長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)成效顯現(xiàn) 改革繼續(xù)推進(jìn)

邢章萍

2007年12月14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委行文批準(zhǔn)湖南省長(zhǎng)株潭城市群為“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，成為我國(guó)僅有的兩個(gè)“兩型社會(huì)”實(shí)驗(yàn)區(qū)之一，并被賦予了先行先試權(quán)。自此，長(zhǎng)株潭城市群開(kāi)始在“兩型社會(huì)”建設(shè)的道路上探索前行。

湖南長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)工委書(shū)記張文雄告訴《經(jīng)濟(jì)》記者：“兩型社會(huì)”建設(shè)既是一個(gè)重大的理論問(wèn)題，也是一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；既是一個(gè)事關(guān)子孫后代福祉的問(wèn)題，也是一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題，必須高處著眼、實(shí)處著力、小處著手。

基于這一理念，4年多來(lái)，在改革創(chuàng)新體制機(jī)制方面，實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了許多有益的探索與嘗試：以頂層設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，創(chuàng)新規(guī)劃體制；以“兩型”化改造為重點(diǎn)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的體制機(jī)制；以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，創(chuàng)新資源節(jié)約的體制機(jī)制；以資源要素價(jià)格改革為重點(diǎn)，探索建立價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)機(jī)制；以探索排污權(quán)有償使用為重點(diǎn)，創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制；以提高土地的利用效率為重點(diǎn)，探索土地集約節(jié)約利用的體制機(jī)制；以增強(qiáng)金融服務(wù)功能為重點(diǎn)，創(chuàng)新金融體制機(jī)制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。

得益于如此先行先試，環(huán)長(zhǎng)株潭城市群經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展：相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年，城市群實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12558.81億元，占全省78.3%，其中長(zhǎng)株潭三市完成地區(qū)生產(chǎn)總值6716.55億元，占全省的41.9%，提前實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。與此同時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，2010年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”期末的16.9:42.4:40.7調(diào)整為11.5:51.7:36.8；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到31.02%，比“十五”期末提高11.56個(gè)百分點(diǎn)；“兩型”建設(shè)加速推進(jìn)，科學(xué)制定了改革方案和區(qū)域規(guī)劃，編制了12個(gè)專項(xiàng)方案和16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃；社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活日益改善。

無(wú)疑，“兩型社會(huì)”建設(shè)是一場(chǎng)有開(kāi)始無(wú)結(jié)束的戰(zhàn)役。張文雄強(qiáng)調(diào)說(shuō)，目前，長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)的第一階段已經(jīng)結(jié)束，第二階段的工作正在如火如荼地開(kāi)展。在這一階段，我們必須縱深推進(jìn)各項(xiàng)改革，初步形成“兩型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，按照省委、省政府的部署，務(wù)求改革創(chuàng)新有新突破、項(xiàng)目建設(shè)有新進(jìn)展、推進(jìn)合力有新增強(qiáng)，取得令人信服的成效。