突發(fā)公共事件中網(wǎng)民的角色功能

朱麗

[摘要]網(wǎng)民在Web2.0時(shí)代以公民記者的身份迅速完成傳受一體化的角色轉(zhuǎn)變，并日漸成為網(wǎng)絡(luò)輿論的生力軍，他們大規(guī)模介入突發(fā)公共事件，既拓展了公眾知情權(quán)，又全面監(jiān)督社會(huì)，并彰顯其社會(huì)教化功能。網(wǎng)民作為一支日漸獨(dú)立的媒體力量能夠影響和左右網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展方向，進(jìn)而影響現(xiàn)實(shí)社會(huì)的政治民主化建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]突發(fā)公共事件；網(wǎng)民；網(wǎng)絡(luò)輿論

近年來，非典、地震、冰雪災(zāi)害、暴雨洪水等自然災(zāi)害頻發(fā)，“黑磚窯事件”、“躲貓貓事件”、“寶馬撞人事件”等社會(huì)性事件也頻頻進(jìn)入公眾視野。這些突發(fā)公共事件處理不當(dāng)會(huì)帶來巨大的社會(huì)問題，而其妥善解決有賴于政府、媒體、社會(huì)組織和公眾各方的共同努力。網(wǎng)民作為一支新興的、日漸獨(dú)立的媒體力量，能迅速匯聚各方信息和意見并形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論，在突發(fā)公共事件中發(fā)揮著越來越重要的作用。

網(wǎng)民正在成為一支日漸獨(dú)立的媒體力量

通常，“網(wǎng)民”泛指所有通過計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的人。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心對“網(wǎng)民”的定義是：網(wǎng)民即互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民，指平均每周使用互聯(lián)網(wǎng)至少1小時(shí)的中國公民。在業(yè)界學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，不同學(xué)者根據(jù)其研究內(nèi)容和研究對象對“網(wǎng)民”的界定也有所不同。例如米歇爾·霍本嚴(yán)格區(qū)分了“網(wǎng)絡(luò)使用者”（netuser）、“網(wǎng)絡(luò)受眾”（netaudience）、“網(wǎng)民”（Netizens）這三個(gè)概念，他認(rèn)為只有那些網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)具備一定的特征與特質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)使用者才可以被稱為網(wǎng)民?！毒W(wǎng)絡(luò)受眾心理行為研究》一書用“網(wǎng)絡(luò)信息查詢”這一特定網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)使用者來界定網(wǎng)民，《網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中的網(wǎng)民自我意識研究》則認(rèn)為應(yīng)該從網(wǎng)絡(luò)使用者的行為效果出發(fā)來闡釋網(wǎng)民概念。由此可見，學(xué)界研究普遍認(rèn)為并非所有利用互聯(lián)網(wǎng)的人都可以被稱為網(wǎng)民。本文旨在研究那些通過網(wǎng)絡(luò)行為參與社會(huì)事務(wù)的普通網(wǎng)絡(luò)使用者，探討他們在突發(fā)公共事件中的角色定位和職能表現(xiàn)，因此，本文所指的“網(wǎng)民”即經(jīng)常性通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行社會(huì)信息查詢、傳播和交流活動(dòng)的普通民眾，由他們主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)輿論與傳統(tǒng)的媒體輿論有著本質(zhì)的區(qū)別。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2011年7月19日發(fā)布的《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2011年6月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.85億，較2010年底增加2770萬人，增幅6.1%。[1]數(shù)量如此龐大的網(wǎng)民分布于各個(gè)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)論壇、各種即時(shí)通信工具如QQ、MSN中，活躍于博客、微博等新型媒介中，也現(xiàn)身于各大主流媒體網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站及其所轄論壇之中，他們通過瀏覽、跟帖、發(fā)帖、回帖、轉(zhuǎn)帖等形式參與各種話題討論，在突發(fā)公共事件中更是活躍異常，他們往往能迅速匯聚各方信息和意見，快速形成龐大的人際傳播和群體傳播網(wǎng)絡(luò)，并最終形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論，對突發(fā)公共事件的發(fā)展和解決產(chǎn)生各種影響。

