一月要聞 等

一月要聞

（2012年7月）

■7月5日，市人大常委會召開本屆人大及其常委會五年總結(jié)工作部署動員會。市人大常委會副主任胡延照出席并講話。

■7月9日，市人大代表換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議。市委副書記殷一璀主持會議并講話。市人大常委會副主任王培生出席。

■7月10日，市人大常委會副主任楊定華出席市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會召開的農(nóng)村水利建設(shè)專項監(jiān)督匯報座談會，并講話。

■7月11日，市人大常委會召開《上海市職工代表大會條例》執(zhí)法檢查工作動員培訓(xùn)會。市人大常委會副主任王培生出席并講話。

■7月16日，市人大常委會舉行要情通報會，聽取市發(fā)改委等部門《關(guān)于實行居住證積分管理完善來滬人員服務(wù)管理的總體考慮（征求意見稿）》和關(guān)于來滬人員居住證積分管理指標體系有關(guān)情況的匯報。市人大常委會副主任楊定華出席。

■7月17日，市人大常委會副主任王培生參加市慈善基金會組織的《上海市募捐條例》培訓(xùn)會并講話。

■7月17日，市人大常委會召開保障性住房建設(shè)工作專項監(jiān)督調(diào)研會，聽取市房管局等政府部門的相關(guān)情況匯報。市人大常委會副主任胡延照、楊定華、蔡達峰、吳漢民，秘書長姚明寶參加。

■7月19日，市人大常委會舉行要情通報會，聽取市經(jīng)濟信息化委關(guān)于進一步加強上海市信用體系建設(shè)情況的匯報。市人大常委會副主任楊定華出席。

■7月19日，市人大常委會副主任楊定華率隊赴上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，就本市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研。

■7月25日，市人大常委會主任劉云耕率常委會部分組成人員赴市檢察院調(diào)研。市人大常委會副主任王培生、胡延照、鐘燕群、楊定華、蔡達峰、鄭惠強、吳漢民，秘書長姚明寶參加。

■7月25日，市十三屆人大常委會第三十五次會議在世博中心舉行擴大會議。中共上海市委書記俞正聲出席，市委副書記、市長韓正代表市政府，報告上半年全市經(jīng)濟運行情況和下半年經(jīng)濟社會發(fā)展工作安排，以及市民群眾普遍關(guān)注的教育、醫(yī)療、物價、住房、食品和城市安全等重點工作。會議由市人大常委會主任劉云耕主持。市政協(xié)主席馮國勤，市委副書記殷一璀，市人大常委會副主任王培生、胡延照、鐘燕群、楊定華、蔡達峰、鄭惠強、吳漢民在主席臺就座。

人大動態(tài)

首次修訂信息化地方性法規(guī)

近日,湖南省十一屆人大常委會第二十九次會議修訂了《湖南省信息化條例》。原條例制定于2004年，是我國第一部有關(guān)信息化的地方性法規(guī)。據(jù)悉,條例的修訂,不僅是湖南省信息化工作法制化進程中的重要里程碑和建設(shè)“數(shù)字湖南”的重要舉措,也是我國首次對信息化地方性法規(guī)進行修訂。

將于今年9月1日起實施的新《湖南省信息化條例》從信息化規(guī)劃與建設(shè)、信息資源開發(fā)利用、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息安全保障及對信息化行為的監(jiān)督管理等方面,對信息化發(fā)展作出了全面規(guī)范。較之原條例,新條例在信息資源共享、信息保護等多方面都有突破。

出臺國內(nèi)首部性別平等促進條例

《深圳經(jīng)濟特區(qū)性別平等促進條例》近日獲得通過,并將于明年1月1日起施行。據(jù)了解,該條例是國內(nèi)首部有關(guān)性別平等的地方性法規(guī)。

