淺談戰(zhàn)略管理與全面預(yù)算管理的關(guān)系

【摘要】本文通過探討全面預(yù)算管理和企業(yè)戰(zhàn)略之間的關(guān)系，論述兩者和企業(yè)的價(jià)值最大化的目標(biāo)的關(guān)系。

一、全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

（一）全面預(yù)算主要是針對(duì)微觀層面的一系列量化的計(jì)劃安排

全面預(yù)算的有效推行為公司各下屬單位確定了具體可行的努力目標(biāo)，同時(shí)也建立了必須共同遵守的行為規(guī)范；全面預(yù)算是執(zhí)行戰(zhàn)略過程中進(jìn)行管理的基準(zhǔn)和參照；也是企業(yè)業(yè)績評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和比較對(duì)象；全面預(yù)算管理的過程就是企業(yè)目標(biāo)分解、實(shí)施、控制和實(shí)現(xiàn)的過程，主要指著眼于微觀層面的活動(dòng)安排。

（二）全面預(yù)算需要全體員工的積極的參與和配合。

在企業(yè)中很多問題的存在都是由于信息的不對(duì)稱，同樣適用于全面預(yù)算的制定。全面預(yù)算的制定需要全體員工的參與和配合，只有這樣預(yù)算才能為員工所接受，被很好的執(zhí)行，減少由于信息不對(duì)稱所帶來的影響。

二、戰(zhàn)略管理的認(rèn)識(shí)

（一）戰(zhàn)略管理具有全局性

企業(yè)的戰(zhàn)略管理是以企業(yè)的全局為對(duì)象，根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展的需要而制定的。它所管理的是企業(yè)的總體活動(dòng)，所追求的是企業(yè)的總體效果。

（二）戰(zhàn)略管理的主體-是企業(yè)的高層管理人員

由于戰(zhàn)略決策涉及一個(gè)企業(yè)活動(dòng)的各個(gè)方面，雖然它也需要企業(yè)上、下層管理者和全體員工的參與和支持，但企業(yè)的高層管理人員介入戰(zhàn)略決策是非常重要的。

（三）戰(zhàn)略管理涉及企業(yè)大量資源的配置問題

戰(zhàn)略決策在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)致力于一系列的活動(dòng)，而實(shí)施這些活動(dòng)需要有大量的資源作為保證。因此，這就需要為保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置。

（四）戰(zhàn)略管理需要考慮企業(yè)外部環(huán)境中的諸多因素

現(xiàn)今的企業(yè)都存在于一個(gè)開放的系統(tǒng)中，它們影響著這些因素，但更通常地是受這些不能由企業(yè)自身控制的因素所影響。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理和戰(zhàn)略管理的關(guān)系

基于上面的對(duì)與戰(zhàn)略管理和全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為兩者是一種對(duì)立統(tǒng)一，相互促進(jìn)的關(guān)系。

（一）戰(zhàn)略管理為全面預(yù)算管理提供了長期發(fā)展方向的指導(dǎo)

戰(zhàn)略主要是著眼于宏觀的發(fā)展的方向，集合未來的宏觀的經(jīng)濟(jì)形勢和政策等，為企業(yè)的未來的做出預(yù)測和規(guī)劃。如在規(guī)模導(dǎo)向型的企業(yè)，它在戰(zhàn)略上是以追求規(guī)模擴(kuò)張為主的，預(yù)算的重點(diǎn)也就側(cè)重于銷售的增長，而以收益為導(dǎo)向的企業(yè)，在戰(zhàn)略上則是以追求收益的最大化為導(dǎo)向，預(yù)算的重點(diǎn)是成本或者是稅前利潤及其增長率?？梢婎A(yù)算的編制總是以企業(yè)的戰(zhàn)略為起點(diǎn)的。

（二）全面預(yù)算是對(duì)戰(zhàn)略計(jì)劃的具體落實(shí)，是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的保障

