飲用水新國(guó)標(biāo)被“推遲”的深層內(nèi)因

“新國(guó)標(biāo)”難產(chǎn)是由于許多綜合問(wèn)題尚無(wú)法解決，更有一種反對(duì)者的觀點(diǎn)認(rèn)為：由于現(xiàn)有監(jiān)測(cè)制度存在漏洞，新標(biāo)準(zhǔn)看似將指標(biāo)從35項(xiàng)增加到106項(xiàng)，但其中有更大空間可被利用，讓地方機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)更能輕易將水質(zhì)打扮成“合格”，即：“過(guò)去用35項(xiàng)（標(biāo)準(zhǔn)）作分母，只要兩項(xiàng)不合格，就達(dá)不到95%，現(xiàn)在用106項(xiàng)作分母，即便有五項(xiàng)指標(biāo)不合格，水質(zhì)整體仍可算作合格?！?/p>

原定于7月1日實(shí)施的我國(guó)飲用水新國(guó)標(biāo)不幸落了空。6月29日，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺公布了各地落實(shí)飲用水新國(guó)標(biāo)106項(xiàng)指標(biāo)的時(shí)間表。根據(jù)該時(shí)間表，國(guó)家只強(qiáng)制要求到2015年各省（區(qū)、市）和省會(huì)城市106項(xiàng)指標(biāo)要實(shí)行全覆蓋。這意味著，新《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—2006），在經(jīng)過(guò)五年的過(guò)渡期之后，再次推遲。

“不意外”的推遲

早在2011年3月，第十九屆“世界水日”到來(lái)之際，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)就引用專(zhuān)家的觀點(diǎn)稱(chēng)，中國(guó)飲用水安全陷入“困局”，飲用水新國(guó)標(biāo)是“不可能的任務(wù)”。

似乎是對(duì)此的呼應(yīng)，就在今年新國(guó)標(biāo)實(shí)施前兩個(gè)月的5月7日，《新世紀(jì)》周刊發(fā)表封面文章《自來(lái)水真相》，文章披露住建部水質(zhì)中心2009年的城市自來(lái)水水質(zhì)普查數(shù)據(jù)：中國(guó)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）城市的4000多家自來(lái)水廠中，出廠水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，至少為“1000家以上”，“不合格率可能接近一半”。此報(bào)道在全國(guó)引起巨大反響，公眾一致呼吁住建部公開(kāi)相關(guān)調(diào)查數(shù)字。

三天后，住建部水質(zhì)中心主任邵益生在接受新華社采訪時(shí)稱(chēng)，按新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)，2009年住建部水質(zhì)中心對(duì)全國(guó)4457個(gè)城鎮(zhèn)自來(lái)水廠進(jìn)行的水質(zhì)普查結(jié)果顯示，城市自來(lái)水廠出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為58.2%，不達(dá)標(biāo)率高達(dá)41.8%。不過(guò)，住建部同時(shí)公布了另一個(gè)數(shù)字：2011年住建部水質(zhì)中心會(huì)同有關(guān)單位組織國(guó)家認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)占全國(guó)城市公共供水能力80%的自來(lái)水廠出廠水進(jìn)行的抽樣檢測(cè)，自來(lái)水廠出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率升至83%。6月27日，國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹代表國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)作報(bào)告時(shí)，再次引用自來(lái)水出廠水合格率為83%這一數(shù)據(jù)。杜鷹在報(bào)告時(shí)指出，2011年全國(guó)設(shè)市城市公共供水廠出廠水水樣達(dá)標(biāo)率為83%，設(shè)市城市和縣城公共供水末梢水水樣達(dá)標(biāo)率為79.6%。

兩年時(shí)間，自來(lái)水水質(zhì)就能如此突飛猛進(jìn)？網(wǎng)友對(duì)此紛紛“吐槽”。

對(duì)此，住建部的回應(yīng)是，出廠水水質(zhì)合格率從58.2%上升至83%在于：住建部為加快城鎮(zhèn)自來(lái)水水質(zhì)達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求，制定了城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，升級(jí)改造自來(lái)水廠工藝和更新老舊管網(wǎng)，提高供水設(shè)施水平；加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格要求供水企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理；加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性水源污染的水質(zhì)凈化能力，等等。

