節(jié)能環(huán)保產業(yè)的滲透性和產業(yè)發(fā)展路徑研究

復旦大學城市環(huán)境管理研究中心 李碧浩

1 從橫向視角看產業(yè)分類

目前，我們對產業(yè)的研究通常是按照第一、第二和第三產業(yè)來劃分的，也就是我們所熟悉的三次產業(yè)分類法。這一方法由費希爾和克拉克等人在上世紀30年代提出后，得到廣泛的認同，并一直沿用至今。傳統(tǒng)的第一、第二和第三產業(yè)的劃分實際上是一種縱向分類的視角，它揭示了以非自然物為生產勞動對象的工業(yè)發(fā)展過程，是以當時工業(yè)時代的產業(yè)經濟發(fā)展為背景的。

隨著科學技術的發(fā)展，知識在生產產品過程的滲透與運用，使得生產要素的內涵發(fā)生了深刻的變化，生產過程的外在特征也發(fā)生了較大變化。如果我們把傳統(tǒng)產業(yè)的縱向結構合并、糅合，從橫向切斷，按產品和服務形成過程中的不同階段對其進行分割,總體上可以歸納為三個過程,即規(guī)劃設計、生產制造、整合(集成)營銷與專業(yè)服務。傳統(tǒng)的產業(yè)研究的思路是由產品到企業(yè)，再由企業(yè)到產業(yè)，相關產品以及相關企業(yè)的類聚就是傳統(tǒng)的產業(yè)歸類。如果我們不是從相關產品、相關企業(yè)來分析,而是從產品和服務的形成過程來分析，那么可以看出，任何一種產品和服務的形成都可以歸納為這三個中間過程?，F(xiàn)代企業(yè)也不再是完成整個產品和服務的組織,而是完成某個產品和服務的其中某個功能模塊的組織，即研發(fā)型企業(yè)、制造型企業(yè)和營銷服務型企業(yè)[1]。與此相對應，對產業(yè)也可以這樣理解，即為了滿足共同的目標市場、實現(xiàn)共同價值目標的不同類型的企業(yè)形成的整體。

從橫向切面分離出產品和服務的共性元素，不受傳統(tǒng)行業(yè)或產業(yè)分類的局限，通過這些元素抽象出具體產業(yè)的特征，對于研究在知識經濟背景下的產業(yè)發(fā)展具有重要意義。

2 節(jié)能環(huán)保產業(yè)的橫向特征

2.1 目標特征

我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，人均資源緊缺、環(huán)境承載力較弱，這是我國的基本國情。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會在我國工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略中處于重要地位。資源節(jié)約和環(huán)境保護，已經成為一項客觀的社會需求。

從傳統(tǒng)產業(yè)分類的視角來看，節(jié)能環(huán)保產業(yè)是為節(jié)約資源、保護環(huán)境和社會經濟可持續(xù)發(fā)展提供技術裝備、產品和服務保障的產業(yè)。從橫向產業(yè)分類的視角看，節(jié)能環(huán)保產業(yè)是為節(jié)約資源、保護環(huán)境和社會經濟可持續(xù)發(fā)展提供規(guī)劃設計、生產制造、整合(集成)營銷與專業(yè)服務的產業(yè)。盡管節(jié)能環(huán)保產業(yè)不同細分領域的產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)形態(tài)各不相同，但是發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的總體目標是一致的，就是為了克服我國當前經濟發(fā)展階段能源資源短缺的瓶頸制約，解決環(huán)境污染和生態(tài)問題。

2.2 過程特征

傳統(tǒng)的產業(yè)分類中，產品或服務屬于同類或相互關聯(lián)，而節(jié)能環(huán)保產業(yè)本身跨度較大，各領域產業(yè)組織、產業(yè)結構差異較大，難以把節(jié)能環(huán)保產業(yè)當作一個整體來研究。而從橫向視角來研究節(jié)能環(huán)保產業(yè)，則可以突破以具體產品和服務為基本研究單位的傳統(tǒng)假設，更好地把握產品和服務產生的最終價值以及價值實現(xiàn)過程中不同階段的產業(yè)特征?？傮w來看，節(jié)能環(huán)保產業(yè)的價值實現(xiàn)過程也可以歸納為三個階段，即規(guī)劃設計、生產制造、整合(集成)營銷與專業(yè)服務。

