縣委書記藏錢之迷:以發(fā)小為名

子非木

【√】譚玉和自擔任鐘山縣縣長以后，給他送感謝費和紅包的人越來越多。他收下后不敢存進銀行，也不敢長期放在家里。想來想去他想到了發(fā)小楊平，于是先后將五百萬存放到楊那里

廣西鐘山縣位于廣西東北，是大西南東進粵港澳最便捷的出海通道。縣內(nèi)礦產(chǎn)已探明有大理石、花崗巖、錫等20多種，尤其鐘山錫錠和“鐘山白”（廣西白）大理石，更是以易于開采、質(zhì)量上乘而蜚聲海內(nèi)外，不少外商紛紛前來投資設(shè)廠。

然而，當?shù)匾浴袄钍先值堋睘槭椎纳婧趫F伙從中嗅到了“商機”，強買強賣欺行霸市，非法獲取暴利。為此，2009年11月，廣西公安廳刑偵總隊“11·12”打黑辦案組進駐鐘山。

鐘山縣存在土地出讓和開發(fā)問題可謂由來已久。公安廳 “11·12”打黑辦案組調(diào)查結(jié)果和落網(wǎng)的黑惡勢力頭目供述均顯示，該縣在土地出讓方面的確存在許多問題，在以往出讓的土地中，不僅有零地價，甚至還有貼息價。

但是，“打黑”中暴露的問題還遠不止這些。

“11·12”打黑辦案組指定案件由廣西河池市公安局管轄，并將涉黑犯罪團伙的犯罪嫌疑人異地關(guān)押在廣西河池市環(huán)江縣審訊。環(huán)江縣檢察院批捕部門在審查公安機關(guān)移送的材料和訊問犯罪嫌疑人時，發(fā)現(xiàn)“李氏三兄弟”涉黑團伙違法犯罪行為背后，存在個別鐘山縣黨政領(lǐng)導為該股黑惡勢力充當保護傘、收受賄賂的問題。

2010年6月29日，自治區(qū)檢察院接到環(huán)江縣檢察院的這一匯報后高度重視，決定派員深入環(huán)江了解情況。

檢察官們在聽取了相關(guān)匯報后，又將公安的打黑案卷認真看了一遍，雖然沒能從案卷中直接發(fā)現(xiàn)譚玉和受賄等嚴重違紀違法問題，但也從中捕捉到了一些有價值的線索：“李氏三兄弟”涉黑團伙在鐘山縣非法控制或轉(zhuǎn)賣近百宗土地，面積近千畝，涉案金額更是高達數(shù)千萬元以上！

據(jù)此，檢察官們分析認為，“李氏三兄弟”涉黑團伙能夠在鐘山縣以暴力手段非法控制國有土地一級出讓市場長達近十年，如果沒有當?shù)卣貏e是國土部門的配合是不可能做到的，而這十年，正是譚玉和在鐘山縣任縣長、書記的時間，就算他與這股涉黑團伙之間沒有什么直接的關(guān)系，亦負有不可推缷的責任。

檢察官于是兵分三路，分別對涉黑團伙的幾個關(guān)鍵人物進行提審，從他們口中零星掌握了些譚玉和濫用職權(quán)擅自為鐘山縣濱江花園小區(qū)減免建設(shè)配套費等問題的線索。

原國土局長成為突破口

通過調(diào)閱濱江花園小區(qū)項目的地籍檔案，辦案人員很快發(fā)現(xiàn)鐘山縣國土資源局在國土出讓和工程項目的“招拍掛”過程中，存在大量失職瀆職問題，而這些問題大多牽扯到譚玉和。在對該縣幾個重大土地建設(shè)項目進行審查時，發(fā)現(xiàn)這些項目幾乎都與一個叫楊平（化名）的人有關(guān)，而這些項目在土地出讓、交易中都存在嚴重違規(guī)和非法轉(zhuǎn)讓的行為。此外，辦案人員還打聽到楊平與縣委書記譚玉和關(guān)系很不一般。

為了不過早暴露意圖，經(jīng)協(xié)調(diào)公安機關(guān)，反瀆部門決定先由公安機關(guān)以涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地的罪名對楊平實施抓捕。行動雖然是秘密進行，但譚玉和為官多年，自然有著不同常人的預(yù)感和警覺，2010年8月初，在還沒對楊平采取行動前，感覺要出事的譚玉和就授意楊平以探親之名逃到澳大利亞避避風頭。

楊平的出逃有點讓辦案的檢察官們猝不及防，但這也更加印證了當初的判斷：楊平與本案一定有著重大關(guān)聯(lián)。于是一面制定抓捕楊平的計劃，一面繼續(xù)搜集分析政府文件和項目材料。