條例首次從法律上明確性別平等的含義,并清晰界定了性別歧視,規(guī)定性別平等是指在尊重生理差異基礎(chǔ)上,男女兩性尊嚴和價值的平等以及機會、權(quán)利和責任的平等,至于對女性經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的特殊保護,則既不屬于對男性的性別歧視,也不屬于暫行特別措施。在此基礎(chǔ)上,條例還創(chuàng)設(shè)了促進性別平等的工作機構(gòu),定期監(jiān)測、評估全市性別平等工作情況,協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施社會性別統(tǒng)計、社會性別預(yù)算和社會性別審計,指導(dǎo)相關(guān)單位進行社會性別分析等。

鎮(zhèn)人大首啟專題詢問“問診”環(huán)境整治

近日，浙江省溫嶺市澤國鎮(zhèn)人大組織轄區(qū)內(nèi)市鎮(zhèn)兩級人大代表60余人舉行環(huán)境整治工作專題詢問會，采取一問一答的形式，就環(huán)境整治工作向鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責人進行發(fā)問。這是澤國鎮(zhèn)人大首次探索啟用專題詢問這一監(jiān)督方式。據(jù)了解，鎮(zhèn)一級試行專題詢問，在各地并不多見。

為了深化詢問活動，澤國鎮(zhèn)人大還邀請了部分公民代表列席本次會議，并在會議期間專門安排20分鐘時間，讓參加會議的人員分成四組進行討論，就部門回答情況進行點評發(fā)言，并研究提出需要部門進一步回答的問題。

在詢問會結(jié)束時，澤國鎮(zhèn)人大要求鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門統(tǒng)一認識、狠抓落實、常抓不懈，建立健全行之有效的環(huán)境整治長效機制。鎮(zhèn)人大將真督實查，推動環(huán)境整治工作熱點和難點問題的解決。

（2012年7月）

國 內(nèi)

7月1日，慶祝香港回歸祖國15周年大會暨香港特別行政區(qū)第四屆政府就職典禮在香港會展中心隆重舉行。國家主席胡錦濤出席并發(fā)表重要講話。香港第四屆行政長官梁振英及政府主要官員宣誓就職。

7月3日，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于加強食品安全工作的決定。該決定首次明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內(nèi)容。

7月3日，北京市新一屆黨委班子選舉產(chǎn)生。至此，全國31個省區(qū)市全部完成省級黨委換屆。據(jù)統(tǒng)計，118名“60后”官員進入31個省區(qū)市黨委常委班子。

7月6日至7日，全國科技創(chuàng)新大會在京舉行。胡錦濤出席會議并發(fā)表重要講話。

7月11日，中國漁政202船、204船、35001船編隊在釣魚島附近海域開展護漁巡航活動。

7月13日，國家統(tǒng)計局發(fā)布經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值227098億元，同比增長7.8%，其中二季度增長7.6%。這是三年來中國經(jīng)濟增速首次跌破8%。

7月21日，北京市遭遇61年來最強暴雨。據(jù)統(tǒng)計，暴雨已致77人遇難，經(jīng)濟損失116.4億元，受災(zāi)人口160.2萬人。

7月23日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式在京舉行。胡錦濤出席并發(fā)表重要講話，強調(diào)全黨全國各族人民要更加緊密地團結(jié)起來，沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進。

7月24日，海南省三沙市在西沙永興島揭牌成立。這是我國最年輕的地級市。

國 際

7月4日，歐洲核子研究中心宣布，該中心的兩個強子對撞實驗項目均發(fā)現(xiàn)了一種新的粒子，具有和科學(xué)家們多年來一直在尋找的“上帝粒子”——希格斯玻色子相一致的特性。

7月9日—13日，第四十五屆東盟外長會議在柬埔寨首都金邊召開。因菲律賓刻意借南海問題攪局，會議未能發(fā)表聯(lián)合公報，這在東盟成立45年來尚屬首次。

7月15日，朝鮮勞動黨中央政治局召開會議決定，因健康問題，解除李英浩的朝鮮勞動黨中央政治局常委、政治局委員、黨中央軍事委員會副委員長等一切職務(wù)。7月17日，朝鮮授予人民軍最高司令官金正恩朝鮮民主主義人民共和國元帥稱號。

