申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格應(yīng)注意的幾個(gè)問題

耿成興

【摘 要】 目前，國(guó)家實(shí)行高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)相結(jié)合的辦法，為有志于提升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的會(huì)計(jì)人員帶來了新的機(jī)遇。但是，在參加考評(píng)過程中，一些會(huì)計(jì)人員不熟悉相關(guān)評(píng)審要求，以致影響了通過評(píng)審的幾率。文章以云南省為例，通過分析高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審的相關(guān)條件，提出在申報(bào)評(píng)審中應(yīng)注意的幾個(gè)問題，以供申報(bào)參評(píng)人員借鑒和參考。

【關(guān)鍵詞】 高級(jí)會(huì)計(jì)師； 資格； 申報(bào)； 評(píng)審

當(dāng)前，我國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)人才嚴(yán)重缺乏，據(jù)統(tǒng)計(jì)，沿海某經(jīng)濟(jì)大省近52萬會(huì)計(jì)人員中，具有高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的只有679人，占該省會(huì)計(jì)人員總數(shù)的0.13%，西部地區(qū)這一比例則更低。因此，近年來國(guó)家高度重視會(huì)計(jì)人才工作，著力培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才。高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)專業(yè)碩士（MPAcc）、會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才等項(xiàng)目的考評(píng)和培養(yǎng)工作全面開展，并取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和成效。其中，高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試與評(píng)審結(jié)合制度于2005年起在全國(guó)實(shí)施，為符合條件的會(huì)計(jì)人員提供了進(jìn)一步提升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的良好機(jī)遇，廣大會(huì)計(jì)人員為獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格而積極努力。但是，在實(shí)際考評(píng)工作中，由于一些會(huì)計(jì)人員不熟悉相關(guān)要求和程序，特別是在實(shí)務(wù)科目考試合格后，不能很好地搜集和組織參加評(píng)審的材料，對(duì)評(píng)審過程產(chǎn)生了一定的影響，甚至未能獲得通過，容易挫傷參評(píng)人員的積極性。筆者在2007年一次性通過考試和評(píng)審，順利取得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格?，F(xiàn)根據(jù)高級(jí)會(huì)計(jì)師報(bào)考條件、參評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、材料組織等方面的相關(guān)要求，結(jié)合幾年來接受報(bào)評(píng)人員咨詢的一些經(jīng)驗(yàn)，以云南省為例，就申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格應(yīng)注意的幾個(gè)問題談些粗淺看法，以供申報(bào)參評(píng)人員借鑒和參考。

一、總體要求綜述

高級(jí)會(huì)計(jì)師是我國(guó)現(xiàn)階段會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格中的最高級(jí)別，屬于副高級(jí)。正高級(jí)（教授級(jí)）高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)工作尚未在全國(guó)展開，目前僅在遼寧、內(nèi)蒙古、江蘇、廣東等少數(shù)幾個(gè)省區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。

從云南省看，近年來申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審人員需要滿足以下總體條件：取得《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)科目》考試合格證書；符合《會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例》（職改字[1986]第56號(hào)）文件規(guī)定的高級(jí)會(huì)計(jì)師資格任職基本條件；取得職稱外語B級(jí)（綜合類）考試合格證書或提供免試證明；取得職稱計(jì)算機(jī)B級(jí)（3個(gè)模塊，原則上“用友軟件模塊”必選）考試合格證書或提供免試證明；以第一作者身份已經(jīng)公開發(fā)表財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)類學(xué)術(shù)論文2篇以上或公開出版1本以上專著。發(fā)表論文的期刊是指具有ISSN（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)）和CN（國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)）的刊物，出版專著是指在正規(guī)出版社出版并納入圖書在版編目（CIP）數(shù)據(jù)庫(kù)的圖書。第二作者及參編的僅作參考，用稿通知一般不予考慮。

