新時(shí)期高校離休干部管理與服務(wù)的探索

王昕

摘要：高校離休干部是一個(gè)特殊的群體，為黨和國家的教育事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。在新時(shí)期，隨著老干部結(jié)構(gòu)狀況的變化，離休干部普遍進(jìn)入了“雙高期”，管理與服務(wù)工作隨之出現(xiàn)了一些新情況、新問題。本文針對(duì)高校離休干部的特點(diǎn)，結(jié)合自身的工作經(jīng)歷，在如何做好高校離休干部的管理與服務(wù)工作上進(jìn)行了一些思考和探索。

關(guān)鍵詞：高校；離休干部；管理與服務(wù)

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）09-0004-03

離休干部是中國革命和建設(shè)事業(yè)過程中形成的特殊群體，是黨和國家的寶貴財(cái)富。上世紀(jì)80年代起，黨和國家陸續(xù)制定了許多特殊政策，要求各級(jí)黨委（黨組）及組織部門、老干部工作部門緊緊圍繞黨和國家的工作大局，落實(shí)離休干部政治待遇和生活待遇，提高管理和服務(wù)水平。

高校的離休干部具有較高的政治素質(zhì)和知識(shí)水平，在精神層面有著特殊的追求，因此對(duì)他們的管理與服務(wù)又存在一定的特殊性。隨著我國老齡化社會(huì)的到來，高等院校的離退休老干部結(jié)構(gòu)狀況發(fā)生了很大變化，退休干部在增多，離休干部在減少且整體進(jìn)入高年齡期和高發(fā)病期。隨著改革的不斷深化，高校離休干部工作遇到了新情況和問題，雖然離休干部的數(shù)量只減不增，但管理與服務(wù)的難度卻與日俱增。在新形勢下，如何進(jìn)一步提高管理與服務(wù)質(zhì)量，亟待老干部工作者進(jìn)行更深入的思考和探索。

一、高校離休干部的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）健康狀況堪憂，精神壓力大

離休干部進(jìn)入高齡，身體器官功能日漸衰退，身患多種疾病的人員增多。離休干部均患有不同類型的疾病，有些進(jìn)入高發(fā)病期，有的疾病嚴(yán)重影響生活質(zhì)量甚至危及生命。因長期遭受病痛的折磨，一些離休干部已經(jīng)不能參加社會(huì)活動(dòng)，有的人已經(jīng)長期臥床，基本與外界隔絕。人到老年，許多事情都力不從心，心理狀況、思維功能也出現(xiàn)了明顯變化，他們的感知能力、記憶能力、思維能力、反應(yīng)能力都在衰退。常常表現(xiàn)為：一是情緒壓抑，表現(xiàn)為喜靜、孤僻、喜怒無常、固執(zhí)、敏感、悲觀，少數(shù)人性格極度異常；二是孤獨(dú)感，因?yàn)槿穗H交往減少，小輩又無法長時(shí)間陪在身邊，因此老人常常會(huì)出現(xiàn)孤單、失落的情緒，經(jīng)常感嘆晚景凄涼；三是心情焦慮，這是離休老干部在精神和心理上所表現(xiàn)出的一個(gè)較為突出問題，尤其是體弱多病的離休老干部，擔(dān)心生病時(shí)無人照顧、生活不能自理、遇到突發(fā)事件無人救援，甚至懼怕死亡等原因產(chǎn)生了焦慮情緒[1]。研究表明，“空巢”、喪偶、獨(dú)居老人的心理健康狀況相較于夫妻同住、子女同住的老人要更差一些[2]。

（二）文化層次較高，有較高的精神追求

高等學(xué)校是人才濟(jì)濟(jì)、知識(shí)密集的地方。高校的離休干部，在教學(xué)、科研或管理崗位上奮斗了數(shù)十年，有相當(dāng)一部分是教授、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，具有較高的知識(shí)水平和文化素養(yǎng)。離休后，在黨中央的關(guān)懷下，他們基本上都有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，也有較好的醫(yī)療保障，生活已經(jīng)超越溫飽，近于小康。因此，高校離休干部基本上不再滿足于富足的物質(zhì)生活，而是希望追求高雅的文化生活，進(jìn)入精神生活的較高層次。離休后，他們培養(yǎng)了良好的興趣，例如看書讀報(bào)、書法繪畫、養(yǎng)魚養(yǎng)花、保健健身、參加文娛活動(dòng)等。