7月18日，敘利亞首都大馬士革的敘利亞國家安全總部遭到自殺式爆炸襲擊，敘國防部長拉杰哈遇襲身亡，另有多名政府高級官員受傷。敘利亞政局持續(xù)震蕩升級。

7月28日，第十三屆夏季奧林匹克運動會在英國倫敦開幕。

觀 點

2012年7月9日 《北京日報》

公眾的信息辨別力從何而來

政府話語權(quán)在社會實際運行中影響很大，但在網(wǎng)絡(luò)社會中影響就未必會大。因為網(wǎng)絡(luò)社會中的話語權(quán)不按政府級別定高低，只有掌握真相的話語權(quán)，才可以占領(lǐng)制高點，主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社會。所以加強政府信息公開的制度化建設(shè)，必須使領(lǐng)導(dǎo)干部從觀念上認識經(jīng)濟全球化、信息化帶來的深刻變革，接納信息化，確立信息公開的理念。推行信息公開制度，必須改變權(quán)力運行的方式，使權(quán)力運行受到人民的監(jiān)督，使政府的職權(quán)、程序、辦事結(jié)果、辦事過程、時限、監(jiān)督方式等均為人民所周知，這樣可以避免出現(xiàn)暗箱操作等現(xiàn)象，可以提高權(quán)力決策和運行的科學(xué)化、民主化水平。

2012年7月11日 《南方日報》

社會管理創(chuàng)新實質(zhì)在深化改革

社會管理創(chuàng)新需要制度、體制的重建。黨的十七屆二中全會強調(diào)政企分離、政資分離、政事分離、政社分離。這四大分離的對象，都是社會空間。分離意味著國家權(quán)力的收縮，社會空間的擴大，也意味著政府不再包辦社會一切，社會問題由政府、企業(yè)、社會組織協(xié)商解決，這才叫“社會管理”或“基層自治與政府管理的互動”。這里會產(chǎn)生一個問題，即哪些社會組織合法，哪些是潛在的反對者，哪些是需要依靠的社會對象和群眾基礎(chǔ)，這需要在實踐中按法律秩序進行鑒別?，F(xiàn)在的社會組織與原來的群眾團體準行政性組織大不相同，所以要把社會組織納入法律秩序，依法培育成長。而群眾團體需要去行政化，真正代表社會民眾，不要成為權(quán)力依附性組織。要積極培育公民意識與自律精神，從制度層面建構(gòu)一個妥協(xié)與商談的行為體系。這是社會管理創(chuàng)新的一個重要課題。

2012年7月16日 《文匯報》

道德重建需要利益驅(qū)動嗎？

隨著市場經(jīng)濟的建立和完善，傳統(tǒng)道德觀念遭受沖擊，價值取向呈現(xiàn)多樣化，是否意味著道德重建需要利益驅(qū)使？道德源于現(xiàn)實，又超越現(xiàn)實，具有理想性、導(dǎo)向性的實踐品格。社會主義市場經(jīng)濟條件下，人們的利益觀念得以強化，追求最大化的物質(zhì)利益成為經(jīng)濟活動的基本動因。道德重建就其內(nèi)容來說，一方面，應(yīng)當面向和適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，積極肯定人們在合理合法的基礎(chǔ)上追求和增進個人利益；另一方面，應(yīng)當超越和規(guī)范市場經(jīng)濟活動，以社會主義的道德要求約束人的“利己心”，反對和防止拜金主義、享樂主義和極端個人主義。就道德重建的方式而言，道德建設(shè)應(yīng)當更加務(wù)實，承認人們在道德覺悟和道德境界方面的多樣性與層次性。同時，應(yīng)當防止等價交換、物質(zhì)主義、個人利益至上等市場經(jīng)濟法則侵襲道德領(lǐng)域。