很快，辦案人員了又了解到這么一條訊息：鐘山縣國土資源局先后兩任局長都因經(jīng)濟問題而落馬。原局長郝浩（化名）在2009年自治區(qū)紀委調(diào)查賀州市國土局局長黃某嚴重違紀違法問題期間，就被發(fā)現(xiàn)了他貪污公款20多萬元的問題，如今郝浩因犯受賄罪一審被判處有期徒刑八年，其不服判決提出上訴，正在等待二審裁定。

調(diào)查組對這一線索進行分析，認為鐘山縣國土資源局兩任局長先后出事應(yīng)該絕非偶然，而連日來收集的材料也顯示：鐘山縣國有土地出讓過程中出現(xiàn)這么多問題，郝浩負有不可推卸責任，他不但應(yīng)該是涉案人員之一，也應(yīng)該是關(guān)鍵的知情者，他與當?shù)赝恋爻鲎尯烷_發(fā)過程中暴露出來的問題肯定有關(guān)系！

反瀆干警決定提審郝浩，準備從他身上打開缺口。

2010年9月6日，郝浩的二審裁定剛一下達，反瀆干警和紀委的辦案人員立即趕到郝的關(guān)押地廣西昭平縣，連夜將其帶到異地進行問話。

郝浩本指望二審的時候有人替他打點讓他減少些刑期，可如今一個“維持原判”，讓他徹底丟掉了幻想。面對檢察官的問話，他自然有種不吐不快的感覺，于是干脆來了個“竹筒倒豆子”，如實交代了其在譚玉和升任鐘山縣長后，為了改善與譚的關(guān)系和保住國土資源局局長的位置，前后送給譚玉和41萬元人民幣的情況。

郝浩的供述讓在場的辦案人員既興奮又震驚！高興的是此案終于打開了一個缺口，看來當初的決策和判斷沒有錯；驚的是沒想到譚玉和的問題如此嚴重。

“不就是五百萬嗎？”

突破郝浩，初步掌握了譚玉和涉嫌受賄的證據(jù)。為了徹底查清譚玉和的問題，辦案檢察官決定暫時不驚動他，而是繼續(xù)將目光集中在楊平身上。辦案人員分析，楊平在鐘山有許多生意，商人重利，他一定會回來的。

果然，2010年10月18日晚上，辦案人員接到了楊平被控制的喜訊。 原來因為生意上的事情， 楊平在家人的多次催促下硬著頭皮潛回國內(nèi)，本想一處理完事情就又神不知鬼不覺地溜回去，不料剛在深圳口岸出現(xiàn)就被逮個正著。

楊平時年55歲，比譚玉和大7歲，兩人同村長大，自幼熟識。中學畢業(yè)后，譚玉和考上了中專，此后一直在官場發(fā)展，而楊平選擇了從商。譚玉和從政后官越做越大，在生意上沒少關(guān)照楊平。

2009年下半年的一天，譚玉和來到楊平的辦公室，稱其在新西蘭定居的女兒想在當?shù)刭I套二手商品房，價格26.5萬新西蘭幣，折合人民幣130多萬元。楊平對譚玉和說這番話的用意自然心知肚明，馬上表示這件事情由他去辦，并隨后通過中介機構(gòu)分多次將130多萬元轉(zhuǎn)給了譚玉和的女兒。

檢察官們分析，譚玉和在政府部門任職多年，尤其任了多年縣委書記，對政法工作應(yīng)該有一定的了解，多少有點反偵查能力，他受賄的錢一定不會存在銀行，楊平是個商人，生意做得不小，與譚玉和又是同鄉(xiāng)，譚玉和會不會把錢放在楊平那里？于是便試探性地問了一句：“除此之外你與譚玉和之間還有其他什么經(jīng)濟來往？”

就是這么一句輕輕的試探，不料卻收到了意想不到的巨大效果！楊平聽了此話，伸出五個手指晃了晃，同時很隨意地說了一句：“不就是這個東西嘛！”

“什么東西？”

“不就是五百萬嗎？譚玉和還在我這放了五百萬要我替他保管?！?/p>

楊平的口氣還是那么平淡隨意，可這話聽在辦案人員耳里，卻不亞于一枚重磅炸彈。

要命的借條

巧的是，2010年10月19日下午檢察官在訊問楊平的時候，譚玉和也正好在縣委會議室里向自治區(qū)紀委領(lǐng)導匯報工作。其間，他離開座位接了一個電話。再回到會議室的時候，他臉色蒼白目光呆滯，一副魂不守舍的模樣。原來，那電話是楊平的兒子打給他的，告訴他“楊平出事了”。