網(wǎng)民在突發(fā)公共事件中的角色定位

傳受角色的一體化。在傳統(tǒng)的大眾傳播格局中，傳播者和受眾有明顯的角色分界，傳播者通常是專業(yè)的媒介機(jī)構(gòu)及其新聞工作者，他們負(fù)責(zé)新聞信息的采集、選擇、加工和發(fā)布，居于傳播的絕對主體地位。受眾雖然可以通過讀者回信、回電等形式進(jìn)行信息反饋，但因?yàn)檫@種反饋的局限性，他們無力從根本上改變傳者主導(dǎo)的格局。在單向性強(qiáng)的傳播格局中，媒體輿論事實(shí)上和公共輿論、民間輿論有很大的距離，也并不能很好地代表民眾的聲音。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境在某種程度上顛覆了這種傳統(tǒng)。無論是主流網(wǎng)絡(luò)媒體中的新聞跟帖、回帖還是社區(qū)論壇、博客、微博中的發(fā)帖、轉(zhuǎn)帖、回帖，網(wǎng)民都具有相當(dāng)?shù)淖灾餍?，傳受身份的轉(zhuǎn)換往往也可以瞬間完成。

以2007年5月發(fā)生的“海藝事件”為例。從2007年5月25日事件發(fā)生當(dāng)日至7月1日這一個(gè)多月中，用google、baidu搜索“海藝”分別出現(xiàn)了91300項(xiàng)和448000項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容，而單在天涯論壇雜談版上，與海藝相關(guān)的話題有229個(gè)，回帖達(dá)1萬多個(gè)。[2]這229個(gè)話題無疑是網(wǎng)民接收到“海藝事件”信息后迅速轉(zhuǎn)變?yōu)閭鞑フ呱矸莸闹苯芋w現(xiàn)，1萬多的回帖也擴(kuò)充、延展或改變原帖的主體內(nèi)容而成為原帖的一部分，在某種意義上，回帖者也成了發(fā)帖者即傳播者。因此，網(wǎng)民通過傳受身份的轉(zhuǎn)化能快速介入突發(fā)公共事件，他們或增加突發(fā)事件的報(bào)道數(shù)量，或延伸、改變報(bào)道內(nèi)容而參與其中，通過呼吁、譴責(zé)等一系列行為發(fā)出自己的聲音并形成真正有別于傳統(tǒng)媒體輿論的網(wǎng)絡(luò)輿論。

公民記者的自覺性。網(wǎng)民大規(guī)模介入突發(fā)公共事件時(shí)，在某種程度上，數(shù)以億計(jì)的網(wǎng)民構(gòu)成了中國龐大的草根記者群，他們以主人翁的姿態(tài)關(guān)注、參與各種社會(huì)事務(wù)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺主動(dòng)把握自己的話語權(quán)，推動(dòng)了一波又一波網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展，無形中也推動(dòng)了中國的政治民主化建設(shè)進(jìn)程。

具體來說，首先是網(wǎng)民公民意識的自覺性。美國學(xué)者尼爾·波茲曼在《娛樂至死》一書中曾提出，電視等大眾傳播媒介讓受眾沉溺于感官享受而逐漸失去對現(xiàn)實(shí)社會(huì)進(jìn)行思考和理性批判的能力，對大眾傳播制導(dǎo)下的社會(huì)發(fā)展也表示擔(dān)憂。然而我們欣喜地看到，在Web2.0時(shí)代，當(dāng)受眾轉(zhuǎn)化為網(wǎng)民之后，其思考、批判能力卻重新顯現(xiàn)出來，網(wǎng)民對社會(huì)事務(wù)的參與意識、監(jiān)督意識、責(zé)任意識和法律意識在網(wǎng)絡(luò)空間得到了體現(xiàn)、延伸和張揚(yáng)。在“張?jiān)谠笔录?，網(wǎng)民涉及的話題既包括當(dāng)下的二元用工制度、社會(huì)保障體系、醫(yī)療制度，也包括大學(xué)精神等等，這些無不是公民意識的體現(xiàn)。其次是網(wǎng)民環(huán)境認(rèn)知需求的自覺性。環(huán)境認(rèn)知是新聞媒介的三大基本功能之一，在傳統(tǒng)的大眾傳播時(shí)代，公眾對周圍環(huán)境的認(rèn)知往往借助于大眾傳媒及其營造的“擬態(tài)環(huán)境”來實(shí)現(xiàn)，而且受眾往往被動(dòng)接受而不自知。網(wǎng)民接收信息的途徑相對多元，經(jīng)過十多年的摸索、抗?fàn)帲@一群體敏銳地察覺到大眾傳媒提供給我們的世界并非現(xiàn)實(shí)環(huán)境鏡子式的再現(xiàn)，而是一種經(jīng)過選擇加工的“象征性現(xiàn)實(shí)”。網(wǎng)民不滿足于被動(dòng)接收，他們渴望通過自己的眼睛認(rèn)識現(xiàn)實(shí)世界，渴望發(fā)出自己的聲音來參與真實(shí)世界的改造，伴隨Web2.0時(shí)代的到來，網(wǎng)民終于以公民記者的身份成為網(wǎng)絡(luò)輿論的生力軍。傳統(tǒng)的由媒介承擔(dān)的社會(huì)功能部分轉(zhuǎn)移到網(wǎng)民身上，網(wǎng)民因而也在某種程度上成為草根記者或公民記者。

