免費(fèi)師范生就業(yè)誠(chéng)信問題及其對(duì)策思考

李斐 朱敏歌

【摘 要】免費(fèi)師范生作為國(guó)家為解決長(zhǎng)期以來中西部教師資源匱乏而培養(yǎng)的人才，在就業(yè)誠(chéng)信方面存在著諸多問題。當(dāng)然這跟免費(fèi)師范生自身的特殊性有很大的關(guān)系。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，免費(fèi)師范生在就業(yè)中出現(xiàn)不誠(chéng)信問題是由多種原因造成的。只有在免費(fèi)師范生培養(yǎng)模式上不斷完善優(yōu)化政策，同時(shí)要幫助免費(fèi)師范生牢固樹立誠(chéng)信就業(yè)意識(shí)，才能使得他們真正肩負(fù)起促進(jìn)國(guó)家基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)。

【關(guān)鍵詞】免費(fèi)師范生；就業(yè)誠(chéng)信

自2007年以來，國(guó)家在教育部直屬的六所師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育政策，旨在培養(yǎng)造就中小學(xué)優(yōu)秀教師和教育家，鼓勵(lì)熱愛教育事業(yè)的人才長(zhǎng)期從教甚至終生從教，為國(guó)家的教育事業(yè)、尤其是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)。免費(fèi)師范生的就業(yè)誠(chéng)信是免費(fèi)師范生在就業(yè)時(shí)依照國(guó)家出臺(tái)的免費(fèi)師范生就業(yè)政策的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合各個(gè)省的具體政策，與就業(yè)單位通過雙向選擇的方式達(dá)成協(xié)議并且自覺履行協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。但在擇業(yè)過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)困難，進(jìn)而產(chǎn)生誠(chéng)信問題。

一、免費(fèi)師范生的就業(yè)誠(chéng)信問題

從2007級(jí)免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)情況來看，有許多免費(fèi)師范生自愿選擇縣城或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)就業(yè)。但并不是所有的免費(fèi)師范生完全遵照國(guó)家有關(guān)免費(fèi)師范生就業(yè)政策的規(guī)定，仍有一小部分免費(fèi)師范畢業(yè)生在就業(yè)選擇時(shí)，出于各種原因或另?yè)袼麡I(yè)、或失信于就業(yè)單位，對(duì)政策引導(dǎo)、培養(yǎng)學(xué)校、用人單位等都造成一定的影響?？傮w來說，免費(fèi)師范生的誠(chéng)信問題主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）與政策背離，放棄教師教育工作

免費(fèi)師范生畢業(yè)以后原則上必須回到生源所在省份中小學(xué)從事教育工作至少十年時(shí)間。在讀期間除了意外情況終止協(xié)議和解除協(xié)議之外，如果不能遵照協(xié)議上的相關(guān)說明履行相關(guān)的義務(wù)，則被視為違約，必須接受一定的違約規(guī)制。從2007級(jí)免費(fèi)師范生的就業(yè)情況來看，有同學(xué)畢業(yè)后并沒有從事教育事業(yè)，而是違約后去從事其他工作，有悖于免費(fèi)師范生就業(yè)政策，但這些人大約占免費(fèi)師范畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的極少部分。

（二）不履行回到生源省份就業(yè)的協(xié)定

免費(fèi)師范生原則上是不允許跨省就業(yè)的，必須回到生源所在省份自主選擇學(xué)校從事教師行業(yè)。但是考慮有三種特殊情況，免費(fèi)師范生在經(jīng)過培養(yǎng)院校、生源所在省級(jí)教育行政部門和接收地省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)的可以辦理跨省：第一種情況是志愿到中西部邊遠(yuǎn)貧困和少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)任教；第二種情況是在校期間父母戶口遷移至省（區(qū)、市）外；第三種情況是已婚需要遷移到配偶所在地中小學(xué)任教。凡不符合以上三種情況而跨省就業(yè)的則被視為違約行為，必須根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定賠償一定數(shù)額的違約金。從前兩屆免費(fèi)師范生就業(yè)情況來看，各省區(qū)（市）的教育行政部門根據(jù)國(guó)家政策結(jié)合本省的實(shí)際情況所規(guī)定的就業(yè)政策也不相同，比如陜西省規(guī)定陜西籍免費(fèi)師范畢業(yè)生可在20個(gè)中西部省份從事中小學(xué)教育工作，而一些省區(qū)（市）則規(guī)定跨省就業(yè)必須賠償省教育廳一定數(shù)額的違約金。

