我國蔬菜價格波動的經(jīng)濟學分析

高劼祎

【摘要】蔬菜價格波動符合蛛網(wǎng)理論，受供求影響較大，不健全的蔬菜市場流通機制，導致“批發(fā)價極低，而零售價高漲”的極端現(xiàn)象。采取有效措施平衡穩(wěn)定菜價，走出“賣菜難、買菜貴”的怪圈，保障菜農和居民的雙向利益。需通過細分市場需求，實現(xiàn)信息對稱，疏通流通體系，降低成本，深化產(chǎn)銷對接模式，提高政府宏觀調控水平。

【關鍵詞】蔬菜價格蛛網(wǎng)模型流通體系

生鮮蔬菜與居民生活密切相關，蔬菜業(yè)具有其自身的天然弱勢：生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生鮮蔬菜生產(chǎn)的區(qū)域性、季節(jié)性、分散性等特點十分突出，生產(chǎn)過程對自然條件的依賴性比較明顯；批發(fā)環(huán)節(jié)，菜農競爭力弱，沒有有效的競價機制和能力，往往是價格下跌的直接承擔者；消費環(huán)節(jié)，生鮮蔬菜作為生活必需品，消費彈性小，存在消費普遍性和生產(chǎn)分散性的矛盾，消費者往往是價格上漲的直接承擔者，從而導致產(chǎn)生“菜貴傷民、菜賤傷農”的矛盾。農產(chǎn)品價格的波動增加了通貨膨脹的變數(shù)，對通貨膨脹有著重大影響。生鮮蔬菜的價格從2010年末的暴漲到2011年4月份的暴跌，經(jīng)歷了“過山車”式的波動。如何采取有效措施平衡穩(wěn)定菜價，走出“賣菜難、買菜貴”的怪圈，保障菜農和市民的雙向利益，是本文著重考慮的問題。

文獻綜述及理論模型的建立

國內關于蔬菜價格波動的研究多從農產(chǎn)品價格與經(jīng)濟增長、通貨膨脹之間的關系，以及供應鏈、物流配送等角度展開分析。有的學者采用VaR方法研究，得出的結論是農產(chǎn)品價格上漲對經(jīng)濟增長和通貨膨脹的影響甚微，建議政府穩(wěn)步推進提高農產(chǎn)品價格的措施。也有學者側重于從農產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)分析，分別提出實現(xiàn)農產(chǎn)品銷地批發(fā)市場物流配送和農產(chǎn)品社區(qū)營銷等策略，降低物流成本，從而達到穩(wěn)定農產(chǎn)品價格的目的。基于上述分析，本文在蛛網(wǎng)模型、政府宏觀政策調控理論基礎上，通過分析蔬菜產(chǎn)業(yè)的銷售情況和流通體系進行研究。

蛛網(wǎng)模型。古典經(jīng)濟學理論認為，如果供給量和價格的均衡被打破，經(jīng)過競爭，均衡狀態(tài)會自動恢復。而在新古典經(jīng)濟學中，蛛網(wǎng)理論則通過對屬于不同時期的需求量、供給量和價格之間的相互作用的考察，用動態(tài)分析的方法，論述了生產(chǎn)周期長品的產(chǎn)量和價格在偏離均衡狀態(tài)后的實際波動過程及其結果。蛛網(wǎng)理論假設在完全競爭下，商品的價格由供給量決定，而商品本期的供給量取決于上期的市場價格，商品是生產(chǎn)周期較長的非耐用品。

政府宏觀政策調控理論。政府宏觀調控目標之一就是穩(wěn)定物價。政府工作報告中也指出，要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調控的首要任務。穩(wěn)定物價是指避免物價出現(xiàn)連續(xù)的、普遍的大幅度上漲。西方發(fā)達國家一般認為物價上漲在3%以下可視為物價穩(wěn)定。物價穩(wěn)定不是說物價總水平越低越好，物價持續(xù)走低，同樣會給經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響。面對菜價的“大起伏”波動，以及“賣菜難、買菜貴”的極端變化情況，政府應及時出臺調控措施。在政策手段上，以經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強物價監(jiān)控和監(jiān)管。