（三）關(guān)心時(shí)政，政策水平較高

離休干部經(jīng)歷革命戰(zhàn)爭的洗禮，受黨培養(yǎng)教育多年，具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰，有較高的政治素養(yǎng)和政策水平。他們離休后仍保持堅(jiān)定的黨性觀念，主動(dòng)了解黨的方針政策，關(guān)注國家大事，在許多問題上具有獨(dú)立的思考和見解。無論國際形勢怎樣風(fēng)云變幻，他們始終與黨中央保持一致，敢于與惡勢力斗爭，是我們黨的最堅(jiān)定的擁護(hù)者、重要的政治骨干。他們非常關(guān)心學(xué)校的建設(shè)發(fā)展，樂于建言獻(xiàn)策，對(duì)學(xué)校改革和發(fā)展中存在的問題有較為準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，提出的意見針對(duì)性強(qiáng)，有較高的敏銳性和責(zé)任感。

（四）對(duì)組織有一定的依賴心理，群體歸屬意識(shí)較強(qiáng)

離休干部的政治覺悟高，組織性紀(jì)律性極強(qiáng)。他們多年來聽從組織的安排，學(xué)習(xí)、就業(yè)、甚至是結(jié)婚都服從組織安排。與年齡相對(duì)小一些的退休教職工相比，離休干部明顯更習(xí)慣于依靠組織。有事愿意找組織談，有困難也愿意找組織解決，個(gè)別老同志遇到事情即使可以靠自己或靠兒女解決還是習(xí)慣于找組織。離休干部從領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位上退下來，工作和權(quán)力一下子都不再擁有，很多人都不同程度出現(xiàn)了失落感。由于高校人事上的交流更替，很多離休干部再回到原來的部門，年輕同志都不認(rèn)識(shí)或不熟悉，難免會(huì)讓他們覺得受到了“冷遇”，感嘆人走茶涼。他們的內(nèi)心很渴望得到原單位的關(guān)心與尊重。因此離休干部渴望融入組織，期盼參加一些單位組織的集體性活動(dòng)。

（五）參與意識(shí)強(qiáng)，渴望實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值

離休干部是高校和國家教育事業(yè)的功臣，是培養(yǎng)人才、振興科技的中堅(jiān)力量，學(xué)校的發(fā)展可以說傾注了他們畢生的心血。離崗后，他們?nèi)匀魂P(guān)心著學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)，積極建言獻(xiàn)策。雖然說離開了崗位，但他們依然希望能發(fā)揮自己的聰明才智，得到他人的認(rèn)可與尊重。只要有精力、有能力、有時(shí)間的老同志都愿意充分發(fā)揮他們的政治、經(jīng)驗(yàn)和威望優(yōu)勢盡最大努力實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。例如：在學(xué)校的關(guān)心下一代委員會(huì)里做學(xué)生思想的導(dǎo)師，指導(dǎo)青年教師授課；在社區(qū)里擔(dān)任政治宣講師、鄰里關(guān)系調(diào)解師；參加文藝社團(tuán)，參與演出、比賽；參與社會(huì)公益事業(yè)；甚至做好事幫助他人等，都體現(xiàn)了高校離休干部渴望實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的特點(diǎn)。他們?cè)趨⑴c這些事情當(dāng)中，感受了快樂，體現(xiàn)了價(jià)值，內(nèi)心得到了極大的滿足。

二、加強(qiáng)離休干部管理與服務(wù)的思路和對(duì)策

（一）統(tǒng)一思想，深化對(duì)離休干部工作的認(rèn)識(shí)

離休干部為我國的革命、建設(shè)和改革事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，是黨和國家的寶貴財(cái)富。尊重和愛護(hù)他們就是尊重我們黨的歷史，愛護(hù)國家的寶貴財(cái)富。高校離休干部工作是高校黨委的組織工作、干部工作的重要組成部分。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好離休干部工作的根本保證。學(xué)校各部門都應(yīng)該高度重視離休工作，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力。認(rèn)真執(zhí)行黨中央制定的離休干部的一系列政策，落實(shí)好離休人員的政治待遇和生活待遇，重視離休人員對(duì)共享學(xué)校改革發(fā)展成果的訴求，努力化解各種矛盾，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。

