“十二五”期間四大投資領(lǐng)域值得關(guān)注

任興洲

摘要：黨中央在十七屆五中全會通過的關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議中，第一次把科學(xué)發(fā)展作為主題，將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主線，主題和主線內(nèi)涵都十分深刻。本文深入地分析了“十二五”規(guī)劃編制的背景與意義，進(jìn)而指出“十二五”期間我國力求實現(xiàn)由主要依靠出口拉動向內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長為主轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)制造業(yè)向改造提升先進(jìn)制造業(yè)和培養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)布局從沿海向內(nèi)地擴(kuò)散、從區(qū)域發(fā)展不平衡向趨于平衡的方向轉(zhuǎn)變。文章提出了“十二五”期間值得高度關(guān)注的四大投資領(lǐng)域，即與消費相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：“十二五”規(guī)劃；科學(xué)發(fā)展；轉(zhuǎn)變方式；投資

中圖分類號：F120

一、規(guī)劃的主題和主線內(nèi)涵深刻

黨中央在十七屆五中全會通過的關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議中，對“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃編制做出了兩個基本的判斷，即提出“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。一個“關(guān)鍵時期”和一個“攻堅時期”構(gòu)成了“十二五”規(guī)劃制定的基本經(jīng)濟(jì)背景和特征，即我們站在一個什么樣的起點上進(jìn)行“十二五”規(guī)劃的編制，這具有非常重要的意義。

“十二五”規(guī)劃建議具有非常鮮明的特點，例如確定了一個主題，和一個主線，還有五個堅持、兩個銜接等等這樣一些非常豐富的內(nèi)容，有非常鮮明的特點，或很多專家歸結(jié)為亮點，即和以前的幾個五年規(guī)劃相比具有非常強(qiáng)的時代特征，展現(xiàn)了一個非常全面的豐富的畫卷，當(dāng)然也釋放了很多的信息，指明了未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體方向。

（一）第一次把科學(xué)發(fā)展作為主題

所謂主題，即是在整個“十二五”期間要將科學(xué)發(fā)展貫穿始終，從縱向來看，要從始至終貫穿，從橫向來看，經(jīng)濟(jì)、社會、改革、開放、現(xiàn)代化建設(shè)所有的方面都要貫穿。第一次把科學(xué)發(fā)展作為主題在五年的規(guī)劃里明確提出，成為全黨全國的意志，而且具有鮮明的時代特征，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放和現(xiàn)代化的全局，堅持“發(fā)展是硬道理”的本質(zhì)特征。怎么考慮確定這樣一個主題呢？在這次的十七屆五中全會還有一個溫家寶總理的建議說明，筆者認(rèn)為他闡述得比較清楚。把科學(xué)發(fā)展作為主題有這幾個方面考慮。

1.堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

我們改革開放32年，很多人講我們是不是還要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心呢？這次的主題告訴我們，科學(xué)發(fā)展是時代的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是硬道理，經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是重心，這一點不能動搖，發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，社會問題固然重要，如果沒有發(fā)展，所有的社會問題也解決不了。特別是在我們這樣的國家，還處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段，在這種特殊國情下，發(fā)展仍是硬道理，這一點我們是不能動搖的。這是解決中國經(jīng)濟(jì)社會所有問題的關(guān)鍵。發(fā)展是重要的，只不過現(xiàn)在要更加強(qiáng)調(diào)的是科學(xué)發(fā)展。

2.抓好用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇期

有人提出我們前30年確實抓住了戰(zhàn)略機(jī)遇期，現(xiàn)在挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。怎么認(rèn)識目前和未來的戰(zhàn)略機(jī)遇期呢？溫家寶總理在“十二五”規(guī)劃建議的說明中指出，未來我國仍面臨大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。首先，雖然我們現(xiàn)在面臨的沖擊和問題比前30年要多，但是我們?nèi)允前l(fā)展中國家，發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮?。其次，和平發(fā)展和合作仍然是現(xiàn)在國際社會的主題，在未來的5到10年，這個主旋律是不會變的，雖然國際社會有很多的摩擦，有越來越大的爭論和各國之間的相互博弈，但是發(fā)展和合作的大方向不會改變。最后，從戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)來看，各國都站在差不多同樣的起點上，像新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)等等，我們和西方國家雖然仍有差距，但是差距不是那么大，我們能不能抓住這樣的機(jī)遇期是非常重要的。雖然有很多矛盾，但中國就是在解決和緩解這些矛盾中不斷找到自己的機(jī)會。