網(wǎng)民在突發(fā)公共事件中的職能表現(xiàn)

2006年底，網(wǎng)民因“控制了信息時(shí)代”而被美國《時(shí)代》周刊評選為年度封面人物“YOU”（即每一個(gè)網(wǎng)民），稍后《南都周刊》亦以“創(chuàng)造輿論一邊倒的壯觀情景”為名而將“網(wǎng)友”提名“中國強(qiáng)勢群體”排行榜，網(wǎng)民力量可見一斑。網(wǎng)民大規(guī)模介入突發(fā)公共事件，其職能表現(xiàn)究竟如何呢？

迅速傳播信息，保障公眾知情權(quán)?，F(xiàn)代社會(huì)，信息已成為和物質(zhì)、能源同等重要的資源。公眾要獲得信息，首先要擁有信息的知曉權(quán)，即知情權(quán)。不少國家對知情權(quán)都用法律的形式加以確認(rèn)和保護(hù)，我國知情權(quán)的確立較晚。2007年4月國務(wù)院公布了《中華人民共和國政府信息公開條例》，2007年８月３０日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，2007年在中共第十七次全國代表大會(huì)上，知情權(quán)則和參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)一起被寫入了大會(huì)的政治報(bào)告。[3]“信息公開原則”和知情權(quán)在法律上的確立為網(wǎng)民打開了一扇自由傳播之門。

在突發(fā)公共事件中，公眾對信息的需求較之平時(shí)更為迫切和強(qiáng)烈，網(wǎng)民迅速傳播、匯聚各種信息，可以彌補(bǔ)主流媒體和傳統(tǒng)大眾傳播媒介遺漏或疏忽的信息盲區(qū)，最大限度地保障公共的知情權(quán)。網(wǎng)民通過超文本寫作方式將某一事件的相關(guān)信息全部整合到一個(gè)界面甚至是一條新聞之中有助于公眾全面把握社會(huì)現(xiàn)實(shí)，在某種程度上這也是對公眾知情權(quán)的一種延伸。無論是“華南虎照事件”中發(fā)掘曝光的年畫圖片，還是校園酒駕撞人事件后迅速發(fā)起的“‘我爸是李剛造句大賽”活動(dòng)，網(wǎng)民通過各種形式和方式將突發(fā)公共事件的信息在短時(shí)間內(nèi)快速迅捷地推到了公眾面前，保障了公眾的知情權(quán)，擴(kuò)大了公眾對突發(fā)公共事件的關(guān)注度，也為網(wǎng)絡(luò)輿論的形成奠定了基礎(chǔ)。

全面監(jiān)督社會(huì)，促進(jìn)政治民主化建設(shè)。輿論的主要功能之一是發(fā)揮監(jiān)督作用，網(wǎng)絡(luò)輿論也不例外。有學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)民力量的構(gòu)成遵循著名的“二八法則”，即百分之八十的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容由百分之二十的活躍網(wǎng)民創(chuàng)造。這些少數(shù)活躍的網(wǎng)民事實(shí)上是網(wǎng)絡(luò)世界的“意見領(lǐng)袖”，憑借過硬的專業(yè)知識或豐富的社會(huì)閱歷，他們能洞察政府政策、行為的偏頗，能解構(gòu)社會(huì)組織、公眾人物的言行舉止，并引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論的動(dòng)向，最終顛覆傳統(tǒng)權(quán)威，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督功能。

2009年6月9日，我國工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于計(jì)算機(jī)預(yù)裝綠色上網(wǎng)過濾軟件的通知》，經(jīng)《華爾街日報(bào)》報(bào)道引爆“綠壩”風(fēng)波。新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊四大門戶網(wǎng)站調(diào)查顯示，超過八成的網(wǎng)友拒絕“綠壩”[4]。隨后有網(wǎng)民指出“綠壩”軟件的缺陷和荒謬，惡搞綠壩的圖片、視頻、歌曲迅速在網(wǎng)絡(luò)走紅，更有網(wǎng)民架設(shè)了反綠壩官網(wǎng)。8月13日工信部收回成命。中國歐盟商會(huì)主席伍德克在接受《財(cái)經(jīng)》記者專訪談到中國政府改變“綠壩”預(yù)裝決定時(shí)曾說，“來自互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)民們生動(dòng)、開放的討論，才可能是真正的推動(dòng)力”[5]。可以說，“綠壩”事件的解決是網(wǎng)民監(jiān)督政府取得的一個(gè)標(biāo)志性勝利。

