我當(dāng)代表為人民

易宇

“我將利用好每一次與人民群眾零距離接觸的機(jī)會，知民情、順民意、解民憂，絕不辜負(fù)黨和人民對我們的信任，切實(shí)履行‘我當(dāng)代表為人民的職責(zé)！”這是在2010年4月靜安區(qū)市、區(qū)黨代會代表、人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動啟動儀式上一位代表擲地有聲的表態(tài)發(fā)言，他就是市人大代表、民建靜安區(qū)委原主任委員劉興宗。

作為“生在新社會，長在紅旗下”的一代人，劉興宗有著豐富的人生閱歷。上世紀(jì)70年代初，16歲的劉興宗積極響應(yīng)黨的號召，到大山深處的江西會昌插隊落戶，一干就是八年，這段人生經(jīng)歷不僅磨煉了他的意志，更培養(yǎng)了他對人民群眾的深厚感情。1978年回滬后，劉興宗進(jìn)入?yún)^(qū)屬企業(yè)工作，憑著勤奮和才干，他從一名普通工人成長為企業(yè)負(fù)責(zé)人。90年代中期，面對國企困境，他勇挑重?fù)?dān)，銳意進(jìn)取，瀕臨倒閉的企業(yè)扭虧為盈。此后，劉興宗從企業(yè)崗位調(diào)任公務(wù)員，并于2006年被推選為民建靜安區(qū)委主任委員。從一個學(xué)生到知青，從一個工人到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，從一個會外人士到民建基層負(fù)責(zé)人，雖無華麗的轉(zhuǎn)身，但劉興宗的步履邁得堅實(shí)沉穩(wěn)。2007年12月，劉興宗由靜安區(qū)選舉為上海市第十三屆人民代表大會代表，面對更為廣闊的履職平臺，他倍感責(zé)任重大：“代表要把履職放在第一位，人民既然賦予我們權(quán)力，我們就要盡心竭力，對得起這份沉甸甸的責(zé)任?！?/p>

立足社區(qū)平臺，密切聯(lián)系群眾，突出一個“實(shí)”字

自2010年4月開始，在全市的統(tǒng)一部署下，靜安區(qū)組織開展市、區(qū)黨代會代表、人大代表聯(lián)系社區(qū)活動。根據(jù)統(tǒng)一安排，劉興宗被劃分在石門二路街道代表組，對口聯(lián)系該街道東斯文光明居民區(qū)和三位區(qū)人大代表，并擔(dān)任代表聯(lián)合工作小組的召集人。在今年6月全市社區(qū)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)室工作經(jīng)驗交流推進(jìn)會上，劉興宗以代表身份介紹了自己的社區(qū)履職經(jīng)驗。

無論本職工作多忙，只要一有代表聯(lián)系社區(qū)的活動，劉興宗總是義不容辭，安排時間參加。如果時間上錯不開，他就利用節(jié)假日主動進(jìn)社區(qū)搜集情況信息，一方面，是為了獲取第一手的社情民意，積累代表履職素材，另一方面，也是盡代表所能，為群眾排憂解難。在一次走訪聯(lián)系的過程中，一位居民反映其所居住的小區(qū)住宅樓底層上方的架空層有滲水現(xiàn)象，問題涉及385戶居民。實(shí)地了解情況后，在通過代表意見反饋渠道予以反映的同時，劉興宗積極奔走，幾次召集多方聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)房管部門、小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)公司，形成一致意見，落實(shí)整治維修方案，最終使問題得以圓滿解決。通過幾年的社區(qū)履職經(jīng)歷，劉興宗對社區(qū)的情況如數(shù)家珍，加上他親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)，很容易就和社區(qū)群眾打成一片，化解了不少基層矛盾。比如，東斯文光明居民區(qū)的動遷訴求十分強(qiáng)烈，針對這一情況，劉興宗利用代表集中聯(lián)系社區(qū)、每月的社區(qū)代表接待日等平臺，一方面傾聽群眾意見，積極向有關(guān)部門予以反映，另一方面向群眾宣講政策，思想上耐心疏導(dǎo)，得到社區(qū)居民的一致認(rèn)可。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重深入調(diào)研，突出一個“精”字