實證研究

一是我國現(xiàn)有生鮮蔬菜供應情況現(xiàn)狀分析。我國現(xiàn)有八大蔬菜生產(chǎn)基地，其中山東壽光是全國最大蔬菜生產(chǎn)基地，河北張北是全國最大夏季蔬菜生產(chǎn)基地，廣西荔浦是水生蔬菜生產(chǎn)基地。商務部數(shù)據(jù)顯示，2009年我國年蔬菜需求量約為6.02億噸；農業(yè)部統(tǒng)計顯示，2010年，我國人均蔬菜占有量達470多公斤，比世界平均水平多200多公斤，完全可以滿足市場需求?？傮w上講，我國蔬菜生產(chǎn)基本上實現(xiàn)了周年平衡供應。現(xiàn)實數(shù)據(jù)反映，生鮮蔬菜的零售價格居高不下，但批發(fā)價格頻繁波動。2011年4月，山東、河南等地的蔬菜批發(fā)價格出現(xiàn)了不同程度的大幅度降價，出現(xiàn)了“賣菜難、買菜貴”的極端現(xiàn)象。

二是用蛛網(wǎng)模型分析生鮮蔬菜的價格波動。我國生鮮蔬菜價格波動軌跡符合蛛網(wǎng)模型現(xiàn)象。一方面，生鮮蔬菜的生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)規(guī)模不易改變，且市場信息不對稱，使得農戶本期的生產(chǎn)決策往往是依據(jù)前期市場價格；另一方面農產(chǎn)品供求彈性較小，所以無論源于供給還是需求方的變化，都會引起農產(chǎn)品價格較大幅度變化。農產(chǎn)品價格的不穩(wěn)定性，實質上反映了農業(yè)收益的不穩(wěn)定性。

具體來看，導致供給增加的因素主要有：第一，由于缺乏市場導向，信息不對稱，菜農盲目跟風，擴大生產(chǎn)。由于前兩年蔬菜價格持續(xù)走高，加上2010年“千年極寒”和韓國泡菜危機的影響，刺激了菜農種菜的積極性，導致2011年大棚數(shù)量較往年明顯增加，產(chǎn)量提高。第二，低溫天氣導致原有一定上市時間差的南北方蔬菜上市時間重疊，各品種蔬菜集中上市造成市場供應飽和。第三，年前漲價輿論的影響引發(fā)不少供應商集中擴大庫存，盲目投機，2010年的庫存在2011年集中出庫，進一步增加了供應量。第四，部分菜農的“惜售心理”助長了菜價的暴跌。據(jù)調研顯示，陜西云陽蔬菜市場上圓白菜在1個月內經(jīng)歷了“過山車式”的價格暴跌。2011年4月上旬，當?shù)貓A白菜單價為1元／斤，月末僅為0.08元／斤。圓白菜4月初即可上市，但菜農觀望待漲心理延誤了銷售時機，造成大規(guī)模的市場崩盤現(xiàn)象。與此相對，在需求方面，居民蔬菜消費彈性小。金融危機對餐飲業(yè)的沖擊以及日本地震所引發(fā)的核輻射擔憂也在一定程度上降低了市場蔬菜消費量。

三是從我國蔬菜流通體系角度看蔬菜零售價格居高不下的原因。目前我國農產(chǎn)品流通體系仍以各地的“農副產(chǎn)品批發(fā)市場”為主，不健全的蔬菜流通體系使農產(chǎn)品產(chǎn)銷兩地之間出現(xiàn)近乎“斷裂”的現(xiàn)狀，在中間商的支配下，最終導致菜價下跌，造成的損失大部分由菜農承擔，上漲則轉嫁給市民。

首先，流通環(huán)節(jié)過多。從菜農到消費者之間包括收購商、批發(fā)商、零售商等環(huán)節(jié)，涉及運輸費、燃油稅費、攤位費、管理費等層層加價，每道加價10%至15%，價格必然翻番，甚至上漲數(shù)倍。其次，油價攀升導致運輸成本提高。城市化使城市周圍菜地減少，蔬菜運輸距離擴大，油價的不斷提高直接增加了運輸成本。第三，銷售環(huán)節(jié)成本再加價。路途損耗、包裝成本、各種檢測成本以及去泥、挑揀等人工成本，都會使蔬菜的銷售成本提高，導致售價提高。第四，由于我國農產(chǎn)品物流經(jīng)營分散、技術落后、管理水平低下，導致農產(chǎn)品在途時間長、在途損耗嚴重。據(jù)統(tǒng)計，我國水果、蔬菜的在途損耗率在25%至30%，而發(fā)達國家一般控制在5%以下，美國更是控制在1%至2%。居高不下的在途損耗必然會提高物流成本。第五，我國現(xiàn)有的農超對接發(fā)展規(guī)模遠落后于發(fā)達國家。2003年，法國農超對接的農業(yè)生產(chǎn)量就已達生產(chǎn)總量的60%；2010年在美國該數(shù)字是80%，日韓為50%，而中國僅為15%。

