理解中國獨特的政治形態(tài)

張維為

中國擁有超大型的人口規(guī)模、超廣闊的疆域國土、超悠久的歷史傳統(tǒng)和超深厚的文化積淀，這意味著中國的政治形態(tài)也是獨特的。中國歷史上任何一個政府都必須處理好民生問題，解決好天災(zāi)人禍問題，應(yīng)對好人口規(guī)模和疆土規(guī)模帶來的特殊挑戰(zhàn)，否則就要失去執(zhí)政的合法性。在漫長的歷史中，中國人也形成了自己獨特的政治文化觀。中國人目光比較遠(yuǎn)大，思維方式更注重整體效果。中國人歷來把國家長治久安、國運昌盛放在一個極為突出的地位，歷史上比較繁榮昌盛的朝代都與比較強勢開明的政府聯(lián)系在一起。

只認(rèn)同多黨競爭產(chǎn)生的政權(quán)合法性，是十分淺薄的政治觀念。中國今天的政黨不是西方意義上的政黨。中國執(zhí)政黨本質(zhì)上是中國歷史上統(tǒng)一的儒家執(zhí)政集團(tuán)傳統(tǒng)的延續(xù)，而不是代表不同利益群體互相競爭的政黨。中國如果采用多黨競爭制度，極易陷入黨爭而四分五裂。辛亥革命后，中國迅速失控、四分五裂、天下大亂就是深刻的教訓(xùn)。

縱觀人類歷史，最常見的合法性就是歷史合法性。中國政權(quán)的這種歷史合法性的最大特點就是“選賢任能”的政治傳統(tǒng)和“民心向背”的治國理念，這是中國在數(shù)千年歷史中的絕大部分時間內(nèi)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先世界的關(guān)鍵所在，是中華民族政治智慧的體現(xiàn)，也是中國模式的核心競爭力之一。

中國獨特的政治還表現(xiàn)在它具有巨大的包容性。中國歷史上的政治制度具有多元包容的特性，有藩屬制度、郡縣制等。今天，中國實行“一國兩制”和區(qū)域自治制度?，F(xiàn)在大陸已經(jīng)和香港特區(qū)、澳門特區(qū)達(dá)成了更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，與臺灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議也已生效。在改革開放的過程中，中國允許一部分地區(qū)先富裕起來，再帶動其他地方。這種思路在一般國家是難以想象的，而在中國卻形成了我們今天看到的“1+1＞2”的巨大效應(yīng)。

中國政治文化中有“全國一盤棋”及“一方有難，八方支援”等理念。從表面看，中國是中央集權(quán)，但它的每一項改革都強調(diào)實驗性，由點到面逐步鋪開，改革舉措實際上都有很強的地方特色，互相競爭又互相補充。例如，長三角的上海、江蘇、浙江的發(fā)展模式就很不一樣，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的三元結(jié)構(gòu)——政府、市場、社會的作用因地而異，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差別也很大。整個中國都是如此，各個地方既競爭又合作，共同推動了“中國奇跡”的產(chǎn)生。

總之，中國學(xué)習(xí)西方，已經(jīng)建立了強大的現(xiàn)代政府體系，但同時又擁有自己獨特的政治文化資源，兩者的結(jié)合使我們更容易克服今天困擾西方民主制度的民粹主義、短視主義、法條主義等問題。隨著時間的推移，我相信整個世界都會更多地看到中國政治智慧對人類未來可能產(chǎn)生的積極影響。