3.強(qiáng)調(diào)堅持以人為本

這就是明確了發(fā)展的目的。也就是說，不能為了發(fā)展而發(fā)展，發(fā)展不是為了GDP增長，而是為了人民的生活更加美好，發(fā)展的成果要由人民共享，要努力保障和促進(jìn)民生的改善，這才是我們發(fā)展的目標(biāo)。同時，要追求全面、可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展里面包含著對經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會規(guī)律、科學(xué)規(guī)律和自然規(guī)律的尊重，所以必須強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展。

（二）以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線

關(guān)于增長方式的轉(zhuǎn)變我們已經(jīng)講了十幾年，這次我們又把它作為主線提出，這也是“十二五”規(guī)劃的鮮明特征。為什么這么提呢？這是因為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場深刻的變革，是形勢所迫，也是人民的期待。這樣的主線不是隨意提出的，而是經(jīng)過反復(fù)討論形成的。

1.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線是深刻的變革

建國以后，我國有三次最重大的經(jīng)濟(jì)變革與社會變革。第一次是建立新中國，這是社會制度的根本轉(zhuǎn)型；第二次是三十多年前的改革開放，是經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)型，帶來了中國經(jīng)濟(jì)社會突飛猛進(jìn)的發(fā)展；第三次也就是這一次，是科學(xué)發(fā)展和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是更加艱巨的轉(zhuǎn)型，因為這次轉(zhuǎn)型包括了經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)在內(nèi)的所有變化，這一次轉(zhuǎn)型比前兩次轉(zhuǎn)型來得更加深刻，需要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線。在這種情況下我們說它是深刻的變革。而是形勢所迫就更加具體。

2.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線是國內(nèi)外形勢所迫

從國際形勢來說，目前中國已成為全世界第二大經(jīng)濟(jì)體，世界對我們的要求和30年前完全不一樣，如在世界銀行，在國際社會的所有行為要以一個大國的標(biāo)準(zhǔn)來要求我們，那就應(yīng)該承擔(dān)更多的國際社會的責(zé)任，如人民幣匯率應(yīng)該升值，保持和其它國家的收支平衡等。有些人認(rèn)為是意識形態(tài)，筆者覺得更多是經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定程度以后國際大國之間的博弈上升到新的高度。如日本廣場協(xié)議逼日元升值的時候也是該國達(dá)到了初步發(fā)達(dá)國家階段的時候，國際社會就以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求你，擠壓你。因為大國之間的博弈需要相互擠壓，以達(dá)成在國際收支上的平衡，所以我們可能要逐步適應(yīng)我們作為一個國際大國在這樣一個國際社會里面所處的地位以及可能會面臨的挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)形勢來說，前30年雖然增長很快，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在很大程度上確實是粗放型的，依靠人力資源的投入、低土地價值、原材料價值，人口紅利、資本紅利、土地紅利在這30年總體釋放。長三角和珠三角這30年充分享受了人口紅利，大批的打工仔和打工妹在支撐我們的發(fā)展，但工資并沒有同比例增長；很多地方的投資是零土地價值招商；大量的污染留在了國內(nèi)，環(huán)境治理方面應(yīng)該說欠帳很多，大量我們國內(nèi)買來原材料、能源在本國加工再以較廉價的價格出口等等。這種粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在前30年是可以的，但現(xiàn)在到了大體的拐點，人口絕對的勞動力快速增長的時期已經(jīng)基本過去了，而且大量的青壯年勞動力開始出現(xiàn)了局部性、結(jié)構(gòu)性的短缺。另外人口的撫養(yǎng)發(fā)生了非常大的變化，現(xiàn)在還在勞動的人撫養(yǎng)的人越來越多，老齡化社會到來，且我們的老齡化是在未富先老的情況下到來，所以今后人口紅利這方面將面臨非常大的挑戰(zhàn)。

再看土地紅利，我們固守18億畝的紅線，但現(xiàn)在土地的紅利也被我們消耗得差不多了，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方土地成為非常大的瓶頸，長三角、珠三角、環(huán)渤海，甚至很多西部地區(qū)缺土地，發(fā)展碰到非常大的問題，而且土地價值大幅度上漲。我們的土地紅利還能讓我們吃多長時間呢？

3.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線是人民的期待

鐘南山院士說過廣東很多40歲以上人的肺是黑色的，煙臺人說北京人每年多吃半塊磚頭，所以大量的污染我們沒有辦法堅持了，已經(jīng)難以為繼，頂多再吃兩三年，還能再堅持5年、10年、30年嗎？轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我們非常非常緊迫的任務(wù)，不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，中國的前途是非常令人擔(dān)憂的。所以一次轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也是人民的期待，我們再過5年，再過10年全面建設(shè)小康社會或者說改革開放40年，建國70年的時候人民有理由要求過上更美好的生活。