通過全面預(yù)算的編制，不僅可以使員工的責(zé)任分工明確，加深對(duì)于企業(yè)的整體的戰(zhàn)略目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，而且有利于形成企業(yè)的文化，加深縱向和橫向的溝通，有利于相互的配合與協(xié)作。此外，在制定企業(yè)的預(yù)算時(shí)，通常是將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分解成短期的目標(biāo)，分配到相應(yīng)的部門和人員，在經(jīng)營過程中，是企業(yè)的宏觀戰(zhàn)略向微觀的運(yùn)營計(jì)劃的轉(zhuǎn)變。

（三）全面預(yù)算反映企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況，有利于企業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整

企業(yè)的戰(zhàn)略通常是對(duì)很長一段的時(shí)間的發(fā)展的規(guī)劃，一經(jīng)制定基本不會(huì)變。但是戰(zhàn)略追求的是環(huán)境的一種適應(yīng)性，應(yīng)該隨著外界的環(huán)境的變化而做相應(yīng)的微調(diào)，做出相應(yīng)的變革，以適應(yīng)環(huán)境的變化，使企業(yè)向有利的方向發(fā)展。而在這個(gè)過程中，企業(yè)的預(yù)算的目標(biāo)的完成情況是可以基于相應(yīng)財(cái)務(wù)指標(biāo)等，是可以隨時(shí)檢測到的，這將很好的反映出環(huán)境的變化，及時(shí)的調(diào)整戰(zhàn)略。

四、兩者的有機(jī)結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的目標(biāo)。

企業(yè)的全面預(yù)算管理雖然有利于企業(yè)的日常的運(yùn)行和發(fā)展，但是它也存在很多的不足。首先，它往往只是關(guān)注財(cái)務(wù)目標(biāo)而忽視了一些非財(cái)務(wù)的目標(biāo)，如企業(yè)的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的能力等。容易產(chǎn)生短視行為，只注重眼前的利潤目標(biāo)而忽視了企業(yè)的長期的發(fā)展，不能充分的將企業(yè)現(xiàn)有的資源和企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來。其次，在現(xiàn)階段中創(chuàng)新和科研是保證持續(xù)的盈利能力的利劍。但是在預(yù)算管理中，管理者可能基于短期的目標(biāo)而放棄人力資源的再教育和科研的投入，這在短期內(nèi)可能能夠增加企業(yè)的利潤，但是這種利潤是沒有保障的。最后，全面預(yù)算管理，主要是著眼于企業(yè)的內(nèi)部的規(guī)劃，往往忽視了外部環(huán)境，不能很好的適應(yīng)環(huán)境的變化。

戰(zhàn)略管理則是著眼于企業(yè)的長期的發(fā)展的，追求的是和外部環(huán)境的適應(yīng)，充分的考慮了企業(yè)發(fā)展的宏觀的環(huán)境和行業(yè)環(huán)境在結(jié)合自己的優(yōu)勢和劣勢制定出的適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，指明了企業(yè)未來的發(fā)展的方向可以克服企業(yè)的短視化的行為，能夠在保持現(xiàn)有的利潤的同時(shí)，為未來的發(fā)展注入新的動(dòng)力，加強(qiáng)科研的投入和人力資源的培養(yǎng)和企業(yè)的品牌形象的建立等。

所以，只有當(dāng)一個(gè)企業(yè)將全面預(yù)算管理和戰(zhàn)略管理有機(jī)的結(jié)合起來，同時(shí)兼顧企業(yè)的短期發(fā)展和長期發(fā)展，不僅考慮企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，同時(shí)兼顧企業(yè)的外部環(huán)境的變化，營造出好的企業(yè)的文化的氛圍才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保持持續(xù)的盈利能力，為企業(yè)帶來源源不斷的現(xiàn)金流，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值最大化的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：何燕（1989-），女，漢族，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，研究方向：經(jīng)濟(jì)與管理。

（責(zé)任編輯：陳岑）