體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會效益分析

李俊喜 徐禮云

（1安徽中澳科技職業(yè)學(xué)院，安徽 合肥 230031； 2安徽財經(jīng)大學(xué)軍體部，安徽 合肥 230021）

一、體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、體育產(chǎn)業(yè)社會效益內(nèi)涵

1.體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

體育產(chǎn)業(yè)指的是，為人民群眾提供體育產(chǎn)品的同類經(jīng)濟(jì)活動與經(jīng)濟(jì)部門之和，主要包含體育服務(wù)、體育用品兩個方面。經(jīng)濟(jì)部門主要有企事業(yè)單位、家庭、社會團(tuán)體。體育產(chǎn)業(yè)是將體育市場當(dāng)成是基本導(dǎo)向，來對資源進(jìn)行配置的經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)形態(tài)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，從事體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者有獲取利潤的權(quán)利，還需要承擔(dān)一定的義務(wù)。以社會主義市場經(jīng)濟(jì)的原則來對體育資源進(jìn)行配置，并以市場需求為導(dǎo)向來展開投資，提供多種體育產(chǎn)品與體育服務(wù)來獲得經(jīng)濟(jì)利益。所以，體育產(chǎn)業(yè)自身經(jīng)營性為體育產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)的特點。

2.體育產(chǎn)業(yè)社會效益的內(nèi)涵

體育產(chǎn)業(yè)社會效益指的是，體育產(chǎn)品多數(shù)為精神產(chǎn)品，一般含有較高的文化內(nèi)涵，是提振民族精神，實現(xiàn)人們?nèi)姘l(fā)展的重要組成部分。本質(zhì)是體育產(chǎn)品的社會效應(yīng)以及體育企業(yè)應(yīng)擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任。

二、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系

1.宏觀層面的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系

從宏觀層面來探討經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，要確定發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是為人民服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)服務(wù)與為社會服務(wù)的宗旨，并做到將社會效益放在第一位，經(jīng)濟(jì)效益為社會效益服務(wù)。體育產(chǎn)品依據(jù)其價值取向的不同，將體育產(chǎn)品分為業(yè)余體育產(chǎn)品與職業(yè)體育產(chǎn)品。業(yè)余體育產(chǎn)品是體育產(chǎn)品中的某一部分，是不能當(dāng)作商品將其推向市場的，國家通過宏觀調(diào)控的政策，無償投入到體育建設(shè)中去。國家將體育社會效益放在第一位，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，并且還要做到與微觀領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營開發(fā)將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位是不沖突的。國家采取宏觀調(diào)控的對策從經(jīng)營者手中，獲得大量的經(jīng)濟(jì)利潤，然后，再將獲得的經(jīng)濟(jì)利潤投入到體育產(chǎn)業(yè)的福利性方面，這樣在減輕財政負(fù)擔(dān)的同時，還可以推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使體育產(chǎn)業(yè)走上良性發(fā)展之路。

2.微觀層面體育產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益與社會效益關(guān)系

體育經(jīng)濟(jì)效益為微觀經(jīng)濟(jì)效益，實際上是體育經(jīng)營單位本身的經(jīng)濟(jì)效益。體育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，實際上是企業(yè)化發(fā)展之路，向市場上推廣的產(chǎn)品為商品，商品在運轉(zhuǎn)過程中也是遵循市場經(jīng)濟(jì)運作的基本規(guī)律，將經(jīng)濟(jì)利益作為杠桿，采取等價交換、公平競爭等方式，對體育資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。在當(dāng)前的社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置的根本目的是以經(jīng)濟(jì)利益為標(biāo)準(zhǔn)，在這樣的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)實現(xiàn)社會效益。所以，體育經(jīng)營的各個單位在降低勞動占有與勞動消耗的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤最大化。與此同時，還應(yīng)該實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的社會效益，不斷提升服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)檔次，不斷滿足人們體育上的需求，這樣才能獲得更長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。從微光層面來看，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，始終堅持將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，同時兼顧社會效益，這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的結(jié)果。只有采取這樣的做法，才能吸引更多的人關(guān)注并投資體育發(fā)展，實現(xiàn)體育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化，為實現(xiàn)體育社會效益奠定良好的基礎(chǔ)。