（三）在招聘過程中通過投機(jī)方式簽約

免費(fèi)師范生在就業(yè)方面是受到國(guó)家政策保護(hù)的，每個(gè)省都有專門針對(duì)免費(fèi)師范畢業(yè)生召開的雙選會(huì)，免費(fèi)師范生可以和用人單位之間進(jìn)行雙向選擇，雙方達(dá)成意向就可以簽訂協(xié)議。但是，由于現(xiàn)在的用人單位普遍要求較高，有些免費(fèi)師范生為了獲得這些學(xué)校的青睞，在簡(jiǎn)歷和自薦信中添加一些虛假的榮譽(yù)或任職經(jīng)歷。還有些人在面試過程中，故意夸大自己的真實(shí)水平和能力。有的學(xué)生在第一次選擇就業(yè)單位時(shí)，由于抱著投機(jī)的心態(tài)而簽到不是真心愿意去的單位，一旦另有機(jī)會(huì)便會(huì)重新選擇就業(yè)單位，失信于前面的簽約單位。更有甚者復(fù)印、偽造就業(yè)協(xié)議書，同時(shí)與好幾個(gè)單位達(dá)成協(xié)議，給學(xué)校和就業(yè)單位造成了一定的損失。

二、免費(fèi)師范生就業(yè)誠(chéng)信問題發(fā)生的原因

（一）對(duì)免費(fèi)教育政策認(rèn)識(shí)不清

國(guó)家從 2007年開始在六所教育部直屬師范大學(xué)招收免費(fèi)師范生，很多學(xué)生高考填報(bào)志愿時(shí)，在并不是很了解國(guó)家政策的情況下成為了免費(fèi)師范生。通過對(duì)已經(jīng)入校的免費(fèi)師范生進(jìn)行調(diào)查，從大一到大四免費(fèi)師范生對(duì)免費(fèi)師范生政策“不了解”或“不太了解”的總共占到了48.9％。這說明在填報(bào)志愿時(shí)相當(dāng)一部分的學(xué)生選擇免費(fèi)師范生專業(yè)有很大的盲目性，即使在進(jìn)入大學(xué)后對(duì)政策也沒有進(jìn)行充分了解。這就導(dǎo)致了個(gè)別畢業(yè)生堅(jiān)持選擇了自己期望的職業(yè)，而不是從事教育事業(yè)，同時(shí)也反映了免費(fèi)師范生政策的宣傳力度不夠。

（二）免費(fèi)師范生就業(yè)期望值較高

眾所周知，我國(guó)地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，尤其是東西部差距尤為明顯。各地的教育政策和教育發(fā)展水平不同，教師的待遇和發(fā)展空間也有很大差別。在這種情況下，大多數(shù)畢業(yè)生都希望自己能到環(huán)境優(yōu)美、交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善的大城市。根據(jù)調(diào)查顯示，相當(dāng)多的免費(fèi)師范生希望去城市任教，少部分的人希望去城鎮(zhèn)任教，只有少許人愿意去農(nóng)村任教。因而，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)落后省份的免費(fèi)師范生去經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好的省份或違約去東南沿海省份就業(yè)的問題。這樣一來，國(guó)家為了緩解中西部偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)教育資源貧瘠而培養(yǎng)免費(fèi)師范生的初衷并沒有很好的實(shí)現(xiàn)。

（三）免費(fèi)師范生誠(chéng)信意識(shí)欠缺

誠(chéng)實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是每個(gè)公民應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。而誠(chéng)信意識(shí)淡薄是免費(fèi)師范生違約很重要的一個(gè)原因。由于缺乏相應(yīng)的社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制和懲罰措施，免費(fèi)師范生在就業(yè)過程中也會(huì)出現(xiàn)一些不守信行為。有些學(xué)生遇到招聘單位就草率簽約，一旦面試上更好的單位就需要跟前一個(gè)簽約單位解約，這種行為有時(shí)給學(xué)校就業(yè)工作和招聘單位造成了許多不必要的麻煩。

（四）用人單位不實(shí)宣傳誤導(dǎo)學(xué)生

有些用人單位在招聘過程中提供不實(shí)的學(xué)校信息和工資待遇，給免費(fèi)師生造成誤導(dǎo)。有些單位在招聘過程中過分的拔高職位要求，導(dǎo)致學(xué)生盲目選擇。還有些單位提供的崗位數(shù)與實(shí)際數(shù)不相符合，影響了免費(fèi)師范生錯(cuò)失其他擇業(yè)機(jī)會(huì)。

三、免費(fèi)師范生就業(yè)問題解決對(duì)策

（一）引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的職業(yè)理想

將大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)為校級(jí)公共課程，每一個(gè)免費(fèi)師范生必須通過課堂學(xué)習(xí)及聆聽講座的方式，學(xué)習(xí)如何合理的進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。作為就業(yè)指導(dǎo)課程，第一個(gè)目標(biāo)就應(yīng)該是幫助學(xué)生正確規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。學(xué)校可以配發(fā)《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃與發(fā)展》，引導(dǎo)學(xué)生制定全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)生涯規(guī)劃，明確就業(yè)目標(biāo)。課程設(shè)置可以圍繞：①職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性及相關(guān)概念；②職業(yè)社會(huì)認(rèn)知與職業(yè)個(gè)性的自我探索；③職業(yè)準(zhǔn)備和職業(yè)定向、選擇、實(shí)施、發(fā)展。除教師講授外，還可邀請(qǐng)就業(yè)指導(dǎo)中心工作人員講解就業(yè)過程中的實(shí)際問題，同時(shí)在各年級(jí)間開展就業(yè)交流會(huì)，對(duì)就業(yè)政策、經(jīng)驗(yàn)、感想進(jìn)行問答式的交流。同時(shí)，為了讓免費(fèi)師范生在職業(yè)定向時(shí)能夠更加堅(jiān)定的選擇從事教育事業(yè)并且能夠自愿的選擇中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)，以陜西師范大學(xué)為例，可以邀請(qǐng)知名的教育工作者例如全國(guó)優(yōu)秀教師、全國(guó)師德先進(jìn)個(gè)人、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者等優(yōu)秀教師與免費(fèi)師范生對(duì)話交流，讓學(xué)生從根本上重視職業(yè)生涯規(guī)劃，在擇業(yè)前心中有明確就業(yè)目標(biāo)，避免因就業(yè)思想不成熟和缺乏經(jīng)驗(yàn)而盲目簽約。