但業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的話可能更接近真相。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院水業(yè)政策研究中心主任傅濤分析，2009年58.2%的檢測(cè)合格率，是對(duì)全國(guó)4457個(gè)城鎮(zhèn)自來(lái)水廠進(jìn)行了普查，而且采取的是第三方檢測(cè)的方式。2011年83%的合格率，則是對(duì)占全國(guó)城市供水能力80%的自來(lái)水廠進(jìn)行的抽樣檢測(cè)?！靶枰f(shuō)明的是，占全國(guó)供水能力80%的自來(lái)水廠，大部分集中在大中城市，大中城市對(duì)供水投入比較多，也在更新管網(wǎng)，水質(zhì)合格率比較高。所以，58.2%和83%這兩個(gè)數(shù)字的基數(shù)不同，水質(zhì)的提高并沒(méi)有數(shù)據(jù)反映的那么明顯?！备禎苯又赋觯捎诮曜詠?lái)水廠的源水水質(zhì)不斷惡化，城市供水管網(wǎng)更新投資很少，“水質(zhì)提升不可能這么快。”

而清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)給水排水分會(huì)給水委員會(huì)副主任、給水深度處理研究會(huì)理事長(zhǎng)王占生從另一個(gè)角度分析，由于現(xiàn)有監(jiān)測(cè)制度存在漏洞，新標(biāo)準(zhǔn)看似將指標(biāo)從35項(xiàng)增加到106項(xiàng)，但其中有更大空間可被利用，讓地方機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)更輕易將水質(zhì)打扮成“合格”?！斑^(guò)去用35項(xiàng)作分母，現(xiàn)在用106項(xiàng)作分母，反倒有利于地方。前者只要兩項(xiàng)不合格，就達(dá)不到95%，后者即便有五項(xiàng)指標(biāo)不合格，水質(zhì)整體仍可算作合格。”

新國(guó)標(biāo)由此進(jìn)退兩難：按標(biāo)準(zhǔn)飲用水水質(zhì)應(yīng)與國(guó)際接軌，但現(xiàn)實(shí)中飲用水水質(zhì)因各種原因尚無(wú)法達(dá)到，怎么辦？只有讓老百姓忍一忍了：推遲。

誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)

更讓飲用水新國(guó)標(biāo)難堪的是，應(yīng)實(shí)施未實(shí)施，卻至今也無(wú)人擔(dān)責(zé)，似乎也無(wú)處追責(zé)——甚至，連個(gè)簡(jiǎn)單的“致歉”都沒(méi)有。

王占生對(duì)此表示，“這說(shuō)明我國(guó)的法治觀念很薄弱”。他認(rèn)為，“嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)是具有法律效力的”，當(dāng)初新標(biāo)準(zhǔn)是衛(wèi)生部牽頭起草，發(fā)改委、環(huán)保部、住建部、水利部等部委參與，最后由衛(wèi)生部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的。即便某個(gè)官員說(shuō)，到2015年，省級(jí)和省會(huì)城市要具備106項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)能力，“這也不能算數(shù)”。如果新標(biāo)準(zhǔn)真要推遲實(shí)施，那就需要參與制定的部委之間相互協(xié)商，而且要政府正式發(fā)文告知公眾。

但現(xiàn)實(shí)是，推遲也就推遲了。

在飲用水長(zhǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈上，水質(zhì)安全的管控主要在三個(gè)方面，一是飲用水水源安全問(wèn)題，要防止水源的污染和水源沒(méi)水，水質(zhì)和水量是否能夠達(dá)到保障；二是水廠。自來(lái)水廠的運(yùn)行是不是穩(wěn)定可靠，符合規(guī)范要求，產(chǎn)生合格的自來(lái)水，這是一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程；三是水的輸配系統(tǒng)，就是管網(wǎng)、水箱，二次供水，和老百姓直接相連的環(huán)節(jié)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)污染或者爆管。