彰顯價(jià)值導(dǎo)向，實(shí)施社會(huì)教化功能。網(wǎng)民大規(guī)模介入突發(fā)公共事件，在網(wǎng)絡(luò)輿論生成、演化的過程中通常伴隨著優(yōu)劣的價(jià)值判斷。符合網(wǎng)民價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的人和事在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中得到贊揚(yáng)和肯定，反之則遭到孤立、抨擊、謾罵甚至是人肉搜索。隨著網(wǎng)絡(luò)輿論的進(jìn)一步壯大，這種基于價(jià)值判斷的強(qiáng)大力量還會(huì)走向道德審判的頂點(diǎn)。從道德層面上對法律暫時(shí)缺位的人和事進(jìn)行直接審判，網(wǎng)民最大限度地實(shí)施了輿論的社會(huì)教化功能，也延伸了法律的力量，在某種程度上，這可看做以德治國的新體現(xiàn)，對公共管理也具有重要意義。

同時(shí)我們應(yīng)該看到，這種在很大程度上基于感情而非理性的價(jià)值判斷很可能會(huì)帶來破壞性的后果。以“艾滋女事件”為例，2009年12月一名自稱“閆德利”的寫手在博客上發(fā)文曝光數(shù)百性接觸者的消息在網(wǎng)絡(luò)掀起了軒然大波。事件伊始，網(wǎng)民對閆德利展開了幾乎一面倒的激烈批評，道德淪喪、墮落、下賤等各種標(biāo)簽全部貼到了當(dāng)事人身上。后來事實(shí)證明該博客為閆德利前男友蓄意誹謗之作。網(wǎng)民高舉道德大旗抨擊的對象事實(shí)上是事件的受害者，網(wǎng)民自身成了不道德的典范。類似的情形在網(wǎng)絡(luò)上一次又一次重演，因匿名性、從眾心理、把關(guān)缺失等各種因素造成的網(wǎng)民的不理性在遭遇道德事件時(shí)往往形成爆發(fā)式的片面輿論。

結(jié) 語

近年頻發(fā)的突發(fā)公共事件一方面反映了當(dāng)下中國社會(huì)發(fā)展中存在的一些問題和困境，另一方面也彰顯了網(wǎng)民在Web2.0時(shí)代以公民記者的身份參與社會(huì)事務(wù)、以網(wǎng)絡(luò)輿論影響社會(huì)的力量。2011年9月人民論壇在人民網(wǎng)、搜狐新聞、人民論壇網(wǎng)、人民論壇新浪官方微博推出“中國網(wǎng)民心態(tài)成熟度調(diào)查”，在回答“您認(rèn)為當(dāng)前網(wǎng)民心態(tài)成熟度”這一問題時(shí)，近七成網(wǎng)友自認(rèn)心態(tài)“不太成熟”。水可載舟亦可覆舟，網(wǎng)民作為一支日漸獨(dú)立的媒體力量要想健全、持續(xù)地發(fā)展，就必須最大限度地消除其不理性因素。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步、教育水平的普及和公眾公民意識的增強(qiáng)，中國網(wǎng)民在數(shù)量逐年遞增的同時(shí)其群體發(fā)展也必將進(jìn)入一個(gè)更為理性的新時(shí)期，同時(shí)也必將在社會(huì)事務(wù)處理的舞臺上發(fā)揮更大的作用。

（本文為2010年湖南省教育廳資助科研項(xiàng)目《突發(fā)公共事件中的網(wǎng)絡(luò)輿論研究》研究成果之一，項(xiàng)目基金號：10C1223）

參考文獻(xiàn)：

[1]中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心.http://www.cnnic.net.cn/dtygg/dtgg/201107/t20110719_22132.html.

[2]李巖,張川霞.論網(wǎng)絡(luò)作為公共輿論集散地的利弊[J].現(xiàn)代視聽，2007(10).

[3]趙正群,朱冬玲.政府信息公開報(bào)告制度在中國的生成與發(fā)展[J].南開學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2010,(2).

[4]胡泳.困境與共謀：中國網(wǎng)民權(quán)利分析[J].新聞?dòng)浾撸?009(11).

[5]財(cái)經(jīng)網(wǎng).http://www.caijing.com.cn/2009-07-02/1101922

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（作者單位：湘南學(xué)院中文系）

編校：董方曉