書記高唱“大風歌”
——訪玉門市市委書記雒興明

□ 本刊記者 苑二剛

書記高唱“大風歌”
——訪玉門市市委書記雒興明

□ 本刊記者 苑二剛

2011年春節(jié)，雒興明（右二）視察節(jié)日商品。圖/受訪者提供

從2005年開始任玉門市市長，到現(xiàn)在肩負起玉門市市委書記的重任，雒興明經(jīng)歷了玉門從遷城到轉(zhuǎn)型的整個過程。黝黑的膚色、濃重的西北口音和快節(jié)奏的談吐讓這個五十多歲的西北漢子顯得精神而干練。記者在玉門采訪期間，和雒興明書記進行了深入交流。他擔任玉門主要領(lǐng)導的這幾年，是玉門發(fā)展最快、上項目最多的時期。

玉門精神 再鑄輝煌

記者：城市搬遷的決定并不是你在任時的決定，作為玉門市現(xiàn)任的主要領(lǐng)導，如何看待這一決定？

雒興明：玉門油田從上世紀末就開始出現(xiàn)枯竭現(xiàn)象，隨著油田產(chǎn)量下降，2001年左右，玉門油田把生活區(qū)搬離玉門老城區(qū)，對玉門市來說是一個很大的打擊。玉門是一個因油而生的城市，整個城市對石油的依賴度非常高。2003年，玉門經(jīng)濟總量的65%、財政收入的60%、工業(yè)產(chǎn)值的75%都來自于石油及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，城市整體就業(yè)的50%也與石油有關(guān)。而老城區(qū)當年是完全圍繞石油開采加工而建設(shè)的，油田搬離了，缺失了發(fā)展空間，已經(jīng)難以生存下去了。

當時的情況無論誰是領(lǐng)導也會做出這種決定。從某種意義上講，遷城是為了解決城市生存問題。

記者：玉門在搬遷中遇到最大的困難是什么？

雒興明：解決群眾的民生問題?！熬蜆I(yè)”、“就住”、“就醫(yī)”、“就學”。這幾“就”中，每一個問題都很難解決。更為突出的是舊城因遷城而造成停滯，缺乏就業(yè)機會，而新城發(fā)展尚未到位，不能提供更多的就業(yè)可能。玉門有13家工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)，這幾乎是玉門國有企業(yè)的全部，7000名下崗職工需要4000萬元資金才能對其進行初步安置。國家和省里對玉門搬遷也沒有給予特殊的政策和資金，所需的資金是當時的首要問題，都要由玉門人自己來解決。隨著石油工業(yè)的日漸衰竭，玉門財稅收入銳減，財力吃緊。另一方面，在搬遷的同時，還要建新城，引進新的產(chǎn)業(yè)，可以說是百廢待興。

記者：玉門搬遷后的發(fā)展比預想的要好得多，城市定位、城市規(guī)劃、新興產(chǎn)業(yè)和市容市貌都有很大的變化，城市搬遷對玉門來說最大的收獲是什么？

雒興明： 最大的收獲是通過這次搬遷，“玉門精神”在新時期得到振興和升華。以“無中生有”、艱難創(chuàng)業(yè)為內(nèi)容的“老君廟精神”，是玉門精神形成的最初基因。開創(chuàng)中國冬季打井先河的鉆井隊長、被譽為“祁連山下冬青樹”的全國著名勞動模范郭孟和，榮獲石油部“衛(wèi)星鉆井隊”、“英雄鉆井隊長”稱號的全國著名勞動模范王進喜，就是這一時期的代表，集中體現(xiàn)了玉門石油人艱苦拼搏、為國分憂的優(yōu)秀品質(zhì)，玉門精神為我們留下了寶貴的精神財富。

鑄就了“鐵人精神”的玉門，在新時期，沒有忘記傳承“玉門精神”。面對既要抓發(fā)展，又要抓建設(shè)，更要促民生的實際，玉門人大力重塑“有條件要上、沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的自力更生、艱苦奮斗、敢為人先的玉門風格；弘揚“人一之、我十之；人十之、我百之”的玉門精神，放棄“等、靠、要”的思想，創(chuàng)新搬遷理念，提出了以項目建設(shè)帶動城市搬遷的思路。

城市搬遷之后的這幾年，是玉門改革開放以來固定資產(chǎn)投資規(guī)模最大、建設(shè)項目最多、建設(shè)速度最快的時期。支撐高速發(fā)展而且一直堅持不變的是“玉門精神”。無論是半個世紀前的創(chuàng)業(yè)，還是新時期的再次創(chuàng)業(yè)，“玉門精神”都在與時俱進，是玉門發(fā)展的寶貴財富，也是新城崛起的精神動力。

發(fā)揮優(yōu)勢 風電轉(zhuǎn)型

記者：在搬遷的同時，玉門一直在轉(zhuǎn)型，這二者的關(guān)系如何協(xié)調(diào)？

雒興明：我們的提法是遷城的同時也必須解決城市轉(zhuǎn)型問題，為城市未來找到其他可持續(xù)發(fā)展的增長點。轉(zhuǎn)型是解決發(fā)展的問題，甚至比搬遷意義更重大，轉(zhuǎn)型對玉門可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