首先是以知識為主體的規(guī)劃、設計、研發(fā)過程。節(jié)能環(huán)保產業(yè)屬于典型的知識密集型產業(yè)，國家也已把它列為戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)，無論是工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、民用和交通節(jié)能，還是環(huán)保領域的水處理、大氣治理、固廢處置以及資源綜合利用，規(guī)劃、設計和研發(fā)是節(jié)能環(huán)保產業(yè)中最為關鍵的部分，盡管這些領域的產業(yè)形態(tài)差異很大，但都十分依賴于相對集中的底層知識和技術原理，比如工程學、熱力學和生態(tài)學。

其次是以體力勞動配合知識工具為主體的產品生產制造過程。節(jié)能環(huán)保制造業(yè)很大一部分是從傳統(tǒng)的機械制造業(yè)當中分離出來的，而節(jié)能環(huán)保服務業(yè)大部分則脫胎于傳統(tǒng)的工程服務業(yè)。當前我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)仍以制造業(yè)為主，服務業(yè)比重偏低。目前我國節(jié)能服務業(yè)的比重不足40%，環(huán)保服務業(yè)比重不足30%，而發(fā)達國家的節(jié)能環(huán)保服務業(yè)比重高達50%～60%。

最后是以知識為主體的整合（集成）營銷、專業(yè)服務過程。節(jié)能環(huán)保產業(yè)存在著三種不同類型的市場，市場的結構和特征具有著非常大的差異[2]。第一類是服務于公共部門的節(jié)能環(huán)保產業(yè)，典型的包括公共設施的能效管理、生活污水處理、大氣治理、生活垃圾的處置等等。第二類是服務于個人和家庭部門的節(jié)能環(huán)保產業(yè)，典型企業(yè)包括節(jié)能空調、節(jié)能冰箱等節(jié)能的家用電器生產和銷售企業(yè)，提供飲用水凈化、室內空氣治理、防止輻射和噪音的服務性企業(yè)等等。第三類是作為生產性服務的節(jié)能環(huán)保產業(yè)，典型的包括為大型企事業(yè)單位進行節(jié)能改造、工業(yè)廢水處理、脫硫脫硝、廢棄物處置等等。通過對需求主體的劃分，我們可以發(fā)現(xiàn)，盡管節(jié)能環(huán)保的產品和技術千差萬別，但其面向的市場對象特征是可以分類識別和把握的。對于以營銷和服務為主的企業(yè)，銷售什么樣的產品不是最重要的，其對市場的了解，營銷整合能力和客戶服務能力是最為關鍵的因素。

2.3 節(jié)能環(huán)保產業(yè)的滲透性

節(jié)能環(huán)保產業(yè)的滲透性體現(xiàn)在兩個方面。

從縱向來看，節(jié)能環(huán)保產業(yè)與傳統(tǒng)的第一、二、三產業(yè)相互滲透。大量節(jié)能環(huán)保產品和技術已經與農業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)廣泛結合，形成了“你中有我，我中有你”的局面。劉思華以三次產業(yè)為基礎提出了五次產業(yè)分類法，將綠色產業(yè)作為“第五產業(yè)”，并在此基礎上提出了產業(yè)綠化的概念[3]。所謂產業(yè)綠化，是通過技術的創(chuàng)新、新產品的應用、管理的優(yōu)化等途徑對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造，使之符合資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展目標的過程。

節(jié)能環(huán)保產業(yè)（綠色產業(yè)）實際上也和知識產業(yè)一樣，與傳統(tǒng)的三大產業(yè)相互滲透，同時也與知識產業(yè)互相滲透（參見圖1）。

從橫向來看，節(jié)能環(huán)保產業(yè)與所有產業(yè)的設計研發(fā)、生產制造和營銷服務相關滲透。在節(jié)能環(huán)保目標要求下，企業(yè)的研發(fā)設計過程會融入更多能源資源節(jié)約和環(huán)境友好的理念和技術，產品設計當中通常會考慮能效和環(huán)保標準，大型項目投產前，環(huán)境評估已經成為必不可少的程序。在制造型企業(yè)中開展清潔生產，對原材料采購進行能效和環(huán)境評估，對生產產生的廢棄物進行綜合利用。節(jié)能環(huán)保產業(yè)的滲透性還體現(xiàn)在市場流通和消費環(huán)節(jié)，政府開始推行生產者責任延伸制度，以明確產品最終處置責任。越來越多的企業(yè)開展綠色營銷，引導消費者和企業(yè)更加注重節(jié)約和環(huán)保。