四是從政策調控角度看當今菜價。由于信息有限，政府對蔬菜種植難以實施有效的政策調控和指導。首先，調控方向不成熟。政府部門更多致力于農產(chǎn)品種植和農產(chǎn)品價格的調控，未充分考慮到多元化的社會需求，導致農副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、品種結構不能適應不斷變化的社會需求結構，不能基于不同收入狀況對市場進行細分，使蔬菜產(chǎn)銷結合、適銷對路。其次，地方政府出于地方保護設置的壁壘，導致的信息不充分流通。同時，目前蔬菜種植方面的競爭主要集中在全國各大蔬菜基地之間，對于基層政府來說，具體引導的能力有限。再次，政府對農民議價能力和銷售渠道缺乏有力支持。菜農缺乏議價能力，在蔬菜生產(chǎn)、批發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)中，處于最弱勢的地位，收購價格往往由菜販子決定，因此蔬菜價格暴跌時，所有損失往往由菜農承擔。同時，我國現(xiàn)有的蔬菜來源，大部分為散戶生產(chǎn)，在預防和應對風險方面劣勢明顯，缺乏良好的避險保障機制。

政策建議

要合理穩(wěn)定蔬菜價格、做好政府宏觀調控工作，應著重把握以下幾個方面：

一是政府要正視蔬菜生產(chǎn)者的弱勢地位，保證農民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。比如可以比照糧食收購的最低保護價，在兼顧市民消費承受力的同時，對一些基本的蔬菜品種進行必要的生產(chǎn)性補貼和最低價格保護。

二是政府相關部門應加大信息幫扶，合理引導生產(chǎn)。打破信息不對稱機制，建立統(tǒng)一的蔬菜信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布蔬菜市場行情，提高農民對市場的把握能力。蔬菜產(chǎn)銷地政府應完善蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的信息披露制度，定期發(fā)布完整、權威的產(chǎn)銷信息，引導農民種植適銷對路的農產(chǎn)品，盡量減少因盲目種植造成的供需不平衡現(xiàn)象。

三是健全菜農保險機制，支持菜農投保，建立補救助機制。政府可適當引入能對菜市進行規(guī)避風險分析的專業(yè)機構，建立一套完善的農業(yè)風險保障體系。鼓勵和支持農業(yè)保險公司為農戶提供適當?shù)碾U種，比如蔬菜價格供應險、大災險等。設立蔬菜風險基金，以調節(jié)短期內滯銷帶來的價格波動。鼓勵建立農業(yè)合作組織，提高種植的科學性和抗風險能力。

四是建立完善的農產(chǎn)品流通體系，取消不合理的中間收費，降低流通成本。相關部門應通過調查分析菜價構成和農民生產(chǎn)成本，并采取措施減輕產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)的成本壓力，如降低過路費、開辦公益性菜市場、免收入場費、減免相關稅費等。嚴厲打擊投機炒作、哄抬物價的行為。此外，還應創(chuàng)新物流管理，在大型城市建立農產(chǎn)品物流交易中心，降低在途損耗。

五是疏通產(chǎn)銷環(huán)節(jié)，建立產(chǎn)地直通零售的產(chǎn)銷對接模式，繼續(xù)深化農超對接、農餐對接、農企對接、農校對接。同時，加大執(zhí)行農產(chǎn)品增值稅抵扣政策，減輕對接企業(yè)的稅收負擔，為第三產(chǎn)業(yè)反哺農業(yè)預留空間。支持菜農與農產(chǎn)品加工企業(yè)對接，增加深加工的比例，發(fā)展訂單式農業(yè)。

（作者單位：山東大學經(jīng)濟學院）