數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共計(jì)4000余家自來(lái)水廠，為4億多縣級(jí)以上城市居民，每天供應(yīng)6000萬(wàn)噸自來(lái)水。除城市水廠外，還有上萬(wàn)座小自來(lái)水廠供應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工藝更落后，水源安全更難保證。

記者了解到，一般來(lái)說(shuō)，供水公司正規(guī)的生產(chǎn)流程是，水源水→循環(huán)過(guò)濾池→凈水庫(kù)（加氯消毒）→管網(wǎng)→居民家。這其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響，尤其是前三個(gè)環(huán)節(jié)。

而飲用水的監(jiān)管問(wèn)題更為復(fù)雜。按照現(xiàn)行法律，住建部是中國(guó)城市飲用水主管部委，下轄的水質(zhì)中心專(zhuān)責(zé)監(jiān)測(cè)水質(zhì)。城市自來(lái)水公司是由建設(shè)部門(mén)主管，衛(wèi)生監(jiān)督由衛(wèi)生部門(mén)主管，水源地由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)檢測(cè)。而對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水監(jiān)管職責(zé)，一般由水政部門(mén)主管，或者縣一級(jí)的衛(wèi)生防疫部門(mén)、環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)等。

“多龍治水”的局面下，讓人無(wú)奈的還有水質(zhì)的檢測(cè)與信息的不透明。在水質(zhì)檢測(cè)方面，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心總工程師宋蘭合曾說(shuō)，中國(guó)僅有兩三個(gè)城市的水質(zhì)監(jiān)測(cè)單位獨(dú)立于水廠，其余監(jiān)測(cè)單位，哪怕是住建部水質(zhì)中心的國(guó)家監(jiān)測(cè)站和地方監(jiān)測(cè)站，均由地方水廠內(nèi)部水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門(mén)擔(dān)責(zé)，“兩塊牌子，一班人馬?！边B他都感慨，“這樣的自檢自測(cè)可信度不高?！?/p>

可即便這樣的“自檢自測(cè)”往往也頻率不高或秘而不宣。按照現(xiàn)行規(guī)定，即便是新標(biāo)準(zhǔn)的106項(xiàng)檢測(cè)，地表水廠一年只需要檢測(cè)兩次，地下水廠一年檢測(cè)一次即可。這導(dǎo)致的結(jié)果是，通過(guò)少檢，一些地方水廠可以避開(kāi)水質(zhì)不合格風(fēng)險(xiǎn)高的月份。另外，水廠自檢自測(cè)，檢測(cè)合格就公布，不合格就不公布。水質(zhì)檢測(cè)次數(shù)少，還因檢測(cè)能力過(guò)差。全國(guó)35個(gè)重點(diǎn)城市中，僅有40%城市有能力檢測(cè)106項(xiàng)全指標(biāo)，地級(jí)市、縣級(jí)市全部需要送檢，大批縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠連常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)能力都不具備。而發(fā)達(dá)國(guó)家，至少每月查一次全指標(biāo)，每天都會(huì)檢測(cè)十幾項(xiàng)到二十幾項(xiàng)不等的必檢指標(biāo)。

查處方面也是難點(diǎn)。對(duì)于供水公司這種關(guān)系民生大事的壟斷企業(yè)，衛(wèi)生部門(mén)時(shí)常感到無(wú)力?！肮┧局挥幸患?，水一天也不能斷，就算發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不合格，也不能吊銷(xiāo)它的衛(wèi)生許可證。有時(shí)水質(zhì)雖然差到極點(diǎn)，但充其量是暫扣衛(wèi)生許可證，處以幾萬(wàn)元的罰金了事?！庇行l(wèi)生部門(mén)內(nèi)部人士告訴記者。