由于節(jié)能環(huán)保產業(yè)本身的滲透性特征，伴隨著技術進步和放松管制，發(fā)生在產業(yè)邊界和交叉處的技術融合，改變了原有產業(yè)產品的特征和市場需求，導致產業(yè)的企業(yè)之間競爭合作關系發(fā)生改變，從而導致產業(yè)界限的模糊化甚至重劃產業(yè)界限，這就是通常所說的“產業(yè)融合”[4]。

2.4 節(jié)能環(huán)保產業(yè)的貢獻值衡量

應該注意到，由于節(jié)能環(huán)保產業(yè)的滲透性，節(jié)能環(huán)保產業(yè)的統(tǒng)計產值規(guī)模與其實際貢獻是有差別的。由于節(jié)能環(huán)保產業(yè)滲透、散布于各行各業(yè)中,其相關產品與技術的產值難以用傳統(tǒng)的方法加以統(tǒng)計。許多應該屬于節(jié)能環(huán)保產業(yè)的產值被歸入了其各自的行業(yè)中,并且難以從其它相關行業(yè)中將屬于節(jié)能環(huán)保產業(yè)的產值游離出來,由此統(tǒng)計出的節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值可能遠小于實際貢獻值。有學者提出一種包含了產業(yè)滲透性的產值評價模式[5]，這里稍加改造，用來討論節(jié)能環(huán)保產業(yè)實際貢獻值。

該公式中，P表示節(jié)能環(huán)保產業(yè)的實際貢獻值；Mi表示現(xiàn)行的國民經濟統(tǒng)計體系下節(jié)能環(huán)保產業(yè)構成中分類統(tǒng)計的產值，i為現(xiàn)行的節(jié)能環(huán)保產業(yè)統(tǒng)計分類；Nij表示受節(jié)能環(huán)保產業(yè)影響的其他相關產業(yè)的產值，j為受節(jié)能環(huán)保產業(yè)影響的其他相關產業(yè)分類，i為受節(jié)能環(huán)保產業(yè)影響的j類產業(yè)中的子行業(yè)分類；gij表示節(jié)能環(huán)保產業(yè)在其他相關產業(yè)中的關聯(lián)滲透系數(shù)，i、j的意義同上。

上述公式（1）表明，節(jié)能環(huán)保產業(yè)的實際貢獻值由兩部分組成，一部分是直接按照現(xiàn)行國民經濟分類的統(tǒng)計產值；另一部分則是滲透于傳統(tǒng)產業(yè)中的產值，這一部分的產值與傳統(tǒng)產業(yè)本身的規(guī)模和節(jié)能環(huán)保產業(yè)的滲透程度有關。由于國家政策的鼓勵，有些地方政府和企業(yè)就一味追求統(tǒng)計上的產值規(guī)模，采用投資驅動和政策扶持的方式，迅速擴大產業(yè)規(guī)模。這種方式表面上很有成效，實際上是過于注重統(tǒng)計意義上的產值規(guī)模的顯性價值，而忽視了產業(yè)滲透性產生的隱性價值。對有些地方而言，促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)進行融合，提高產業(yè)滲透程度，或許是一種更為可取的方式。

3 節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展路徑

3.1 產業(yè)形成的原因：分工——專業(yè)化——產業(yè)化

產業(yè)形成的根本原因在于分工和專業(yè)化，當這種分工和專業(yè)化達到一定規(guī)模的時候，就形成了相對獨立的產業(yè)。在節(jié)能環(huán)保產業(yè)形成的最初階段，節(jié)能環(huán)保工程和服務環(huán)節(jié)均由政府或大型企業(yè)自己掌控，只在過程中向制造商采購設備和產品，此階段是以設備制造和產品生產為核心的產業(yè)發(fā)展階段；隨著能耗的不斷增加、污染的進一步惡化，政府和大型企業(yè)本身的能力已無法承受越來越多的工程建設，于是開始向市場開放工程建設環(huán)節(jié)，此階段是以工程建設為核心的產業(yè)發(fā)展階段；當大量的節(jié)能改造和治污工程建成，在政府和大型企業(yè)又無專業(yè)的運營能力的情況下，開始對設施的專業(yè)運營服務有所需求，此階段是以投資運營服務為核心的產業(yè)發(fā)展階段；當節(jié)能改造和治污效果經常性不能達到期待結果時，產業(yè)發(fā)展將會進入以節(jié)能環(huán)保效果為目標的綜合化服務階段。