楊平出事，譚玉和首先想到的是那五百萬。第二天一大早，譚玉和就急急忙忙地親自駕車趕回老家。

譚玉和自擔任鐘山縣縣長以后，給他送感謝費和紅包的人越來越多，他收下后不敢存進銀行，也不敢長期放在家里。想來想去他想到了楊平，他覺得楊平比較仗義，生意也做得比較大，放在他那應(yīng)該沒有問題。

2003年初的一天，譚玉和第一次交給楊平40多萬元。俗話說“親兄弟明算賬”，他與楊平只是同鄉(xiāng)而已，這么多錢放在對方手上，肯定得打借條。楊平當然明白這個規(guī)矩，驗完后當場寫了一張借條。此后，每當譚玉和收的錢達到30萬至40萬元的時候就交給楊平保管。

2006年初，楊平對譚玉和說借條太多了，不好記，要求換一張整的。譚玉和把所有借條拿去核對了一遍，剛好是200萬元。2010年6月，譚玉和預(yù)感到鐘山打黑的事情他可能要承擔領(lǐng)導責任，于是把存在銀行里面的錢全部取出來交給楊平，經(jīng)兩人核對，連同以前所放的錢正好是500萬元，楊平重新寫了一張500萬元的借條給譚玉和。這張借條譚玉和本來放在自己家，但2010年 7月份調(diào)查組進駐鐘山后，譚玉和感覺要“出大事”，于是把借條裝進信封里面拿回老家存放。

2010年8月，楊平去澳大利亞之前，曾問譚玉和借條放在什么地方，說要不燒掉算了，他會認這個賬，如果譚現(xiàn)在想要錢，他翻倍給都可以?？勺T玉和不舍得燒，只是含含糊糊地說“已經(jīng)收好了”。

以前這張借條是一種憑證，一種保障，可如今卻無異于一副手銬，譚玉和必須趕在檢察官到來之前毀掉它！看著借條化為熊熊烈火，譚玉和的心稍稍寬了些。

最后的晚餐

辦案人員仍沒急著動譚玉和，而是繼續(xù)進行“外圍清掃”。之前在提審“李氏三兄弟”的時候，檢察官就掌握了一個重要情況：現(xiàn)任鐘山縣國土資源局局長羅某、副局長韋某、土地利用股股長何某三人有受賄、失職瀆職的重大嫌疑?，F(xiàn)在，是對此三人立案調(diào)查，徹底揭開鐘山縣土地問題黑幕的時候了。

2010年11月1日，羅某等三人被同時立案調(diào)查，并被采取強制措施。為了穩(wěn)住譚玉和，調(diào)查組特意來到他的辦公室，對他通報了相關(guān)情況和羅某等人的違紀違法問題。

羅某到案后自知罪責難逃，很快交代了其在擔任國土局長短短2年的時間里，收受他人錢款80余萬元及在土地出讓過程中為對方提供方便的犯罪事實，同時，他還供認為了當上鐘山縣國土局局長曾送給譚玉和13.2萬元人民幣。韋某、何某也先后如實交代了自己的問題。

至此，譚玉和涉嫌濫用職權(quán)和受賄的證據(jù)鏈已經(jīng)形成，對譚玉和采取措施的時機成熟了。

2010年11月11日，經(jīng)廣西自治區(qū)檢察院檢察長批準，自治區(qū)檢察院反瀆局以涉嫌濫用職權(quán)、受賄犯罪對譚玉和立案偵查。

農(nóng)門子弟

譚玉和1962年6月出生于廣西賀州市鵝塘鎮(zhèn)新塘村，其父親是小學教師，母親在家務(wù)農(nóng)，全家靠父親每月30多元的工資度日。為了讓兄弟姐妹五人都能讀書，譚玉和的母親沒日沒夜地干活。望著母親瘦小的身影，譚玉和從小就下定決心要好好念書，長大了干出一番事業(yè)來，讓母親過上好日子。

1979年，譚玉和考上了梧州地區(qū)農(nóng)業(yè)學校。當時上了中專，畢業(yè)后就是國家干部，譚玉和成為該村自解放以來第一個通過考試跳出農(nóng)門的人，為此，曾讓家人自豪了好一陣子。中專畢業(yè)后，譚玉和被分配到賀縣（廣西賀州市的前身）南鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站工作，開始了他的職業(yè)生涯。

南鄉(xiāng)鎮(zhèn)是離縣城最遠的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，木頭資源非常豐富。由于譚玉和虛心好學人緣好，該鎮(zhèn)供銷社拉木頭去廣東做生意時，時常會帶上他去開開眼界。譚玉和從此對經(jīng)商產(chǎn)生了深厚的興趣。