（二）完善就業(yè)服務(wù)與簽約管理平臺(tái)

從2011屆和2012屆免費(fèi)師范生就業(yè)情況來看，不少學(xué)生因?yàn)闆]有及時(shí)得知招聘信息，而與自己心儀的就業(yè)單位失之交臂。盡管目前一些高校的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)站已經(jīng)是非常完善，就業(yè)中心的老師也是及時(shí)更新招聘信息，但是仍有上述情況出現(xiàn)，說明就業(yè)信息交流還是不夠?qū)挿?，途徑相?duì)單一。每年的十二月份就業(yè)工作就會(huì)全面展開，這一時(shí)期學(xué)生可能因?yàn)榕时然蛘咝睦硭刭|(zhì)低而感受到巨大的壓力，在這種心理狀況下，極易做出不理智的決定，或者匆忙選擇就業(yè)單位，或者舉棋不定錯(cuò)過好的就業(yè)單位。針對(duì)這種情況，一些高校采取“集體動(dòng)員，個(gè)別疏導(dǎo)，問題咨詢”的方式，以確保每一個(gè)免費(fèi)師范生在簽約時(shí)都是做出合理正確的選擇。目前有高校已經(jīng)在就業(yè)網(wǎng)站開設(shè)了專門的免費(fèi)師范生通道，以方便免費(fèi)師范生對(duì)就業(yè)政策和就業(yè)信息進(jìn)行咨詢和登記。

（三）開展免費(fèi)師范生師德教育

誠(chéng)信是近幾年的熱點(diǎn)話題，在中小學(xué)教材里也不乏這樣的文章。教師作為一個(gè)“樹人”的職業(yè)，自身更是要做到“行為示范”。有人認(rèn)為應(yīng)該將就業(yè)誠(chéng)信納入法律范疇，賦予就業(yè)協(xié)議以法律效應(yīng)，這樣可以減少觸碰法律底線，違約或者其他不誠(chéng)信的就業(yè)行為。但是筆者并不認(rèn)同這樣的呼聲，這種提議完全忽略了教師的職業(yè)性質(zhì)。針對(duì)免費(fèi)師范生，應(yīng)該“以心束身”，而非“束身以困心”，要讓免費(fèi)師范生從內(nèi)心里做一個(gè)誠(chéng)信的人，而不是一個(gè)游弋在法律和道德邊緣的投機(jī)者。作為未來的師者應(yīng)該明白，誠(chéng)信是一種品質(zhì)而更是一條文化的準(zhǔn)則。所以，造成免費(fèi)師范生就業(yè)誠(chéng)信問題的重要原因是教育引導(dǎo)環(huán)境的缺失，師德是生活世界道德環(huán)境的展現(xiàn)，而這就需要回歸師德修養(yǎng)的系列聯(lián)動(dòng)教育，以事實(shí)、情感和隱性教育為主導(dǎo)，養(yǎng)成師范生的道德情操觀和職業(yè)忠誠(chéng)度。

目前免費(fèi)師范生的退出機(jī)制還沒有正式出臺(tái)，如果能夠出臺(tái)一個(gè)完善的退出機(jī)制，讓那些不適合從事教育的學(xué)生能夠選擇更適合的專業(yè)，這樣就業(yè)誠(chéng)信問題就會(huì)得到一定程度的緩和，且有利于免費(fèi)師范生的整體職業(yè)認(rèn)同度和主體奉獻(xiàn)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。大學(xué)生就業(yè)誠(chéng)信問題每年都發(fā)生，但是希望隨著就業(yè)指導(dǎo)和國(guó)家政策的日益完善，每一位免費(fèi)師范生都能夠真正投身基礎(chǔ)教育事業(yè)，長(zhǎng)成為優(yōu)秀的教育家，而這正是國(guó)家重視教師人才培養(yǎng)的初衷和歸宿。

作者簡(jiǎn)介：

[1]李斐，助理研究員，陜西師范大學(xué)文學(xué)院黨委副書記，從事學(xué)生思想政治教育研究。

[2]朱敏歌，陜西師范大學(xué)文學(xué)院學(xué)生。

注：本文的完成感謝崔良斌、張瓊、梁莉、尹曉梅等同學(xué)的調(diào)研工作。