二、報(bào)名考試的條件

高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的取得實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的辦法。很多考生將報(bào)名考試條件與申報(bào)評(píng)審條件混為一談，認(rèn)為只要符合報(bào)考條件并考試合格就可順利取得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格，這是錯(cuò)誤的。報(bào)考條件是指報(bào)名參加《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)科目》全國(guó)統(tǒng)一考試的條件，一般只要是大學(xué)本科以上學(xué)歷、通過國(guó)家統(tǒng)一考試取得中級(jí)會(huì)計(jì)師資格（1992年開始實(shí)行會(huì)計(jì)職稱全國(guó)統(tǒng)一考試，自1993年起通過評(píng)審方式取得的會(huì)計(jì)師資格證書無效）并擔(dān)任會(huì)計(jì)師職務(wù)5年以上的在職會(huì)計(jì)人員，均可報(bào)名參加《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)科目》的考試。此外，值得注意的是：博士學(xué)位人員擔(dān)任會(huì)計(jì)師職務(wù)滿2年可報(bào)考；?？茖W(xué)歷人員從事會(huì)計(jì)工作累計(jì)20年以上、擔(dān)任會(huì)計(jì)師職務(wù)5年以上可報(bào)考；中專學(xué)歷人員從事會(huì)計(jì)工作累計(jì)25年以上、擔(dān)任會(huì)計(jì)師職務(wù)5年以上可報(bào)考。該科目考試達(dá)到國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)（60分）的人員，其合格證書在3年內(nèi)參加評(píng)審有效；達(dá)到省內(nèi)合格標(biāo)準(zhǔn)（一般為50分）的，在1年（考試當(dāng)年）內(nèi)參加評(píng)審有效。

三、參加評(píng)審的條件

《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)科目》考試合格后，要在該科目合格證書的有效期限內(nèi)盡早積極組織材料報(bào)名參加高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的評(píng)審，一旦錯(cuò)過有效期限而未能評(píng)審?fù)ㄟ^，就需要重新參加考試。從實(shí)際評(píng)審情況來看，申報(bào)評(píng)審的條件主要是需要符合《會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例》（職改字[1986]第56號(hào)）文件規(guī)定的高級(jí)會(huì)計(jì)師資格任職基本條件，其中主要應(yīng)當(dāng)注意學(xué)歷問題，一般要求參評(píng)人員是大學(xué)本科以上學(xué)歷。對(duì)于專科學(xué)歷人員，取得會(huì)計(jì)師資格滿5年以上，還需要具備以下條件之一：公開出版獨(dú)立撰寫5萬字以上的會(huì)計(jì)專業(yè)著作；作為主要起草人參加過?。ú浚┘?jí)以上會(huì)計(jì)行業(yè)法規(guī)的編寫。筆者認(rèn)為?？茖W(xué)歷人員申報(bào)評(píng)審需要特別考慮是否已經(jīng)達(dá)到上述條件，或者說應(yīng)當(dāng)在具備條件后再參加實(shí)務(wù)科目的考試，否則難以通過評(píng)審。也就是說，除符合破格晉升條件（從業(yè)資歷和工作實(shí)績(jī)特別突出）外，?？萍耙韵聦W(xué)歷人員申報(bào)評(píng)審會(huì)很困難。

四、申報(bào)材料的組織

組織申報(bào)材料提交財(cái)政部門“高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審委員會(huì)”參加評(píng)審是取得任職資格的重要環(huán)節(jié)，材料是否齊全完備和優(yōu)質(zhì)美觀對(duì)通過評(píng)審起著非常關(guān)鍵的作用。符合申報(bào)條件的人員，需要按照有關(guān)要求整理并提交一套完善的申報(bào)資料，向評(píng)委會(huì)報(bào)告自己任現(xiàn)職以來從事會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)工作的全面情況，但又不能事無巨細(xì)地泛泛而談，要抓住重點(diǎn)，突出亮點(diǎn)，著重把握好材料的質(zhì)量，目的就是要讓評(píng)委會(huì)能夠客觀、公正、全面地對(duì)自己做出評(píng)價(jià)，以便順利通過評(píng)審。各地對(duì)申報(bào)材料的要求有一定差異，按照云南省對(duì)報(bào)評(píng)材料的一般要求，結(jié)合筆者經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面精心組織申報(bào)材料。

1.《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評(píng)審表》（可從省人社廳網(wǎng)站下載）一式2份，一般要求手工填寫，最好不是打印件和復(fù)印件。此兩份材料各自單獨(dú)裝訂成冊(cè)。其中，“業(yè)務(wù)自傳”部分是主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)擔(dān)任會(huì)計(jì)師職務(wù)以來的專業(yè)技術(shù)工作予以總結(jié)，重點(diǎn)反映自己的工作業(yè)績(jī)、能力水平、突出貢獻(xiàn)以及典型事例等，做到層次分明、條理清晰。