1984年，譚玉和調(diào)回家鄉(xiāng)鵝塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站后，開始了他的經(jīng)營活動。在完成本職工作的同時，他辦起了農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)用物資門市部，深受當?shù)厝罕姎g迎，生意越做越大，名氣也越來越大。1988年，賀縣農(nóng)業(yè)局把他調(diào)回局里組建農(nóng)業(yè)服務(wù)公司。1993年，因工作成績突出，譚玉和被提拔為縣農(nóng)業(yè)局副局長、縣種子公司經(jīng)理，從此走上了領(lǐng)導崗位。2002年9月，譚玉和高票當選鐘山縣長， 2006年7月開始任鐘山縣委書記。

認識譚玉和的人對他的普遍評價是“為人低調(diào)”，決策魄力不足，經(jīng)商是把好手但不適合當黨政領(lǐng)導，尤其是“一把手”。 譚玉和對此有所認識，也曾因工作壓力太大而萌生過辭去縣委書記的念頭。

可是如今，面對山雨欲來的嚴峻形勢，辭職對于譚玉和來說，已是一種奢望了。辭職和落網(wǎng)完全是兩回事，這點譚玉和是分得清楚的。辭職終結(jié)的只是政治生命，可一旦落入法網(wǎng)，不但政治生命由此終結(jié)，自己后半生的人身自由估計也將徹底失去。為此，他盡管早已覺得自己身邊已是危機四伏，可內(nèi)心又掙扎著不甘心接受這樣的命運，覺得別人給他送錢都是“自愿的”，他又沒主動索要，再說他收錢時都是“一對一”的，就算對方出事了，只要自己死不承認，一樣不會有事的！

就在這種痛苦的煎熬中，譚玉和選擇了靜觀其變。

譚玉和的“靜觀”很快走到了盡頭。2010年11月11日中午，也就是自治區(qū)檢察院決定對譚玉和立案偵查的當天，辦案檢察官突然得知一條消息：兩天后的周末，譚玉和要到北京參加一個玉石展！為了防止他出逃，決定對其采取強制措施。

由于時間跨度太大，許多行賄人早已不知去向，給調(diào)查取證造成了極大的困難。自治區(qū)檢察院反瀆局檢察官經(jīng)過半年多的努力，查出1993年至2010年9月間，譚玉和在擔任廣西賀縣農(nóng)業(yè)局副局長、局長、賀州地區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長、中共鐘山縣委副書記、縣長、縣委書記期間，涉嫌違反國家土地法律法規(guī)，違法出讓土地，致使國家損失400余萬元。此外，譚玉和還利用職務(wù)之便，在干部任用、提拔、工程承包等方面為他人謀取利益，涉嫌收受他人財物共計400余萬元。

因涉嫌濫用職權(quán)、受賄犯罪，2010年12月7日，自治區(qū)檢察院決定對譚玉和實施逮捕。次日，由南寧市公安局執(zhí)行。

當收禮成了習慣

2月16日，由廣西壯族自治區(qū)檢察院立案偵查并指定南寧鐵路運輸檢察分院審查起訴的譚玉和濫用職權(quán)、受賄一案在南寧鐵路運輸中級法院公開開庭審理。

據(jù)檢察機關(guān)指控：2003年至2010年譚玉和在任鐘山縣縣長和縣委書記期間，共收受29人的賄賂共計人民幣480.3萬元，美元1.8萬元，港幣10萬元，價值3萬元的紅木家具一套，價值6萬元人民幣的2間門面，價值2.1099萬元人民幣的彩電一臺。

譚玉和為何錢收得如此痛快？其在《我的深刻檢查》中說 ，春節(jié)給領(lǐng)導送紅包，辦事給領(lǐng)導送好處費就像一種不成文的規(guī)定，他剛當縣長時對送上門的紅包也有過推辭，但一些老同事知道后就提醒我說，這是一種規(guī)則，下屬不送會擔心領(lǐng)導怪自己不懂做人；領(lǐng)導不收下屬會擔心自己在領(lǐng)導心中沒有位置，所以下屬給你拜年請你吃飯也是向你匯報工作、交流思想的一種方式，如果把人拒之門外，以后的工作會不好開展。譚玉和說，“當時想想有一定道理，后來就慢慢地‘習慣了?！?/p>

據(jù)譚玉和交代，其受賄所得除了交給楊平保管以外，絕大部分用于買玉。他熱衷于參加玉石展，只要聽說哪里開展，不管在什么地方他都會馬上飛過去。

與其他貪官略有不同的是，檢察機關(guān)除指控譚玉和利用職務(wù)之便大肆收受賄賂外，還指控其在擔任廣西壯族自治區(qū)鐘山縣縣長、縣委書記期間，違反國家土地出讓法律法規(guī)，濫用職權(quán)，造成土地出讓金損失2300余萬元，相關(guān)稅費損失342萬元。截至本刊發(fā)稿日，該案尚未判決。