與此同時(shí)，飲用水水質(zhì)問(wèn)題經(jīng)常被人為的一些因素所掩蓋或弱化，一些政府部門(mén)為了“社會(huì)穩(wěn)定”而掩蓋水源污染造成的水質(zhì)問(wèn)題，從而也助長(zhǎng)了部分自來(lái)水經(jīng)營(yíng)企業(yè)隱瞞水質(zhì)實(shí)情，導(dǎo)致了水質(zhì)保障從資金到管理的普遍缺位。實(shí)際上，公眾對(duì)于自來(lái)水的水質(zhì)情況所知非常有限。

有專(zhuān)家將中國(guó)飲用水水質(zhì)狀況大約分為幾個(gè)層次：首都北京，尤其四環(huán)以?xún)?nèi)的主城區(qū)，水廠普遍上馬了深度處理工藝，水網(wǎng)管道大部分更新，因此離直飲水距離最為接近；上海、廣州、深圳、杭州等大型城市，部分水廠上馬了深度工藝，但是因?yàn)橹鞒菂^(qū)管道老舊等原因，目前無(wú)法實(shí)現(xiàn)直飲；其他省會(huì)城市等二線城市，僅有少數(shù)城市上馬了部分深度處理工藝，因水源、管道等原因，部分城市水廠屬問(wèn)題水廠；上千座地級(jí)城市、縣級(jí)城市，除少數(shù)城市外，因水源差、深度水處理工藝缺乏等，有大量的問(wèn)題水廠。

也許一切都如宋蘭合所說(shuō)，“中國(guó)水廠的問(wèn)題，越往下越多?！?/p>

工藝落后

長(zhǎng)達(dá)5年的過(guò)渡期，飲用水水質(zhì)難以提高，新國(guó)標(biāo)難以實(shí)施，究竟難在哪里？

最冷暖自知的是處于“當(dāng)事”位置的水廠。大部分水廠的凈水工藝已不能適應(yīng)中國(guó)水質(zhì)的現(xiàn)狀。很多水廠的負(fù)責(zé)人哀嘆，“對(duì)于原水品質(zhì)的下降，企業(yè)的承受能力有限。”

記者了解到，新國(guó)標(biāo)中增加的絕大部分指標(biāo)是有機(jī)污染物控制指標(biāo)。這些有機(jī)污染物是上世紀(jì)90年代，中國(guó)進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代后隨著環(huán)境污染的加劇而進(jìn)入自來(lái)水水源的。根據(jù)2005年中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院的報(bào)告，在中國(guó)不少城市飲用水源中檢出數(shù)十種有機(jī)污染物，許多有機(jī)污染物具有致癌、致畸、致突變性，對(duì)人體健康存在長(zhǎng)期潛在危害。有關(guān)部門(mén)的調(diào)查則顯示，目前中國(guó)不少城鎮(zhèn)水域受到污染，大中城市自來(lái)水的源水合格率只有約70%，中小城市水源合格率則更低。

“現(xiàn)在自來(lái)水廠的工藝，大部分還是老三套：混凝沉淀，過(guò)濾、消毒。而這些工藝是100多年以前就采用的，100多年前的工藝處理的是100年以后的水，這100年有機(jī)污染物有多少？”王占生解釋?zhuān)八赃@個(gè)處理能力是有限的，只能處理30%的有機(jī)污染物?！?/p>

工藝未能及時(shí)更新?lián)Q代，財(cái)力不足是主要原因之一。長(zhǎng)期以來(lái)，自來(lái)水行業(yè)一直被視為公益性事業(yè)，一直采取的是“多虧多補(bǔ)、少虧少補(bǔ)、不虧不補(bǔ)”的低價(jià)格、高財(cái)政補(bǔ)貼的機(jī)制，價(jià)格基本上不受供求關(guān)系和成本變動(dòng)的影響。隨之而來(lái)的績(jī)效不佳現(xiàn)象也日漸顯現(xiàn)，如生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量低下、資本投入不足、管理方法落后等，一度使我國(guó)自來(lái)水行業(yè)的發(fā)展陷入舉步維艱的境地。