記者：您的意思是，城市搬遷要與城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型同步完成？

雒興明：可以這么說，但并沒有這么簡單。城市搬遷時間很短，城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型卻不能一蹴而就。 由于市政搬遷完成了階段性任務(wù)，許多干部群眾便認為玉門的轉(zhuǎn)型就此大功告成了。實際上，玉門的轉(zhuǎn)型才剛剛起步。剛剛完成階段性任務(wù)的市政搬遷只不過是給大家安了個新家而已，以后能不能生活得更好，能不能可持續(xù)發(fā)展，還需要大家的努力，還需要不斷轉(zhuǎn)型。

記者：來玉門幾天，印象最深的是，玉門上上下下都在說風電，這是不是玉門轉(zhuǎn)型升級的一條主要渠道？

雒興明：大力發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)是全市上上下下的共識。作為一個并不發(fā)達的西部城市，要實現(xiàn)快速發(fā)展甚至跨越發(fā)展就必須充分利用國家的相關(guān)政策，并結(jié)合自身的優(yōu)勢充分發(fā)展。玉門石油越來越少，風能卻是取之不竭的資源。國家發(fā)展規(guī)劃又大力提倡新型能源、清潔能源，玉門因此要把風電作為未來發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，未來發(fā)展的增長點，舉全市之力發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)。

風電走廊 陸上三峽

記者：玉門是國家發(fā)展清潔能源政策最大的受益城市之一。在國家發(fā)改委發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中，玉門已被列為全國重點開發(fā)的6個百萬千瓦級大型風電基地之一。發(fā)展這么快，玉門是如何做到的？

“如果這就叫‘搏’的話，那我們搏的是風電的未來。風電作為一種清潔能源肯定會有大發(fā)展，而風電的未來就是玉門的未來?！?/p>

雒興明：作為“世界風口”的玉門市，我們當仁不讓，必須動用一切資源發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)?！氨局旄煽熘С?，大干大支持，慢干不支持’的原則，玉門市委、市政府制定出臺了《加快推進玉門風電項目建設(shè)的意見》，重點從土地使用、稅費減免等方面制定了一系列加快風電項目建設(shè)的優(yōu)惠政策?！?/p>

目前看，這些政策和努力確實取得了一定成果，2009年玉門累計完成風電裝機108.6萬千瓦，其中并網(wǎng)發(fā)電51萬千瓦?！坝耖T成為中國名副其實的百萬千瓦風電基地，被中國新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展促進會評為‘2009年中國新能源百強縣’，并且名列第二名。我們要把這種勢頭持續(xù)下去。我們的目標是‘建設(shè)河西風電走廊，打造西部陸上三峽’?！?/p>

記者：對于玉門來說，確立這樣一個目標意味著什么？

雒興明：對于玉門和我來說，這是一個美好的夢想，一個宏大的目標，一個光明的未來。 一旦這個目標實現(xiàn)，玉門就會成為中國一個新興的新能源基地，成為河西走廊乃至絲綢之路沿途一個重要的中心城市。我相信，經(jīng)過幾代人努力，這個夢想一定會實現(xiàn)。

記者：由于風電本身的不穩(wěn)定性，容易造成對電網(wǎng)的破壞，對于電網(wǎng)公司來說，他們比較喜歡火電，而不是風電。同時，由于配套電網(wǎng)不完善，現(xiàn)有電網(wǎng)輸配能力不足，電力輸出受限。從這個背景環(huán)境來說，有人認為風電大規(guī)模發(fā)展時期還沒有到來，玉門的風電項目上得是否有點太快了。您怎么看？

雒興明：風電的一些產(chǎn)業(yè)政策不完善，確實影響了風電的發(fā)展。玉門現(xiàn)在建成的風電機組利用率僅有55%，企業(yè)經(jīng)濟損失較大，也影響了未來玉門投資建設(shè)風電場企業(yè)的投資信心和風電產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

從去年和今年的情況看，風電項目帶給地方政府的稅收和財政收入不是很好。主要原因是發(fā)出來的電不能全部上網(wǎng)，發(fā)了電上了網(wǎng)才能產(chǎn)生效益。作為政府來說，風電產(chǎn)業(yè)是玉門發(fā)展的一個支柱產(chǎn)業(yè)，絕不會有絲毫動搖。我們會想方設(shè)法為企業(yè)著想，努力減輕企業(yè)的負擔，也希望國家盡快出臺風產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，讓風電企業(yè)盡快獲利。

記者：感覺有點壯士斷腕，放手一搏的豪壯意思。

雒興明：如果這就叫“搏”的話，那我們搏的是風電的未來。風電作為一種清潔能源肯定會有大發(fā)展，而風電的未來就是玉門的未來。

□ 編輯 崔銀娜 □ 美編 王 迪