2.最近一年度的《專業(yè)技術(shù)人員履職考核登記表》（可從省人社廳網(wǎng)站下載）1份，手工填寫并獨(dú)立裝訂成冊(cè)。主要內(nèi)容是單位人事（職稱）部門最近一年來對(duì)本人專業(yè)技術(shù)履職情況所做出的考核，其中的基本信息和履職總結(jié)是由本人撰寫的材料，相關(guān)部分應(yīng)當(dāng)與上一項(xiàng)材料中的所述內(nèi)容一致。表中單位考核意見欄應(yīng)當(dāng)在“稱職”以上。

3.各種證書復(fù)印件分冊(cè)。主要包括畢業(yè)證、學(xué)位證、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、中級(jí)會(huì)計(jì)師證、高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)科目考試合格證、職稱外語考試合格證（或免試證明）、職稱計(jì)算機(jī)考試證（或免試證明）、從事會(huì)計(jì)工作年限證明、各種獎(jiǎng)勵(lì)證書、各種培訓(xùn)合格證書等。以上證書或證明復(fù)印件須經(jīng)所在單位人事（職稱）部門審核并簽署是否與原件一致的意見后，加蓋公章。這些證書和證明材料需要按照順序編制頁碼，制作目錄和封面，單獨(dú)裝訂成冊(cè)。應(yīng)當(dāng)注意的是，在向省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送該材料的同時(shí)，還需要提交原件進(jìn)行核實(shí)和審驗(yàn)。

4.論文及業(yè)績(jī)證明材料分冊(cè)。主要提供擔(dān)任中級(jí)會(huì)計(jì)師以來公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文復(fù)印件（每篇論文均需復(fù)印期刊雜志的封面、目錄、論文正文及封底）、承擔(dān)的科研項(xiàng)目任務(wù)書復(fù)印件、在單位起草的重要文件和規(guī)章制度復(fù)印件、反映個(gè)人業(yè)績(jī)和能力的材料等。以上材料均需單位人事（職稱）部門審驗(yàn)并簽署是否與原件一致的意見后，加蓋公章。這些材料同樣需要按照順序編制頁碼，制作目錄和封面，單獨(dú)裝訂成冊(cè)。本冊(cè)材料中只有公開發(fā)表的論文需要在向省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送該材料時(shí)一并提交期刊雜志原件進(jìn)行核實(shí)和審驗(yàn)。

5.將上述材料按順序裝入檔案袋，有專著圖書的直接裝入。用A4紙制作封面貼在檔案袋正面，內(nèi)容包括個(gè)人基本信息及聯(lián)系電話、所申報(bào)評(píng)審的項(xiàng)目、內(nèi)裝材料的名稱等。這樣，一個(gè)檔案袋就能清楚、完整地將所需材料全部上交到評(píng)審部門，避免了零亂、散雜和遺失現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)也容易給評(píng)審部門留下一個(gè)認(rèn)真細(xì)心的良好印象。

五、考試和評(píng)審的時(shí)間

一般每年6月中旬開展《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)科目》考試報(bào)名工作，9月上旬考試，10月中下旬公布考試成績(jī)，11月上旬申報(bào)參加當(dāng)年評(píng)審的材料，12月中下旬進(jìn)行正式評(píng)審，通過后由省人力資源和社會(huì)保障廳以正式文件形式發(fā)文到所在單位，任職時(shí)間從通過評(píng)審之日算起。由于高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)所需材料較多，筆者建議應(yīng)當(dāng)及早準(zhǔn)備。例如論文寫作，這不是一件可以一蹴而就的事情，有的需要幾個(gè)月、甚至一年半載才能完成和發(fā)表一篇論文；一些省份已經(jīng)取消了職稱外語、計(jì)算機(jī)考試合格的有效期限，因此最好是在取得這兩項(xiàng)合格證書后再報(bào)考高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)科目。這樣，對(duì)于實(shí)務(wù)科目?jī)H達(dá)到省級(jí)合格分?jǐn)?shù)線（成績(jī)參加當(dāng)年評(píng)審有效）的會(huì)計(jì)人員將會(huì)更為有利。

【參考文獻(xiàn)】

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［3］ 云南省財(cái)政廳.關(guān)于做好高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)結(jié)合工作有關(guān)問題的通知［S］.2007.

［4］ 云南省財(cái)政廳，人社廳.關(guān)于做好2011年高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)工作的通知［S］.2011.

［5］ 中央職改工作領(lǐng)導(dǎo)小組.會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例［S］.1986.