4. 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線是上下共識

盡管可能在具體落實的時候大家還考慮GDP等一些其他因素，但是上下一致的科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式應(yīng)該說有一個基本的共識了。在這種情況下，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提出了一些基本的要求，在這一次的建議里面提出了五個堅持，堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻的方向，我們這樣粗放的、以數(shù)量型、資源消耗型的建設(shè)要在結(jié)構(gòu)上做一些大的調(diào)整；堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要的支撐，因為創(chuàng)新發(fā)展是未來整個國際社會的主導(dǎo)方向，我們能不能迎頭趕上這一輪的機(jī)會是非常重要的；堅持把保障和改善民生作為根本的出發(fā)點，把兩型社會作為重要的著力點；堅持把改革開放作為強(qiáng)大的動力，未來的30年改革開放仍然是我們的動力，所以這一次部署中有很多是關(guān)于改革和開放的內(nèi)容，這樣的五個堅持讓轉(zhuǎn)變發(fā)展方式有了巨大的抓手和落腳點。

二、四大投資領(lǐng)域的關(guān)注點

這個部分筆者想談下這一次規(guī)劃有哪些大的轉(zhuǎn)變和哪些亮點，特別是給我們釋放了哪些信息，以指引我們的投資方向。

（一）力求實現(xiàn)幾個轉(zhuǎn)變

“十二五”規(guī)劃建議中強(qiáng)調(diào)了國家經(jīng)濟(jì)幾個重要方向的轉(zhuǎn)變。

1.依靠出口拉動向內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變

在這里我們要排除一個誤區(qū)，不是僅發(fā)展內(nèi)需而不要外需，也不是說外需不重要了。中國這么大的國家，各領(lǐng)域的產(chǎn)能已經(jīng)很大，僅靠內(nèi)需當(dāng)然不行，所以我們必須積極發(fā)展外需。但是我們也要看到，單純依靠不斷擴(kuò)大外需，實際上這個路子已經(jīng)越走越窄。近年來，我們的外需每年以20%以上速度增長，但從長期來看，出口貿(mào)易增長環(huán)境在發(fā)生變化，難度在不斷加大。特別是在歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不盡如人意、國家貿(mào)易保護(hù)主義加劇的情況下更是如此。因此，在這種情況下，“十二五”期間必須將大量的精力放在拉動內(nèi)需方面。內(nèi)需中更重要的是擴(kuò)大消費需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動。未來經(jīng)濟(jì)增長要向依靠消費、投資和出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

2.由傳統(tǒng)制造業(yè)向改造提升先進(jìn)制造業(yè)和培養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變

這是大的轉(zhuǎn)變。我們不是不要傳統(tǒng)制造業(yè)，而是要提升傳統(tǒng)制造業(yè)，還要從主要依靠增加物質(zhì)資源的消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動力素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的高附加值轉(zhuǎn)變。

3.產(chǎn)業(yè)布局從沿海向內(nèi)地擴(kuò)散、從區(qū)域發(fā)展不平衡向趨于平衡的方向轉(zhuǎn)變

我們目前已經(jīng)看到了這樣的趨勢，東部還要加快發(fā)展，而且要率先發(fā)展。但是，也要看到很多的制造業(yè)開始往我國中部和西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，例如一些產(chǎn)業(yè)已明顯向成都、重慶，包括一些西部的省份、東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)移，而且轉(zhuǎn)移的速度還比較快。這種轉(zhuǎn)移是符合產(chǎn)業(yè)變動規(guī)律的。從資源投入，人力資本、土地資源等等，包括中西部地區(qū)的體制、機(jī)制轉(zhuǎn)變也給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了機(jī)會。所以，未來的產(chǎn)業(yè)布局會有較大變化。沿海地區(qū)則要發(fā)展附加值更大、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然中部、西部也可根據(jù)條件發(fā)展一些新興產(chǎn)業(yè)。

（二）四大領(lǐng)域的投資值得高度關(guān)注

1.與消費相關(guān)的產(chǎn)業(yè)必將得到快速發(fā)展

如住房（包括保障性住房）、汽車、電子、旅游、園林、綠化、家紡、醫(yī)藥、新食品等等，還包括流通板塊。筆者長期研究流通和市場問題，流通板塊還都是穩(wěn)定發(fā)展的市場，是一個長周期、持續(xù)向上的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

