、務(wù)實、高效的工作作風(fēng)；強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，把廉政教育與貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制、落實廉政準(zhǔn)則和審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律、剖析反面案例警示教育等有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格落實責(zé)任追究、審計回訪、廉政談話等制度，營造良好的政務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境。近年來，我局未發(fā)生一例干部職工違法違紀(jì)案件，單位無交通、質(zhì)量等重大安全責(zé)任事故，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。

三、創(chuàng)新審計機(jī)制，提高機(jī)關(guān)內(nèi)部管理水平

內(nèi)部管理是文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)工作，也是促進(jìn)審計事業(yè)發(fā)展的根本。撫州市審計局始終把“用制度管人，依制度辦事”作為制度建設(shè)和管理創(chuàng)新的突破口，建立有所為的激勵機(jī)制、不愿為的自律機(jī)制。在審計業(yè)務(wù)工作方面，制定和完善了《審計機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)會議制度》、《審計執(zhí)法責(zé)任制》、《審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》、《審計復(fù)核工作》等規(guī)章制度；在廉政建設(shè)方面，制定了審計領(lǐng)導(dǎo)干部“八嚴(yán)禁”和審計人員“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律、重大項目審計廉政承諾制度等一系列制度；在機(jī)關(guān)事務(wù)管理方面，制定完善了財務(wù)管理辦法、小車管理制度、請示報告制度和目標(biāo)管理考評辦法等10余項制度，促進(jìn)了審計工作的法制化、制度化、規(guī)范化，形成了具有撫州審計特色的內(nèi)控制度與高效的工作機(jī)制。

四、豐富活動載體，增強(qiáng)文明建設(shè)的生機(jī)活力

形式多樣的創(chuàng)新載體既是文明建設(shè)的重要內(nèi)容，又是保持創(chuàng)建工作經(jīng)?；?、增強(qiáng)文明建設(shè)活力的重要方式。撫州市審計局經(jīng)常舉辦知識講座、革命傳統(tǒng)教育、黨的知識比賽，積極參加省市組織的運(yùn)動會、詩歌朗誦比賽、唱響正氣之歌大合唱比賽、紀(jì)念建黨九十周年知識競賽等活動，豐富職工文化生活，陶冶干部情操，形成了文明和諧、蓬勃向上的機(jī)關(guān)氛圍。該局從工作態(tài)度、語言、舉止、著裝及履行審計職責(zé)等環(huán)節(jié)，引導(dǎo)審計干部養(yǎng)成自覺文明意識和行為習(xí)慣。認(rèn)真開展構(gòu)建和諧審計機(jī)關(guān)活動，通過思想教育、民主生活會、生日慰問、看望老同志等形式，進(jìn)一步弘揚(yáng)審計干部愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的職業(yè)道德及關(guān)愛他人、和諧向上的精神風(fēng)貌；積極開展讀一本好書、全員健身等活動，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，培養(yǎng)團(tuán)隊合作精神；開展志愿服務(wù)活動，在義務(wù)植樹、保護(hù)撫河、慰問貧困群體、企業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、建設(shè)新農(nóng)村、資助貧困大學(xué)生、關(guān)愛留守兒童、為災(zāi)區(qū)捐款等社會公益活動中，時刻都能看到審計干部職工志愿者的身影；相繼建成了閱覽室、籃球場等活動場地；對局機(jī)關(guān)實施綠化、美化和亮化，尤其是今年3月種植各種樹木100多棵，如今的大院，白天花開四季，鳥語花香；夜晚彩虹閃爍，光亮通明，受到大院及外界人士一致好評。

五、提升審計成果，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能

撫州市審計局在工作中，注重把創(chuàng)建工作與依法審計工作有機(jī)地結(jié)合起來，切實做到“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。為此，該局把忠實履行審計職責(zé)納入創(chuàng)建范疇，以創(chuàng)建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)績效豐富創(chuàng)建內(nèi)容。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府中心工作，突出對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計監(jiān)督力度。近三年來，共組織審計361個（次）單位，查出違紀(jì)違規(guī)金額6.1億元，上繳財政6 100萬元，為財政增收節(jié)支3.5億元，向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送經(jīng)濟(jì)案件線索8件。完成市政府交辦的市重點(diǎn)工程預(yù)、結(jié)算審核項目310項，審計金額達(dá)64億元，為市政府核減金額7.15億元。另一方面，積極服務(wù)大局，打好招商引資和市重點(diǎn)工程戰(zhàn)役。近三年來，共引進(jìn)招商引資企業(yè)9個，實現(xiàn)進(jìn)資1.26億元。連續(xù)兩年被市委、市政府評為招商引資先進(jìn)單位。負(fù)責(zé)牽頭的市重點(diǎn)工程八三一臺搬遷項目建設(shè)進(jìn)展順利，得到市委、市政府的好評。

面對不斷發(fā)展變化的審計實踐，撫州市審計局注意研究新問題，提出新思路，解決新問題，采取新措施。一是在全省率先房地產(chǎn)專項審計。2010年至2011年共完成了市本級41個房地產(chǎn)樓盤的審計，追繳稅費(fèi)300余萬元，進(jìn)一步規(guī)范了撫州市本級房地產(chǎn)市場秩序，防止了國有資產(chǎn)流失。二是創(chuàng)新審計工作方法。2011年，我們在地方政府性債務(wù)審計和換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，分別采取了“四個到位”（即組織計劃到位、材料準(zhǔn)備到位、進(jìn)點(diǎn)布置到位、宣傳培訓(xùn)到位）的工作方法，得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。三是探索審計發(fā)展新制度。2011年，為進(jìn)一步強(qiáng)化審計機(jī)關(guān)對國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督職能，專門制定了《國家建設(shè)項目審計流程廉審監(jiān)督備案暫行規(guī)定》，促進(jìn)了審計人員樹立依法審計、廉潔審計的理念。四是創(chuàng)新審計成果落實方式。2010年，市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市審計局關(guān)于確保審計決定全面落實工作意見的通知》，維護(hù)了審計監(jiān)督的嚴(yán)肅性，充分發(fā)揮了審計為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保駕護(hù)航作用。

在新的征程中，撫州市審計局將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)審計干部的全面發(fā)展與實現(xiàn)審計工作的科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，使精神文明建設(shè)的成果最終體現(xiàn)在提高審計工作水平上，體現(xiàn)在提高審計隊伍素質(zhì)上，體現(xiàn)在促進(jìn)審計事業(yè)發(fā)展上，為依法履行審計監(jiān)督職責(zé)提供思想保證、精神動力和智力支持，為建設(shè)殷實、文明、和諧的幸福撫州作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的勝利召開。