在靜安民建區(qū)委工作期間，他著力發(fā)揮民建經(jīng)濟(jì)界會員的專業(yè)優(yōu)勢，組織并親自參與多項專題調(diào)研，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供決策參考和智力支持。參政議政的履職經(jīng)歷，使劉興宗對如何把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律有了更深的思考，這為日后執(zhí)行市人大代表職務(wù)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。在市十三屆人大代表任內(nèi)，劉興宗更是從全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，把握時代發(fā)展的脈搏，在細(xì)致深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后提出代表議案和書面意見40余件，這些意見建議聚焦上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，思路新穎，前瞻性強(qiáng)。

2009年下半年，在民建區(qū)委調(diào)研現(xiàn)代服務(wù)業(yè)過程中，劉興宗萌發(fā)了打造中心城區(qū)航空服務(wù)聚集區(qū)的思路，經(jīng)過縝密的調(diào)研，在深化完善該思路的基礎(chǔ)上，進(jìn)而在上海市十三屆人大三次會議上，提出了《關(guān)于開發(fā)上海城市航站樓功能的建議》，包括引入航空旗艦店、重塑航站樓新形象、恢復(fù)航站樓功能等一系列具體措施，該書面意見得到市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和重視。

2011年1月，在上海市十三屆人大四次會議上，劉興宗經(jīng)過精心準(zhǔn)備和大量前期調(diào)研，提交了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海汽車再制造業(yè)發(fā)展的建議》，就汽車再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了“資源—產(chǎn)品—廢舊產(chǎn)品—再制造產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，并就進(jìn)一步深化對本市汽車制造業(yè)的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作提出了對策建議，相關(guān)措施具有較強(qiáng)操作性，得到市有關(guān)部門的解決采納。

拓展履職平臺，注重學(xué)習(xí)積累，突出一個“勤”字

劉興宗常說：“學(xué)習(xí)就像養(yǎng)料，缺少了它，人的眼睛就會短視，思想就會‘短路”。在同事眼里，劉主委對學(xué)習(xí)的熱愛近乎達(dá)到了癡迷的程度，看書、查閱、筆記已經(jīng)成為他的標(biāo)志性動作。無論是對待本職工作，還是代表履職，劉興宗都是勤于思考，潛心鉆研。從2008年開始，劉興宗被選任為上海市檢察機(jī)關(guān)人民監(jiān)督員，參與檢察機(jī)關(guān)自偵案件的評議監(jiān)督。面對檢察監(jiān)督這一全新的領(lǐng)域，劉興宗努力提升知識結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)了大量司法文獻(xiàn)，除了認(rèn)真閱讀檢察機(jī)關(guān)定期寄送的工作通報、簡報信息外，他還積極參加庭審評議、座談交流等活動，每次發(fā)言評議，他都能提出獨(dú)到的見解。從擔(dān)任人民監(jiān)督員至今，他共參與各類座談、案件庭審、檢務(wù)公開等活動30余場，對20余件區(qū)級檢察院擬撤銷案件、擬作不起訴的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行評議。在履行代表職責(zé)之余，他還積極參加上海市人大城建環(huán)保委和內(nèi)務(wù)司法委的工作，參與上海市多部地方性法規(guī)的制定和修改工作，針對城市管理、環(huán)境保護(hù)、資源可持續(xù)利用等方面提出真知灼見。

在不同的崗位上，劉興宗榮獲國家、市、區(qū)各級各類榮譽(yù)，但在眾多榮譽(yù)面前，他顯得十分坦然：“我是個普通人，只是盡自己的最大努力來做應(yīng)該做的事。”時至今日，劉興宗仍舊與自己當(dāng)初插隊時的“師傅”及其家人保持著密切的聯(lián)系，逢年過節(jié)就會帶著錢物再回到當(dāng)?shù)?，捎給諸位父老鄉(xiāng)親一份禮物、一份心意和一份自己由衷的感念。正是懷著這份“飲水思源”的感恩之心，劉興宗把“人大代表”這四個字的分量看得很重。相信，帶著這份厚重，他前行的腳步將會邁得更加堅實(shí)。