零容忍：廉政是打出來的

零容忍：廉政是打出來的

【書 名】《零容忍：香港廉政公署4 0年肅貪記錄》

【作 者】何亮亮

【出 版】中國友誼出版公司

【日 期】2012年月7月版

反貪的關(guān)鍵不是“嚴(yán)懲重判”，而是做到“逢貪必被抓”?！八佬滩⒉荒茏柚关澪鄯缸锏陌l(fā)生，因為只要有高利潤在，殺頭的生意總會有人做；而“逢貪必被抓”則屬于那種肯定賠本的買賣，不會有人做，所以，反貪機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵是要做到對腐敗“零容忍”。

某人坐出租車，與司機(jī)聊起剛剛向別人行賄的經(jīng)歷，結(jié)果這位司機(jī)調(diào)轉(zhuǎn)車頭，直接把他拉到了廉政公署。這件事發(fā)生在香港——一個被譽(yù)為“廉潔之都”的城市。

在2011年底公布的全球清廉指數(shù)排名中，香港在183個國家和地區(qū)中列第12位，在亞洲居次席。當(dāng)年年底，香港廉政公署針對貪污容忍度進(jìn)行民調(diào)，市民給出的平均分?jǐn)?shù)是0.7分（10分代表最大容忍度）。這一數(shù)值，為10年來最低。

在香港廉政公署審查貪污舉報咨詢委員會主席施祖祥眼里，“零容忍”是一種態(tài)度：“今天你是小，慢慢大的時候你就不覺得大。貪污就是貪污，小也是貪污，大也是貪污?！绷鹎案睂T郭文緯也曾表示，無論是“大貪”還是“小貪”，“100元、10元，甚至1元都要處理。”

時間退回到40年前，這座城市卻是另一番模樣：在上世紀(jì)六七十年代的港英政府時期，香港曾經(jīng)有過非常黑暗的時代。作者何亮亮介紹，那時就連消防隊救火、醫(yī)生給病人急救都要給黑錢，否則消防員到場后就會按兵不動，看著大火吞噬一切；而醫(yī)生則會看著病人在死亡線上掙扎，拒不施救……當(dāng)時，香港警界、政界的貪污腐敗狀況更為嚴(yán)重，幾乎到了無人不貪的地步，一位后來在廉署反貪風(fēng)暴中被治罪的名叫韓德的香港警司曾有一段著名的供詞：“貪污在香港警察隊伍中已成為一種生活方式，就像晚上睡覺，白天起床、刷牙一樣自然?！?/p>

為什么曾經(jīng)黑暗的香港今天會如此廉政？為什么廉政程度會如此之高？為什么廉政公署使貪贓枉法者聞風(fēng)喪膽？這樣的一本書到底要告訴我們什么，能帶給我們怎樣的思考？

而翻閱這本書的時候，除了將疑問一掃而光，更多的是感概?！读闳萑蹋合愀哿?0年肅貪記錄》此書作者是鳳凰衛(wèi)視節(jié)目主持人何亮亮，他穩(wěn)重、尖銳、犀利而又老道的主持方式相信大部分?？带P凰衛(wèi)視節(jié)目的人并不陌生。而本書也有著類似風(fēng)格，書中以香港廉政公署成立以來的社會發(fā)展為背景，以其所偵辦的多起驚心動魄的大案要案為經(jīng)緯，全面揭示了香港廉政公署在肅貪工作中所起到的巨大作用。頗具參考價值。

廉政公署，簡稱“廉署”，英文縮寫ICAC，是香港打擊貪腐的權(quán)力部門。鐵面無私、執(zhí)法如山是廉署的代名詞。

《零容忍：香港廉政公署40年肅貪記錄》客觀而詳實地記載了“廉署”的相關(guān)資料。廉署的誕生，是伴隨著香港經(jīng)濟(jì)的起飛與社會的發(fā)展而建立和成長起來的。有成績也必然有些不同的聲音，比如被質(zhì)疑其雙重標(biāo)準(zhǔn)，比如在2004年查抄了多家報社，引起輿論的強(qiáng)烈批評。此外，香港法院在一起案件中判決廉署竊聽嫌疑人的電話違反基本法，也使廉署的偵查行動受到約束；2005年夏天，廉署第三把手突然辭職以及內(nèi)部人員較高的流失率，也引起了輿論的關(guān)注。

在反貪工作中，廉署多年來一直秉承的“零容忍”態(tài)度值得借鑒。書中香港廉署廉政專員湯顯明說過這樣一番話：反貪的關(guān)鍵不是“嚴(yán)懲重判”，而是要做到“逢貪必被抓”。在他看來，死刑并不能阻止貪污犯罪的發(fā)生，因為只要有高利潤在，殺頭的生意總會有人做；而“逢貪必被抓”則屬于那種肯定賠本的買賣，不會有人做。所以，反貪機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵是要做到對腐敗“零容忍”。

本書作者何亮亮從內(nèi)地移居香港近20年，對于香港的法治及文明程度有著深刻而直接的感受。為了寫作本書，他對香港廉政公署進(jìn)行了多年深入持久的觀察與分析，搜集了大量難得一見的資料。比如2012年香港特首曾蔭權(quán)接受廉署調(diào)查事件、前香港高級警司葛柏貪污私逃案、謝霆鋒頂包案背后有著怎樣的周折、超級巨貪是如何銷毀貪污罪證的等等……

通過這本書，可以了解香港是如何由亂到治、由貪腐到清明；可以了解在香港這樣一個發(fā)達(dá)的資本主義社會，為什么廉政程度如此之高。

總體說來，本書以發(fā)生在香港不同時期的幾十個轟動一時的大案要案為討論對象，談廉政、聊腐敗、說打黑，立場公正，是一部難得一見的反腐紀(jì)實作品。

更 正

我刊于2012年第32期目錄頁刊發(fā)的《尚存農(nóng)信社破產(chǎn)倒計時》，不慎將“尚村”表述為“尚存”，現(xiàn)予更正。由此給讀者和受訪者帶來的不便和影響，我們深表歉意！