三、實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會效益的重要意義

大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，終極目的是讓體育為廣大人民群眾服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，應(yīng)該將社會效益放在首位，讓經(jīng)濟(jì)效益為社會效益服務(wù)。體育產(chǎn)品中的某些部分是不能當(dāng)成商品，直接推向市場的，比如說學(xué)校體育，學(xué)校體育內(nèi)容是提升人口素質(zhì)，義務(wù)性與福利性比較明顯。比如健身基礎(chǔ)設(shè)施不僅投資時間長，而且收益相對來講比較慢，如果根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來支配的話，生產(chǎn)建設(shè)將不能有序展開。這需要國家投入大量的資金，并伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐漸增加投入的比重，并通過稅收等國家宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)，確保真正實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的社會效益。因此，推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)社會效益，讓體育為廣大人民群眾服務(wù)，提升廣大人民群眾的健康水平。

四、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)社會效益的途徑

1.加強(qiáng)法制建設(shè)

在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，如果堅持將經(jīng)濟(jì)效益放在首位，就會出現(xiàn)腐化墮落、唯利是圖等不良風(fēng)氣，就會讓體育社會效益受到威脅，對整個體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展都是不利的。從我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來看，我國一直強(qiáng)調(diào)將體育社會效益放在第一位，但還是出現(xiàn)為了金錢而服用興奮劑等問題，產(chǎn)生了拜金主義思潮。這充分表明，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會效益的現(xiàn)象，不是由經(jīng)濟(jì)活動本身來決定的，關(guān)鍵是法制健全度。社會主義市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)利益，但還是注重法制的經(jīng)濟(jì)。在體育產(chǎn)業(yè)微觀經(jīng)營中，不管是哪一方都是為了不斷追求利潤，然而，前提是遵紀(jì)守法、光明正大。這要求人們在做好微觀活動之時，國家還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控方面的管理力度，也就是通過制定相關(guān)的法律政策，來對人們的利益加以規(guī)范，再加上有效的監(jiān)督與管理，能很好的處理好宏觀領(lǐng)域與微觀領(lǐng)域內(nèi)的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。與此同時，在加強(qiáng)宏觀調(diào)控以及法制建設(shè)的進(jìn)程中，還應(yīng)該多創(chuàng)造條件與機(jī)會，鼓勵實力強(qiáng)勁的企業(yè)參與到體育產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展中，推動體育產(chǎn)業(yè)文化和企業(yè)文化實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。

2.加大體育產(chǎn)業(yè)的投入，培養(yǎng)體育市場

在體育發(fā)展的進(jìn)程中，政府應(yīng)占主體地位，不斷加大對財政稅收政策支持力度，在確保國家財政投入總量的前提下，對財政投入的結(jié)構(gòu)與投入方式進(jìn)行改革，根據(jù)發(fā)展情況，適時增加用于扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。在公共體育建設(shè)方面，公共體育場館多開展比賽與訓(xùn)練等適合群眾性的體育運動，并且減免群眾性體育活動的土地使用稅。在健身娛樂方面，還應(yīng)該針對健身娛樂企業(yè)開展類型多樣的體育項目，針對使用方式，采取不同的稅收政策。特別是針對體育消費群中的高端消費者，還應(yīng)該征收特種附加稅。然而，對大眾類型的體育項目，則少征稅，甚至是免稅。

與此同時，還應(yīng)該大力培育體育產(chǎn)業(yè)市場。一是大力加強(qiáng)對體育產(chǎn)業(yè)宣傳力度，建立科學(xué)的體育理念，讓廣大人民群眾確立將體育消費等同于健康投資的理念，是提升生活水平與生活質(zhì)量的重要理念。二是充分挖掘社會力量，鼓勵發(fā)展群眾性體育，擴(kuò)大體育消費的群體。三是將社區(qū)作為基本單位，不斷發(fā)展社區(qū)體育，將體育活動真正納入到整個體育文化建設(shè)進(jìn)程中，成立專門的社區(qū)體育類組織，大力開展社區(qū)體育運動。