3.2 產業(yè)融合的過程：技術融合——產品融合——市場融合

產業(yè)融合一般要經過技術融合、產品與業(yè)務融合、市場融合三個階段,最后才能完成產業(yè)融合的全過程。技術的融合并不意味著產業(yè)的融合,產業(yè)融合應以市場融合為導向[6]。

1）技術融合。技術融合可以從生產過程和通用技術兩個角度來考察。從生產過程角度，技術融合是指廣義上類似的新型生產過程被其他眾多產業(yè)所采用；從通用技術角度考察，通用技術通過融合到其他產業(yè),提高了他們的生產效率。在節(jié)能領域，變頻器的廣泛使用，降低了大量用電設備的能量消耗；在環(huán)保領域，由于膜過濾技術的成熟，現(xiàn)在已經在石油化工、輕工紡織、食品飲料、生物醫(yī)藥等眾多領域廣泛應用。

2）產品與業(yè)務融合。技術融合發(fā)生后，要求在創(chuàng)新技術基礎上，對原有技術生產路線、業(yè)務流程、管理以及組織等進行全面的協(xié)調和整合，以實現(xiàn)資源共享，改善成本結構，增強核心技術和提高業(yè)務能力等。例如熱電冷三聯(lián)產系統(tǒng)，它是一種建立在能源梯級利用基礎上，一體化為生產工藝或居民生活提供所需熱量、冷量和用電量的多聯(lián)產總能系統(tǒng)。這種系統(tǒng)以天然氣為一次能源，以微型燃氣發(fā)電設備發(fā)電為核心，燃氣發(fā)電設備發(fā)電后排放出來的高溫尾氣通過余熱鍋爐或吸收式制冷機，利用發(fā)電余熱生產冷量和熱量，滿足用戶的電、熱、冷負荷的能源需要。熱電冷三聯(lián)產系統(tǒng)就是一種非常有代表性的產品與業(yè)務融合的例子，它突破了技術融合的含義，以市場需求為導向，實現(xiàn)了在管理和流程上的再造與創(chuàng)新。

3）市場融合。技術融合和業(yè)務融合應以市場融合為導向，市場融合應考慮的是:技術與業(yè)務融合的結果能否改變成本結構,形成產品差別,取得競爭優(yōu)勢而獲得更多的市場需求;技術與業(yè)務融合形成的新產品和服務是否面臨著新的市場需求;技術與業(yè)務融合能否通過改變人們當前的消費內容和工作方式來創(chuàng)造新的需求等等。

技術融合和產品融合并不必然帶來市場融合，市場融合需要有效的市場需求和寬松的制度環(huán)境。以合同管理模式為例，作為節(jié)能服務產業(yè)中典型的創(chuàng)新模式，它的精華之處在于從理論上解決了用能單位實施節(jié)能改造動力不足的問題，創(chuàng)造了一個合理的利益分配機制。然而實際的情況是，合同能源管理在國內發(fā)展并不順利。除了商業(yè)信用體系和政策機制的問題，許多節(jié)能服務公司仍然是一種銷售產品的思路，而不是參與投資和運營、分享能源節(jié)約收益，過于強調使用產品的技術含量和能效優(yōu)勢，把合同能源管理中最關鍵的部分外包給一些工程服務商和代理商，使得整個節(jié)能服務市場問題不斷。因此，對企業(yè)而言，發(fā)現(xiàn)和理解市場對技術與產品需求背后的真實驅動力量，以滿足用戶需求為出發(fā)點，通過技術、產品與業(yè)務的整合進行應用創(chuàng)新，是產業(yè)融合的必要條件；對于政府而言，通過減少經濟管制，打破行業(yè)限制，創(chuàng)造良好的商業(yè)和制度環(huán)境，促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的市場融合，對于發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)將會起到持久的推動作用。