“十二五”規(guī)劃建議中有這么一個亮點，即擴(kuò)大內(nèi)需第一次獨立成篇，而且將消費需求作為經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力?？赡芎芏嗳巳シ治隽耍覀兾磥碡斀?jīng)投資板塊是哪里呢？是和消費類有關(guān)的，而且是長周期的，不斷持續(xù)向上、向好的消費板塊。這一次把它獨立成篇，可見未來的五年我們擴(kuò)內(nèi)需的決心之大。外需前文提了，碰到這樣的困難，我們主觀上也要對整個外需和內(nèi)需加以調(diào)整。

過度依賴投資和出口給我們帶來非常大的問題，實際上一個國家最終的動力是來自于最終消費的多少，當(dāng)然我們也不能學(xué)美國過度消費，像中國這樣，消費比例越來越低，現(xiàn)在是歷史上最低的時期之一，約在30%～40%之間，且一直在這個幅度上徘徊。作為一個大國，作為一個可持續(xù)發(fā)展的國家，這樣的最終消費率顯然是難以為繼的，我們大量靠投資和出口，問題是非常大的。從改革開放30年的曲線來看，消費是一支最穩(wěn)定的力量，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長最穩(wěn)的馬車，不會像投資似的坐“過山車”。雖然消費也有波動，但仍作為經(jīng)濟(jì)增長的“定海神針”，所以這次把消費需求作為主要的動力，而且中國消費的最大特點就是潛在、巨大，要充分開發(fā)的市場?，F(xiàn)在全世界頂尖的奢侈品都瞄準(zhǔn)了中國市場，很多的快速消費品都進(jìn)入中國的市場，為什么呢？中國消費市場目前已成為世界最大的市場之一。中國內(nèi)需市場是世界市場的重要組成部分，我們花費很大的精力到國外占領(lǐng)市場，包括精力、人力、財力、物力等。但如果中國市場拱手相讓的話，我們未來的整體發(fā)展將會受到很大的瓶頸和制約。目前我國奢侈品消費僅次于日本，成為第二大的奢侈消費品國，當(dāng)我們的消費層級上升到一定層級的時候，我們將會有更大的市場。

規(guī)劃建議中把消費作為重要的驅(qū)動力，也提出了消費需求的長效機(jī)制的建立；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市化。沒有城鎮(zhèn)化、城市化，消費水平就無法提高。因為按照經(jīng)驗數(shù)據(jù)，一個城市人口的消費量相當(dāng)于2.7到3個農(nóng)村人口的消費量，甚至還要高。進(jìn)入城市后，將會納入到現(xiàn)代消費體系中。所以提高城鎮(zhèn)化是提高消費水平、提高消費率非常重要的方面，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，增加就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，有了創(chuàng)業(yè)和就業(yè)才能有消費的能力，完善收入分配制度，合理調(diào)整收入分配格局，提高居民的消費能力。

增加政府的支出，逐步完善基本公共服務(wù)體系，形成良好的消費預(yù)期，使居民減少后顧之憂，可以放心消費。加強(qiáng)市場流通體系建設(shè)，改善消費環(huán)境，讓我們在良好的環(huán)境里消費，所以這里提出長效機(jī)制的建立。未來在消費方面我們還有一系列的措施去完善。而且還有一個最大的亮點就是“規(guī)劃建議”中把民富的目標(biāo)擺在更加突出的位置。前30年我們是讓國家富起來，國家綜合實力大步向前邁進(jìn)，民富的目標(biāo)應(yīng)該說還有一些欠帳，還需要不斷提高民富水平。這一次規(guī)劃中就提出城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加作為未來五年的重要目標(biāo)，實際包括兩個含義：第一是進(jìn)一步提高居民收入的整體水平，把蛋糕做大；第二是要把蛋糕切好，即在國民收入里面切給政府的、切給企業(yè)的和切給居民的應(yīng)該更加平衡和合理。