3.加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才的隊伍建設(shè)，加快發(fā)展體育中介機(jī)構(gòu)

首先，大力加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，離不開體育產(chǎn)業(yè)方面的高素質(zhì)人才?？梢詮捏w育健身與旅游等各個行業(yè)內(nèi)選出高素質(zhì)人才，采用在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)培養(yǎng)使其成為體育產(chǎn)業(yè)的中堅力量。在人才使用上，始終堅持以人為本，強(qiáng)化對體育產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，并與體育院校建立長期人才培養(yǎng)長效機(jī)制。

其次，加快發(fā)展體育中介機(jī)構(gòu)。我國體育產(chǎn)業(yè)中介市場發(fā)展與其它發(fā)達(dá)國家對比來講，發(fā)展滯后，缺少人才，在體育產(chǎn)業(yè)市場運作方面需要大量的體育產(chǎn)業(yè)方面的經(jīng)營人才，這些體育產(chǎn)業(yè)方面的人才在推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，還能充實到體育中介結(jié)構(gòu)中去，推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)人才需要具備對體育行業(yè)的運作環(huán)節(jié)有清楚的了解，并且對與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律以及國際慣例等有充分的了解。體育產(chǎn)業(yè)中的中介服務(wù)，實際上是無形資產(chǎn)，是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要的環(huán)節(jié)。要不斷加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)大量的合格人才，推動體育中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，進(jìn)而繁榮整個體育產(chǎn)業(yè)。

4.大力發(fā)展體育旅游

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要實現(xiàn)其社會效益，應(yīng)該從實際出發(fā)，確定發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)包含若干個子產(chǎn)業(yè)，所有子產(chǎn)業(yè)組成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，互相依存與影響，然而發(fā)展過程中，還應(yīng)確定重點。在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的同時，也應(yīng)該充分依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，用體育旅游產(chǎn)業(yè)作為龍頭來帶動其它體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。體育旅游是國家旅游業(yè)重要組成部分，將體育設(shè)施與體育資源當(dāng)成是基本條件，采用旅游產(chǎn)品的形式，為廣大旅游者在游覽中提供富有特點的經(jīng)濟(jì)活動。體育旅游是將體育資源當(dāng)成是基礎(chǔ)，來吸引人們參與并感受大自然情調(diào)與體育活動的新型旅游形式，是體育和旅游實現(xiàn)有效結(jié)合的休閑生活基本方式。體育旅游產(chǎn)業(yè)為體育產(chǎn)業(yè)的組成部分之一，成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分。尤其是處在世界文化遺產(chǎn)與大型運動會舉辦的地方，更應(yīng)該抓住旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，不斷提升質(zhì)量，實現(xiàn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級。

5.構(gòu)建完善的體育市場系統(tǒng)

各級領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾應(yīng)該確立以經(jīng)濟(jì)的眼光來辦體育的理念，從自身特點出發(fā)，制定適合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本政策，對當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā)。建立體育市場系統(tǒng)，應(yīng)該充分借鑒發(fā)達(dá)國家的政策，積極引導(dǎo)并確保體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。成立體育產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；制定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密銜接的體育產(chǎn)業(yè)政策；選取并確定國家核心技術(shù)展開重點突破，實施新的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；扶持稅收優(yōu)惠政策，并面向體育消費市場進(jìn)行調(diào)研，提升企業(yè)的整體創(chuàng)新能力；大力培養(yǎng)體育科技方面的專業(yè)人才；積極開展體育交流等。切實借鑒世界上其它國家的某些成功經(jīng)驗，制定出體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。一是創(chuàng)建并完善適宜體育產(chǎn)業(yè)政策支持系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，進(jìn)而將體育產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；二是積極鼓勵社會上的資金進(jìn)入到體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)，制定與投資相關(guān)的各種優(yōu)惠措施。

總之，為了在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)社會效益，可以采取加強(qiáng)法制建設(shè)，加大體育產(chǎn)業(yè)的投入，培養(yǎng)體育市場，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才的隊伍建設(shè)，加快發(fā)展體育中介機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展體育旅游，構(gòu)建完善的體育市場系統(tǒng)等措施，不斷推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升廣大群眾的健康水平。

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