3.3 產業(yè)發(fā)展的結果：產業(yè)融合——產業(yè)綠化

技術革新和管制放松是全球經濟發(fā)展的兩大趨勢。而產業(yè)融合的主要原因正是由于技術革新和管制放松[7]。

技術革新是產業(yè)融合的內在原因。技術革新對產業(yè)融合的作用表現(xiàn)在:首先,技術革新開發(fā)出了替代性或關聯(lián)性的技術、工藝和產品,這些替代性或關聯(lián)性的技術、工藝和產品通過滲透、擴散融合到其它產業(yè)之中,或者改變原有產業(yè)生產的技術路線,或者豐富了原有產業(yè)經營的內容和形式,從而改變了原有產業(yè)產品的消費特征。其次,技術革新由于改變了原有產業(yè)產品或服務的技術路線和技術特征,因而改變了原有產業(yè)的生產成本函數(shù),從而為產業(yè)融合提供了動力;再次,技術革新改變了市場的需求特征,給原有產業(yè)的產品帶來了新的市場需求，從而為產業(yè)融合提供了市場的空間。可見，技術革新給產業(yè)融合帶來了必要性和可能性。

管制放松是產業(yè)融合的外在原因。其一,由于壟斷者缺乏降低成本的動力,造成價格扭曲,政府對在位壟斷者日益增長的效率低下不滿;其二,技術的創(chuàng)新推動了管制的放松。由于市場需求的擴大和技術經濟條件的變化,自然壟斷的特點會變得微弱,因而政府經濟性管制的理論依據(jù)逐漸消失。管制的放松導致其他相關產業(yè)的業(yè)務加入到本產業(yè)的競爭中,從而逐漸走向產業(yè)融合。以污水處理行業(yè)為例，原來一些以生產污水處理設備為主的制造型企業(yè)開始進入污水處理工程和污水處理設施的運維，而從事其他市政工程服務的單位也開始進入城市污水處理業(yè)務，使得政府壟斷城市污水處理業(yè)務的局面得以突破。

如上所述，產業(yè)融合的結果將改變原有產業(yè)企業(yè)之間的競爭合作關系,從而導致產業(yè)界限的模糊化,甚至于重劃產業(yè)界限[8]。

根據(jù)圖1所描述的產業(yè)綠化過程，節(jié)能環(huán)保產業(yè)與產業(yè)綠化是緊密相關的。一方面，隨著節(jié)能環(huán)保技術、節(jié)能環(huán)保產品逐漸滲透到傳統(tǒng)的第一、第二、第三產業(yè)和知識產業(yè)的實際應用中，產業(yè)綠化使得節(jié)能環(huán)保產業(yè)的外延不斷擴大。另一方面，在資源節(jié)約和環(huán)境保護目標和要求下，產業(yè)綠化的過程必然伴隨著更多技術的創(chuàng)新、更多先進產品的使用和更佳管理手段的應用，使得節(jié)能環(huán)保產業(yè)本身的運作效率提升、交易成本下降，從而使得節(jié)能環(huán)保產業(yè)的內涵更加豐富。

[1]林民盾,杜曙光.產業(yè)融合:橫向產業(yè)研究.中國工業(yè)經濟.2006年2月.

[2]李碧浩,卞佳穎.基于SCP范式的節(jié)能環(huán)保市場比較研究.中國環(huán)保產業(yè)[J].2012,4.

[3]劉思華.創(chuàng)建五次產業(yè)分類法,推動21世紀中國產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整[J].生態(tài)經濟,2000,(6):5～11.

[4]馬健.產業(yè)融合理論研究評述.經濟學動態(tài).2002.5.

[5]楊凱,汪興濤.環(huán)保產業(yè)滲透性及價值體現(xiàn).上海環(huán)境科學.1998,8.

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[7](日)植草益.信息通訊業(yè)的產業(yè)融合[J].中國工業(yè)經濟,2001,(2):24-27.[8]Greenstein,S.,and Khanna,T.(1997)."What does industry mean"in Yofee ed.,Competing in the Age of Digital Convergence.President and fellows of Harvard Press.

[8]Greenstein,S.,and Khanna,T.(1997)."What does industry mean"in Yofee ed.,Competing in the Age of Digital Convergence.President and fellows of Harvard Press.