（二）改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)與管理水平

雖然離休干部的人數(shù)只增不減，但不容忽視的是，健在的老同志的身體和思維一年不如一年，越來越多的事情覺得力不能及。傳統(tǒng)的工作方式和方法已經(jīng)無法滿足老同志的需要。面對(duì)高齡老人，工作的重心應(yīng)由管理向服務(wù)傾斜。在條件不允許增加工作人員的情況下，要想提高管理與服務(wù)水平，就必須在方法和手段上創(chuàng)新。以大連理工大學(xué)為例，截至2011年年底，學(xué)校共有離休干部177位，絕大多數(shù)都不會(huì)上網(wǎng)或使用手機(jī)短信。學(xué)校一旦有事情發(fā)布通知，主要靠兩種方式：一是在校園以及家屬區(qū)的宣傳欄張貼通知；二是由工作人員打電話逐一通知。以上兩種方式會(huì)出現(xiàn)覆蓋性差、時(shí)效性差等問題。如一些居住分散的老同志以及常年不出門活動(dòng)的老同志靠自己無法獲知消息；打電話時(shí)需要放慢語速，逐字逐句，經(jīng)常需要重復(fù)數(shù)次。因此，緊急通知根本無法在短時(shí)間內(nèi)迅速傳達(dá)出去。針對(duì)這一情況，我們制定了離休干部聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，根據(jù)離休干部的居住地址、黨支部分編、原單位、平時(shí)交往等情況，將他們分為十幾個(gè)聯(lián)絡(luò)小組，選擇三十多位相對(duì)年輕、身體好、思維清晰，熱心腸的老同志擔(dān)任組長和副組長負(fù)責(zé)通知事情。這樣以來，不但提高了工作效率，老同志之間的相互聯(lián)系也加強(qiáng)了許多，彼此更加關(guān)心，消除了晚年的孤寂感。

（三）增加管理與服務(wù)途徑，拓寬工作渠道

中組部2008年10號(hào)文件中提到“拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新養(yǎng)老方式。要在保持原管理關(guān)系、服務(wù)關(guān)系不變的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，充分利用部門系統(tǒng)、街道、社區(qū)資源，組織和引導(dǎo)離退休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧，就近發(fā)揮作用?！痹诟咝１３衷蟹?wù)關(guān)系、管理關(guān)系的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社區(qū)的作用，逐步建立和完善家庭、單位、社區(qū)、黨委和政府工作部門相結(jié)合的服務(wù)管理體系，為“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”創(chuàng)造更好的條件。高校內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)充分利用青年學(xué)生資源，鼓勵(lì)有愛心的大學(xué)成立助老志愿者服務(wù)隊(duì)，登門為學(xué)校的“空巢”、獨(dú)居、長期臥床、失能等有特殊困難的離休干部進(jìn)行家政服務(wù)、精神慰藉服務(wù)等，并且形成長效機(jī)制，定期交流，并在校內(nèi)外媒體上進(jìn)行宣傳，形成良好的社會(huì)影響。老同志所在二級(jí)單位平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)他們的人文關(guān)懷，多走訪、多親近、多交流，給予他們所需要的尊重理解和精神慰藉。學(xué)?？膳c社區(qū)居委會(huì)建立協(xié)作聯(lián)系制度，制定切實(shí)可行的方案，例如，采取無償或低償相結(jié)的方式進(jìn)行集中服務(wù)、上門服務(wù)。與醫(yī)院或敬老院建立聯(lián)系制度，共同做好老干部的救治、安撫工作，解決老人看病難的實(shí)際問題。例如，開設(shè)老年人看病買藥窗口、家庭病房等業(yè)務(wù)。