2. 支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和投資

資本市場如何支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)板、企業(yè)板如何支持有非常好成長性的技術(shù)企業(yè)，這是給我們資本市場提出的課題。我們不僅僅要瞄準(zhǔn)已經(jīng)長大的企業(yè)，更要看準(zhǔn)那些能夠長大且在迅速成長的企業(yè)，幫助它們、扶持它們做強(qiáng)做大以提高國際競爭力。在這次“十二五”建議里第一次提出了發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這次在五年規(guī)劃里提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在這個體系里面最重要的是培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。我們?yōu)槭裁匆岢霈F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系呢？因為我國是以制造業(yè)為主的大國，未來五年也不會有大的變化，在國際分工就處于這樣的階段。但并不表明我們沿襲原來低附加值的微笑曲線最低端，這個體系之間是互相聯(lián)系的，比如說提高制造業(yè)、培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)，沒有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，制造業(yè)也不可能發(fā)展。必須加快現(xiàn)代能源和綜合服務(wù)體系，否則我們的新興產(chǎn)業(yè)沒有辦法完成。全面提高信息化水平，當(dāng)然還有海洋經(jīng)濟(jì)，因為中國的海洋面積很大，這樣的體系建設(shè)之間是相互聯(lián)系的，是成體系的。有人認(rèn)為，現(xiàn)在制造業(yè)的競爭在某些方面可能都不一定有越南、馬來西亞、洪都拉斯的成本低了，但作為一個產(chǎn)業(yè)配套體系來講，目前中國仍有競爭力。改革開放30年來，這樣的產(chǎn)業(yè)體系已逐步建立起來。例如在長三角、珠三角等地區(qū)，一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，會形成縱向、橫向的產(chǎn)業(yè)體系，有一些是通過產(chǎn)業(yè)集群，有一些是通過大企業(yè)的發(fā)展、大企業(yè)的組合，周圍有圍繞一些配套的中小企業(yè)，所以中國的產(chǎn)業(yè)體系是未來競爭力的重要方面。

3. 服務(wù)業(yè)將是未來投資的主要熱點領(lǐng)域

筆者認(rèn)為“十二五”期間，我們的服務(wù)業(yè)可能要加速，因為經(jīng)過了30多年的發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，包括商務(wù)性的服務(wù)業(yè)都在加快向前發(fā)展。比如居民的服務(wù)業(yè)，消費結(jié)構(gòu)的變化帶來了居民服務(wù)業(yè)的變化，而且檔次在不斷提高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，還有政策扶持的一些服務(wù)業(yè)，金融、保險、現(xiàn)代、物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等等，包括物聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)在談得比較多的產(chǎn)業(yè)會有一個非常大的發(fā)展。

4.文化產(chǎn)業(yè)將是未來發(fā)展和投資的亮點

還有一個重要的投資亮點是需要多著些筆墨來闡釋的，即文化的大發(fā)展、大繁榮。提高國家文化軟實力，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)是第一次提出來的?！耙?guī)劃建議”中第一次將文化產(chǎn)業(yè)稱為“支柱產(chǎn)業(yè)”，以往一般強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)、汽車產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)。而在未來的中國發(fā)展中要實現(xiàn)“軟硬兼施”，所謂“硬”就是經(jīng)濟(jì)要上去，而“軟實力”或者說“巧實力”也十分重要。作為有著五千年文化歷史傳承的大國，我們的文化產(chǎn)業(yè)在全世界確實占的地位要與我們國家的地位相稱，包括價值觀念、生活方式、文化體系等要和我們文化大國的地位相匹配，而且國家之間也會在文化上相互影響和融合。文化要作為支柱產(chǎn)業(yè)，就必須使其產(chǎn)值占到同期GDP的5%至6%，才可稱之為支柱產(chǎn)業(yè)。目前我國文化產(chǎn)業(yè)占比只有2.5%左右，未來五年，甚至更長的時間內(nèi)我們能不能占到5%到6%？美國一個唱片公司的年產(chǎn)值相當(dāng)于很多大企業(yè)的全年產(chǎn)值，他們的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)滲透到全世界，不比“硬實力”差。從這一點看，“十二五”期間我國文化產(chǎn)業(yè)增加值要翻一番。近八年來，我國文化產(chǎn)業(yè)連續(xù)保持年均17%左右的增長速度，如果以這樣的速度，“十二五”翻一番將不是大問題，所以未來的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是一個非常重要的領(lǐng)域，近些年來國家和各級政府的支持也在加大，包括融資方面、IPO等。目前信貸融資是文化企業(yè)最主要的融資途徑，不僅是文化產(chǎn)業(yè)，我們所有的產(chǎn)業(yè)都還是以信貸融資為主。雖然我國資本市場發(fā)展非常較快，但直接貸融資所占的比重還是比較小。這次在“十二五”規(guī)劃里面確定了文體產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，為“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

除了這些領(lǐng)域，“十二五”規(guī)劃建議中還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)確實是我國發(fā)展的重中之重。一個13億多人口的大國，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)國家無法穩(wěn)定發(fā)展。所以要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

（編輯：韋京）