可供參考的數(shù)字是，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002—2005年，自來(lái)水行業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售利潤(rùn)率均為—1%左右，有將近50%的企業(yè)虧損。雖然從2002年開(kāi)始的“公用事業(yè)民營(yíng)化”打破了這種局面，但整體來(lái)看，自來(lái)水尚處在引入市場(chǎng)機(jī)制的改革期。投資建設(shè)靠政府撥款，運(yùn)營(yíng)管理靠財(cái)政補(bǔ)貼的局面沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。在技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)等方面，和“洋水務(wù)”相比，差距還是很大。

自來(lái)水的價(jià)格主要由三部分構(gòu)成：供水費(fèi)、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)。但最終價(jià)格是受到物價(jià)部門(mén)的管制。在2007年底，世界銀行的報(bào)告《中國(guó)的水價(jià)改革：經(jīng)濟(jì)效率、環(huán)境成本和社會(huì)承受力》就指出，中國(guó)當(dāng)前的供排水價(jià)格過(guò)低，水價(jià)應(yīng)該反映供水和污水處理中漸增的長(zhǎng)期邊際成本，尤其要反映生產(chǎn)和消費(fèi)所造成的環(huán)境損害成本以及資源耗竭的機(jī)會(huì)成本。

然而，因?yàn)槌杀静煌该?，近年?lái)自來(lái)水的價(jià)格上漲沖動(dòng)一直受到公眾的非議。對(duì)此，王占生認(rèn)為，主要是包括水廠在內(nèi)的社會(huì)各方認(rèn)識(shí)不夠，重視不夠，“增加深度處理的費(fèi)用大概兩毛到三毛，我們連折舊都在里面，假設(shè)我們給老百姓多增加三毛錢(qián)，大家喝一口好水，你說(shuō)值得不值得，我覺(jué)得很值。你買(mǎi)一瓶水也要一塊錢(qián)的，你說(shuō)我整個(gè)水好了，洗澡水也好了，洗衣服水也好了，平時(shí)的水都好了，干嗎不用呢，所以我們就是要宣傳，要讓自來(lái)水全面地提高水質(zhì)?！?/p>

不得不說(shuō)，公眾對(duì)飲用水安全與飲用水健康，也普遍認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。因?yàn)樗|(zhì)危害并非“立竿見(jiàn)影”，尤其是有機(jī)物污染危害具有滯后性，許多污染產(chǎn)生的影響要10多年才顯現(xiàn)。或許正因?yàn)榇?，公眾?duì)水質(zhì)的監(jiān)督、對(duì)“直飲水”的需求也不夠強(qiáng)烈。

而國(guó)際研究表明，70%以上的區(qū)域性疾病與水質(zhì)有關(guān)。根據(jù)國(guó)際健康醫(yī)學(xué)的研究，水中污染物可以通過(guò)多種渠道進(jìn)入體內(nèi)，人體所吸收的水中揮發(fā)性物質(zhì)有1/3經(jīng)口進(jìn)入（包括飲水和食物），有1/3經(jīng)過(guò)淋浴時(shí)由皮膚吸入，1/3在洗滌或洗浴時(shí)通過(guò)呼吸進(jìn)入。即便中國(guó)人的洗浴相對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家而言要少些，也會(huì)有超過(guò)1/2的水中污染物通過(guò)皮膚和呼吸進(jìn)入體內(nèi)。

不過(guò)，在專(zhuān)家看來(lái)，新國(guó)標(biāo)未能全面實(shí)施，最根本的原因還是政府重視不夠，“沒(méi)有像抓GDP那樣抓”。王占生就公開(kāi)表示：“主要是因?yàn)闆](méi)有人去抓，無(wú)論是衛(wèi)生部、住建部還是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委，都沒(méi)有充分重視這件事。根本原因在于地方政府不重視飲用水，如果是GDP上不去，會(huì)認(rèn)真去抓，但是涉及到水質(zhì)安全的問(wèn)題，如飲用水檢測(cè)能力不具備、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，為什么你不去研究呢？國(guó)家GDP已經(jīng)全球老二了，為什么在自來(lái)水檢測(cè)能力上投入依然不足？因此，從中央到地方，沒(méi)人重視新標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)形同虛設(shè)?！?/p>