（四）創(chuàng)新活動(dòng)方式，提高活動(dòng)質(zhì)量

高校的離休干部中，絕大部分人過著衣食無憂的生活，豐富充實(shí)的精神生活也就成了當(dāng)前老干部最大、最迫切的需求。據(jù)了解，目前高校離休干部的活動(dòng)主要有三大塊：一是定期開會(huì)通報(bào)信息，二是黨支部活動(dòng)，三是單位組織的集體活動(dòng)。老同志們活動(dòng)的積極性非常高，不但可以走出戶外，還可以和老朋友、老同事見面交流。帶領(lǐng)八九十歲的老人活動(dòng)，安全性是最讓工作人員擔(dān)心的事情，尤其是春游、徒步走這樣的戶外活動(dòng)。策劃他們的活動(dòng)，一是強(qiáng)度不能大，二是時(shí)間不能長。為了降低活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，可以適當(dāng)?shù)貙敉饣顒?dòng)變?yōu)槭覂?nèi)的活動(dòng)。比如舉辦“聊天會(huì)”，為他們提供場地、茶水、小食品，大家以座談的形式，隨便聊聊天。也可以舉辦主題活動(dòng)，例如，詩歌朗誦會(huì)、紅歌會(huì)、看電影、看養(yǎng)生保健講座、看重大會(huì)議講話等。這樣做既滿足了老同志們參加活動(dòng)的迫切需求，又為他們提供了暢所欲言、排解內(nèi)心孤獨(dú)的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)他們樹立積極的思想，而且活動(dòng)的安全性也有保障。

（五）搭建平臺(tái)，發(fā)揮離休干部作用

充分發(fā)揮離休干部的作用是黨的號(hào)召和政策要求。適時(shí)、適度地組織離休干部發(fā)揮余熱是做好高校老干部工作的有效途徑。高校的離休干部有豐富的教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、科研能力較強(qiáng)、政治水平較高。高?？蓮膶?shí)際工作需要出發(fā)，在老同志健康狀況允許的情況下，結(jié)合他們的志趣愛好，為他們創(chuàng)造發(fā)揮余熱的機(jī)會(huì)。例如，參加教學(xué)督導(dǎo)，對(duì)青年教師進(jìn)行指導(dǎo)，參加關(guān)心下一代工作。也可發(fā)揮他們威望高、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，鼓勵(lì)他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)、社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)。對(duì)老有所為方面表現(xiàn)突出的老同志，還要給予表彰和宣傳?？傊?，高校的離休干部是寶貴的智力資源，引導(dǎo)他們充分發(fā)揮作用，對(duì)學(xué)校、社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)離休干部自身都有積極的作用。

（六）加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍建設(shè)

新時(shí)期，建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、具備服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神的老干部工作隊(duì)伍是做好工作的關(guān)鍵和保障。首先，應(yīng)增強(qiáng)工作人員的思想政治素質(zhì)。深化從業(yè)人員的職業(yè)道德和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流的進(jìn)取精神。工作人員牢固樹立真抓實(shí)干、用心服務(wù)、樂于奉獻(xiàn)的思想作風(fēng)；其次，應(yīng)提高工作人員的政策水平和服務(wù)技能。充分發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的模范帶頭作用，經(jīng)常性地組織工作人員學(xué)習(xí)、參觀，通過考試、競賽、座談會(huì)等多種方式促進(jìn)工作人員全面提升政策業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力，努力朝著“一專多能”的方向邁進(jìn)；最后，應(yīng)提高工作人員的創(chuàng)新意識(shí)。老干部工作是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)，能干活、會(huì)干活、巧干活應(yīng)是工作人員追求的目標(biāo)。新形勢下工作人員在做好基礎(chǔ)工作的同時(shí)，也要勤于思考，創(chuàng)新服務(wù)工作的方式和方法，真正做到讓黨放心，讓老同志滿意，努力開創(chuàng)工作的新局面。

三、結(jié)語

2012年是黨的十八大召開之年，也是干部離退休制度建立30年，還是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。在新形勢下，做好離退休干部工作具有十分重要的意義。面對(duì)新的歷史環(huán)境，我們必須胸懷大局，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以老干部滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高服務(wù)意識(shí)，使離休干部管理與服務(wù)工作得到進(jìn)一步完善和深化。

參考文獻(xiàn)：

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