對話參贊溫振才:對公民領(lǐng)事保護(hù)的一次成功實(shí)踐

靖力

【√】帕勞事件的后續(xù)工作將主要是死亡漁民家屬及其律師與帕方打官司，我們會根據(jù)需要提供必要協(xié)助

《方圓》：此次帕勞漁民事件有何特殊之處？

溫振才：此次赴帕勞處理我1名漁民被帕海警槍擊致死、25名漁民被抓扣事件的特殊和棘手之處在于帕勞與我無外交關(guān)系。這意味著帕方可接受我前往也可拒絕我前往，這是帕的主權(quán)。經(jīng)過努力，帕方較快地同意我赴帕處理此案。

在我們抵達(dá)帕機(jī)場時，帕國務(wù)部（相當(dāng)于國務(wù)院）官員將我們引進(jìn)貴賓室，代我們認(rèn)領(lǐng)行李等，給予了較高禮遇，并在其后的有關(guān)活動中全程陪同我們，提供了諸多協(xié)助。我們還先后多次與帕國務(wù)部高級官員及帕總統(tǒng)本人進(jìn)行了會談、會見。帕總統(tǒng)多次對我罹難漁民及其家人表示深切悼念，并于4月18日親自到機(jī)場為我被抓扣的25名漁民及罹難漁民遺體返回國內(nèi)送行。

我個人認(rèn)為，帕方上述所為，是對與其無外交關(guān)系的中國的一種外交舉動，亦是對外部世界的一種表示，給外界留下了極大的解讀空間。這是我感覺比較滿意的一點(diǎn)。

《方圓》：你對事件結(jié)果滿意嗎？

溫振才：我25名被抓扣漁民及1名罹難漁民遺體在幾乎所有帕勞民眾無法相信的短時間（17天）后即安全返回祖國，此結(jié)果也令許多在帕臺灣漁船船東驚訝得不敢相信。這是我們在非建交國中對我公民進(jìn)行領(lǐng)事保護(hù)的一次成功實(shí)踐。

保護(hù)我海外公民合法權(quán)益是我駐外使領(lǐng)館最重要的工作之一，也是“以人為本、外交為民”執(zhí)政理念的一種具體體現(xiàn)。我們帕勞之行，就是要保護(hù)我漁民的合法權(quán)益。為此，我們多次到監(jiān)獄探視，確保他們在獄中受到公正合理的對待，不得有任何不人道及歧視現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)漁民反映的獄中有關(guān)問題，我們多次約見獄方負(fù)責(zé)人進(jìn)行交涉并敦促其逐一解決并檢查落實(shí)情況。我們還請當(dāng)?shù)厝A僑朋友代買一些獄中生活必需品，親自送到獄中交給漁民，使其所需基本生活物品得到了保障。我們還在抵帕的第一時間查看了死亡漁民遺體，要求帕方繼續(xù)妥善保存遺體。隨后，協(xié)助罹難漁民家屬選擇棺木、在帕殯儀館舉行小型悼念儀式及遺體出境，滿足了死亡漁民家屬的愿望。

《方圓》：帕勞事件的最新進(jìn)展如何？接下來的程序還有哪些？

溫振才：帕勞事件的后續(xù)工作將主要是死亡漁民家屬及其律師與帕方打官司，我們會根據(jù)需要提供必要協(xié)助。

《方圓》：中國公民的海外權(quán)益如何維護(hù)，此次事件有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒？

溫振才：個人體會是： 一、日益強(qiáng)盛的祖國是我們這些在國外履行領(lǐng)事保護(hù)職責(zé)的外交官的最堅強(qiáng)的后盾，這是我們領(lǐng)事保護(hù)工作賴以成功的基礎(chǔ)。但僅有這個基礎(chǔ)還不夠，還需要我們每一位從事領(lǐng)事保護(hù)工作的外交官的付出和努力。我們要以實(shí)際行動義無反顧地踐行“以人為本，外交為民” 的執(zhí)政理念，始終將保護(hù)好、維護(hù)好我海外公民的合法權(quán)益作為領(lǐng)事保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為我海外公民爭取最大利益。

二、充分利用駐在國（未建交國）的資源，使其在我領(lǐng)事保護(hù)工作中發(fā)揮積極作用，如協(xié)助安排帕當(dāng)?shù)孛襟w采訪我受害漁民家屬，喚起帕民眾對我受害漁民及其家屬的同情。

三、緊緊依靠華僑華人力量。以此案為例，在我們抵達(dá)帕勞之前，當(dāng)?shù)厝A僑就已開始盡一切努力來幫助獄中我被抓扣的25名漁民，充分體現(xiàn)了同胞間血濃于水的手足情。華僑對我們成功實(shí)施領(lǐng)事保護(hù)貢獻(xiàn)頗豐，是領(lǐng)事保護(hù)工作的重點(diǎn)依靠對象。

四、前后方配合，形成合力，是領(lǐng)事保護(hù)得以成功的保障。以此案為例，外交部、海南省與我駐密使館及其所派赴帕人員在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，前后方協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一行動，令此次領(lǐng)事保護(hù)工作獲得成功。