飲用水達(dá)到新國(guó)標(biāo)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到水源地保護(hù)、自來(lái)水廠處理工藝的升級(jí)、管網(wǎng)的改造以及二次供水的管理等措施，需要大筆的資金。今年5月出臺(tái)的《全國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)供水領(lǐng)域的投資需求大約為4100億，其中包括水廠改造投資465億元；管網(wǎng)改造投資835億元；新建水廠投資940億元；新建管網(wǎng)投資1843億元；水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)投資15億元；供水應(yīng)急能力建設(shè)投資2億元。

但資金投入的來(lái)源并不明確。《規(guī)劃》既未明確中央政府的投入金額，也未明確規(guī)定地方政府的投入金額。只是籠統(tǒng)地說(shuō)，將繼續(xù)安排中央補(bǔ)助投資，重點(diǎn)向中西部及財(cái)政困難地區(qū)傾斜，而其余部門(mén)幾乎全部交給了地方政府。

中國(guó)疾控中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)室研究員張嵐表示，解決水源水質(zhì)、水處理工藝、管網(wǎng)和二次供水設(shè)施等問(wèn)題需要從多方面進(jìn)行努力?！罢耐度牒椭С謽O為重要，但是不少地區(qū)在這方面的財(cái)政資金投入明顯不足?！?/p>

王占生也認(rèn)為，飲用水安全的核心問(wèn)題在于政府的投入不足，中央政府不能太寄希望于地方政府出錢(qián)，“因?yàn)閺纳鲜兰o(jì)90年代以后，地方政府對(duì)自來(lái)水廠的投入已經(jīng)很少了。根本原因在于，投資水廠利潤(rùn)空間有限。”他質(zhì)疑：“在2009年的4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，為什么不投一分給每一個(gè)百姓都關(guān)心的城市供水呢？”

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英國(guó)人愛(ài)用濾水壺

英國(guó)人的“國(guó)飲”是茶，英國(guó)茶葉協(xié)會(huì)稱(chēng)，英國(guó)人每年喝掉620億杯茶，占英國(guó)人液體攝入量的40%。隨著人們對(duì)白水價(jià)值的認(rèn)識(shí)，喝白水在英國(guó)正逐漸成為時(shí)尚。

在英國(guó)家庭和辦公場(chǎng)所，很少看到桶裝水，人們外出時(shí)都喜歡隨身攜帶水壺。而在家里，濾水壺十分常見(jiàn)。據(jù)英國(guó)最大的濾水壺生產(chǎn)商“布瑞塔”統(tǒng)計(jì)，英國(guó)2450萬(wàn)個(gè)家庭中，有600萬(wàn)個(gè)家庭使用濾水壺，目前每年英國(guó)濾水壺銷(xiāo)售金額高達(dá)1億英鎊。許多英國(guó)人用濾水裝置，并非不信任自來(lái)水的安全性，而是想軟化水質(zhì)，因?yàn)橛?guó)大部分地方的水質(zhì)很硬，容易滋生水垢，而水垢會(huì)降低電器的熱能利用效率，并消耗更多洗滌用品，例如電熱水壺中存在1.6毫米的水垢，會(huì)使熱效率降低12%。所以，英國(guó)人很愛(ài)用方便的濾水壺。不過(guò)英國(guó)飲用水監(jiān)察局不建議民眾使用濾水裝置，因?yàn)闉V水裝置使用不當(dāng)，反而會(huì)污染水質(zhì)及改變水的口感。該機(jī)構(gòu)提醒使用濾水裝置的民眾，要把過(guò)濾過(guò)的水放進(jìn)冰箱保存，并在24小時(shí)內(nèi)喝完。

此外，英國(guó)自來(lái)水主管道大多是鐵質(zhì)的，容易生銹，且部分地區(qū)水源中的鐵、錳含量高，如果處理不好，會(huì)在水管中形成沉淀，混入自來(lái)水，因此英國(guó)飲用水監(jiān)察局提醒民眾，發(fā)現(xiàn)家里自來(lái)水變色，應(yīng)立刻通知自來(lái)水公司，并有權(quán)索賠。