安全“三零”管理分析

包正明

摘 要：針對(duì)物的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為，提出安全“三零”管理。

關(guān)鍵詞：安全；“三零”管理

中圖分類號(hào)：X9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2012）01-0271-01

1 提出安全“三零”管理的必要性

美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，制定的目標(biāo)為零死亡戰(zhàn)爭(zhēng)，他們以零死亡為戰(zhàn)爭(zhēng)理論體系中心，其中包括戰(zhàn)略布置，人員、武器配置等全部圍繞這個(gè)理論體系進(jìn)行配備，通過實(shí)施零死亡戰(zhàn)爭(zhēng)理論，美國(guó)基本上實(shí)現(xiàn)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)零死亡目標(biāo)。

在“瓦斯抽采理論”提出之前，煤礦企業(yè)瓦斯爆炸頻繁發(fā)生，眾所周知，發(fā)生瓦斯爆炸根本原因是瓦斯?jié)舛瘸?。想要從根源上避免瓦斯爆炸事故，將作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)瓦斯全部抽掉，沒有瓦斯也就不存在爆炸事故了。

安全事故的根源在于隱患與“三違”的存在。想要從根源上避免、減少安全事故，必須將隱患與“三違”控制在最低，若施工范圍內(nèi)沒有隱患，沒有“三違”即零隱患、零三違，則安全事故也就杜絕了。

根據(jù)上述分析，提出安全“三零”管理即零隱患、零三違、零事故。

2 實(shí)施安全“三零”管理采取的措施

實(shí)施安全“三零”管理就是要消除物的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為。

2.1 消除物的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)零隱患

（1）從技術(shù)措施上實(shí)現(xiàn)零隱患。編制技術(shù)措施時(shí)要全面，對(duì)于不可預(yù)料、不可預(yù)見的問題要有預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案，變“事故處理、事后防范”為“本質(zhì)安全、超前預(yù)防管理”，同時(shí)每月進(jìn)行月度安全技術(shù)檢查，對(duì)在建工程施工安全技術(shù)措施進(jìn)行復(fù)審，檢查現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)隱患等，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況與措施內(nèi)容進(jìn)行比較，對(duì)措施中錯(cuò)項(xiàng)、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行修改、完善，使施工作業(yè)措施更全面，從技術(shù)措施上實(shí)現(xiàn)零隱患。

（2）人、機(jī)、料、法、環(huán)的安全化配置。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)影響安全生產(chǎn)的五大因素為“人、機(jī)、料、法、環(huán)”，指的是人員配置、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備配置、工具材料配置、施工方法、作業(yè)環(huán)境等。五大因素按照如下條件進(jìn)行配置：配備安全意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的人員，配備符合安全要求的生產(chǎn)設(shè)備，配備齊全的安全防護(hù)設(shè)施，采用科學(xué)的作業(yè)方法，作業(yè)環(huán)境達(dá)到文明標(biāo)準(zhǔn)化要求，通過這些實(shí)現(xiàn)五大因素的零隱患。

（3）從生產(chǎn)組織上進(jìn)行把關(guān)。施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)組織時(shí)，把安全、質(zhì)量放在首位，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)、質(zhì)量保證不了不生產(chǎn)。

（4）從現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管上進(jìn)行把關(guān)。嚴(yán)查施工人員是否違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律，是否缺乏安全操作知識(shí)，生產(chǎn)設(shè)備是否符合安全要求，安全防護(hù)設(shè)施是否缺少或存在缺陷等，通過加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備檢修，杜絕設(shè)備“帶病作業(yè)”，加大人員巡查、整改力度，改善作業(yè)環(huán)境，處現(xiàn)問題及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)零隱患。

2.2 消除人的不安全行為，實(shí)現(xiàn)零三違

（1）提高煤礦職工素質(zhì)，減少、避免三違。目前國(guó)內(nèi)煤礦職工素質(zhì)低主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，即職工文化程度低、安全意識(shí)差、技能水平低。文化程度低導(dǎo)致應(yīng)該知道的安全知識(shí)不知道，應(yīng)該學(xué)會(huì)的安全技能學(xué)不會(huì)，甚至《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》都掌握不了。安全意識(shí)差，沒有安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，不懂得“安全生產(chǎn)無(wú)小事”，不知道井下作業(yè)細(xì)小的閃失將造成難以挽回的損失，更做不到“不安全不生產(chǎn)”。職工技能水平低，是我國(guó)煤礦企業(yè)長(zhǎng)期的安全隱患。只有高素質(zhì)的煤礦職工隊(duì)伍才能保證安全生產(chǎn)。提高煤礦企業(yè)職工素質(zhì)包括安全意識(shí)、文化素質(zhì)、職業(yè)技能等，是改善煤礦安全生產(chǎn)條件的長(zhǎng)遠(yuǎn)根本之道，企業(yè)要從目前煤礦職工結(jié)構(gòu)變化、培訓(xùn)缺失、人員素質(zhì)不高的實(shí)際狀況出發(fā)，把提高煤礦職工素質(zhì)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，通過思想教育、行為規(guī)范、文化熏陶、環(huán)境影響等，激發(fā)他們高度的責(zé)任感、使命感，提高他們的安全意識(shí)，并通過安全教育培訓(xùn)力爭(zhēng)盡快使煤礦職工做到“我要安全、我懂安全、我會(huì)安全”，真正做到杜絕“三違”、“不安全不生產(chǎn)”。

（2）嚴(yán)格制度管理，杜絕三違。煤礦企業(yè)要完善各類安全管理制度，如崗位責(zé)任制、安全責(zé)任制、事故隱患排查制度、事故問責(zé)制度、事故管理制度等，通過制度，嚴(yán)格約束人的行為，使之按章操作、按規(guī)程操作，實(shí)現(xiàn)零三違。

3 結(jié)語(yǔ)

物的不安全狀態(tài)及人的不安全行為是發(fā)生安全事故的根源，消除了物的不安全狀態(tài)即達(dá)到了零隱患，消除了人的不安全行為即達(dá)到了零三違，這是一種目標(biāo)控制，需要配套相應(yīng)的措施、制度。實(shí)現(xiàn)了零隱患、零三違，零事故也就實(shí)現(xiàn)了，最終安全“三零”管理的目標(biāo)也就實(shí)現(xiàn)了。

在煤炭行業(yè)，通過實(shí)施安全“三零”管理，必將會(huì)使煤礦安全管理實(shí)現(xiàn)根本性突破。