中國(guó)的“飛地”

閆可銘

飛地是一種特殊的人文地理現(xiàn)象，指隸屬于某一行政區(qū)管轄但不與本區(qū)毗連的土地。通俗地講，如果某一行政主體擁有一塊飛地，那么它無(wú)法取道自己的行政區(qū)域到達(dá)該地，只能“飛”過(guò)其它行政主體的屬地，才能到達(dá)自己的飛地。根據(jù)我國(guó)的行政分級(jí)，會(huì)出現(xiàn)不同級(jí)別的飛地，如村的飛地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飛地、縣的飛地、省的飛地、國(guó)家的飛地。中國(guó)沒(méi)有境外飛地，因而在中國(guó)，級(jí)別最高的就是一級(jí)行政單位（省/自治區(qū)/直轄市）之間的飛地。

河北省飛地——三河、大廠、香河：河北省三河縣、大廠縣、香河縣隸屬于河北省廊坊市，但與廊坊間卻隔著北京市和天津市，是我國(guó)惟一的省級(jí)飛地，這樣就造成了河北省在中國(guó)地圖上有兩處，除環(huán)抱京、津兩市的河北省外，還有一小塊夾在京、津二市間，字體明顯較小的河北省。

江蘇省無(wú)錫市的飛地——宜興：無(wú)錫市位于江蘇省南部，轄江陰、宜興兩市和無(wú)錫縣，地域范圍從太湖北岸至長(zhǎng)江南岸，而宜興位于太湖西岸，無(wú)錫與宜興間隔著常州市的戚墅堰區(qū)，宜興從而成為無(wú)錫市的一塊飛地。在江蘇省，同樣的情況還有淮安市盱眙縣的部分區(qū)域位于洪澤湖西岸，與淮安市位于洪澤湖東岸的大部分轄區(qū)隔湖相望，這之間的陸上通道需要經(jīng)過(guò)安徽省明光市。

山東省濟(jì)寧市飛地——微山縣：微山湖位于山東與江蘇兩省之間，微山湖東岸主要是山東省棗莊市，只有微山湖湖岸的微山縣屬于山東省濟(jì)寧市，從微山縣到鄒城市，雖同屬山東省濟(jì)寧管轄且相距最近，但仍要從棗莊地界經(jīng)過(guò)。從微山到相距的棗莊市距離只有到濟(jì)寧的1/3。微山湖西岸，南岸已經(jīng)是江蘇省了，但西岸卻有一小塊仍屬于山東省的微山縣。整個(gè)微山縣都是飛地。

青海省海西蒙古族藏族自治州飛地——長(zhǎng)江上源的沱沱河流域：海西蒙古族藏族自治州建于1954年，原名海西藏族哈薩克族自治區(qū)，1955年改自治州，1963年改為海西蒙古族藏族哈薩克族自治州，1985年改今名。海西蒙古族藏族自治州位于青海湖以西，北部鄰接甘肅省，西部鄰接新疆維吾爾自治區(qū)。飛地長(zhǎng)江上源沱沱河流域位于青海省西南隅，北為可可西里山，南為唐古拉山，這塊飛地鄰接西藏自治區(qū)。

貴州省六盤(pán)水市飛地——大灣：六盤(pán)水市位于貴州省西部，西臨云南省曲靖市。在六盤(pán)水市北方為畢節(jié)地區(qū)，飛地大灣被畢節(jié)地區(qū)團(tuán)團(tuán)包圍，但仍隸屬六盤(pán)水市。

新疆克拉瑪依市飛地——獨(dú)山子區(qū)：新疆維吾爾自治區(qū)有許多小地區(qū)由自治區(qū)直轄，如石河子市。在石河子市西面的獨(dú)山子區(qū)卻沒(méi)有被自治區(qū)管轄，而被附近的克拉瑪依市管轄，之間隔著烏蘇市和奎屯市而成為一塊飛地。