中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展淺析

□袁金星

（河南省社會科學(xué)院，鄭州 450002）

一、引言

中原城市群是以鄭州為中心、洛陽為副中心，包括開封、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟源共9個省轄市，14個縣級市，33個縣，340個建制鎮(zhèn)，形成的大中小城市相協(xié)調(diào)，功能明晰、組合有序的城市體系，區(qū)域土地面積為5.87萬平方公里，占全省的35.1%；總?cè)丝诩s4100萬，占全省的40.7%；2010年區(qū)域生產(chǎn)總值達到13375.4億元，占全省的57.9%①。該區(qū)域是河南省產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素最密集、最具活力的地區(qū)，也是中原經(jīng)濟區(qū)的主要支撐，在中西部城市群中綜合實力排名第一。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高增值性、創(chuàng)新性、集聚性、知識性等特征，其發(fā)達程度是衡量地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。而城市是推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最重要的載體，國內(nèi)外實踐也表明，城市群的空間演變和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緊密相連，服務(wù)業(yè)已成為聯(lián)系城市群內(nèi)部各城市的紐帶和血脈，沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展就沒有城市群的崛起。與此同時，國務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)［2011］32號）明確指出，要提升中原城市群整體競爭力，建設(shè)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，引領(lǐng)中原經(jīng)濟區(qū)成為支撐全國發(fā)展的重要區(qū)域。在這種背景下，加快中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展已成為擺在河南億萬人民面前的重大歷史任務(wù)。

二、加快中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大意義

1.是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)實選擇

世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化演進規(guī)律表明，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)比重將持續(xù)上升并最終成為“第一產(chǎn)業(yè)”，全球經(jīng)濟將邁入服務(wù)型經(jīng)濟時代。從區(qū)域看，以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首先形成于大城市和中心城市，然后擴散到中等城市，最后波及到服務(wù)資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)［1］。我國正處于生產(chǎn)型向服務(wù)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是“退二進三”，產(chǎn)業(yè)重點逐步向第三產(chǎn)業(yè)，尤其是以高信息化、高科技化、高服務(wù)化和高附加值、低資源消耗為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜。中原城市群作為中西部地區(qū)綜合實力最強的區(qū)域，作為中原經(jīng)濟區(qū)的主要支撐力量，更應(yīng)該順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展潮流，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)中原經(jīng)濟區(qū)甚至中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化發(fā)展。

2.是提升實力、應(yīng)對區(qū)域競爭的有效途徑

進入“十二五”時期，我國區(qū)域競爭加劇趨勢愈加明顯，以都市圈或城市群為主體的群體競爭取代過去單個城市之間的競爭，成為當(dāng)前區(qū)域競爭的新特點。中原城市群主要面臨兩方面的競爭壓力：一是沿海發(fā)達地區(qū)城市群，主要是京津冀都市圈、長三角和珠三角城市群；二是中西部地區(qū)其他城市群，包括武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶等。城市群之間競爭的對象主要是人流、物流、信息流、資金流等生產(chǎn)資源要素，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)由于其產(chǎn)業(yè)特性，擁有對資金、人才、信息、技術(shù)等的支配和控制權(quán)，可以說是城市群競爭的中心內(nèi)容，是決定城市群實力的關(guān)鍵因素。中原城市群產(chǎn)業(yè)層次較低，在要素聚集力、市場輻射力、內(nèi)生創(chuàng)造力等方面都有明顯不足，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升發(fā)展實力，已勢在必行。

3.是探索“兩不三新”發(fā)展道路的內(nèi)在要求

積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。中原城市群是中原經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)域，是區(qū)域發(fā)展的高地，肩負著引領(lǐng)、輻射、帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史使命?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有要素密集度高、產(chǎn)出附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少等特性，是推進新型城鎮(zhèn)化的強大動力，2010年中原城市群城鎮(zhèn)化率為43.6%，與全國平均水平相差6個百分點，迫切需要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，壯大城市規(guī)模、提高城市品位、提升城市功能、增強城市群輻射力和帶動力；是走新型工業(yè)化道路的應(yīng)有之義，中原城市群工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，迫切需要發(fā)展工業(yè)設(shè)計、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改變工業(yè)經(jīng)濟高成本、低效率、慢節(jié)奏的發(fā)展?fàn)顟B(tài)；是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，制約中原城市群農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題是缺乏健全的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，要大力發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)、良種選育、農(nóng)業(yè)信息等涉農(nóng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，才能加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

三、中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在的問題及原因

1.產(chǎn)業(yè)比重較小，總量明顯不足

這主要體現(xiàn)在兩個方面：一是中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占區(qū)域生產(chǎn)總值的比重低于全國平均水平②。經(jīng)計算，2009年全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達到74766.1億元③，占全國生產(chǎn)總值比重達到21.9%，中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值為1617.9億元，占區(qū)域生產(chǎn)總值的比重為14.3%，比全國平均水平低了7.6個百分點，比重明顯偏小。二是中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占全國的比重低于中原城市群生產(chǎn)總值占全國的比重。2009年，中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占全國的比重為2.2%，區(qū)域生產(chǎn)總值占全國比重為3.3%，兩者相差1.1個百分點，說明中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展，總量明顯不足。

2.內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化

從中原城市群服務(wù)業(yè)整體構(gòu)成看，以批發(fā)、零售、餐飲為代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占主體地位。2010年，中原城市群傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重接近60%，而金融保險、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)由于起步晚、基礎(chǔ)差，比重仍占不到第三產(chǎn)業(yè)的一半。從中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)構(gòu)成看，發(fā)展不平衡。2010年房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)增加值所占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重分別達到22.3%和23.5%，而同樣作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分的文化、體育和娛樂業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)所占比重分別為3.5%和2.2%，尤其是反映科技信息、人力資本等知識含量高、智力要素密集程度高的科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)所占比重分別是7.8%和9.6%，反映出中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不夠合理，整體層次有待提升。

3.發(fā)展不平衡，各城市差距較大

從中原城市群內(nèi)部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況看，九大城市發(fā)展差距明顯。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是各城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率④差異較大。2010年，中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率平均為16.5萬元/人，九個城市中，僅有鄭州和洛陽超過這一平均水平，分別達到25.1萬元/人和19.1萬元/人，最低是漯河6.4萬元/人，僅為鄭州市的四分之一多一點兒，差距相當(dāng)大。二是各城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模差異明顯。見表1，九個城市中，鄭州“一城獨大”，2010年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達到869億元，占中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重達到46.3%；其次是洛陽，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占到中原城市群的18.1%；此外，開封、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌五市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占中原城市群比重在5%—8%之間，而漯河、濟源現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重均低于3%，顯示出中原城市群內(nèi)部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的不平衡。

造成上述問題的原因是多方面的，歸結(jié)起來大致有以下幾方面：（1）政府認識不到位。各級政府對經(jīng)濟社會發(fā)展總體走勢研究不夠，對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟演變規(guī)律把握不準(zhǔn)，對發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性及迫切性缺乏深刻理解，造成政府引導(dǎo)不夠。（2）缺乏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)涉及門類廣、行業(yè)多，中原城市群沒有專門的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各城市在城市群中如何定位，產(chǎn)業(yè)如何分工尚未明晰，造成大量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素向鄭州、洛陽集聚，影響了城市群整體現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進程。（3）工業(yè)生產(chǎn)社會化水平較低。中原城市群近年來工業(yè)持續(xù)高速增長，但工業(yè)企業(yè)固守“大而全、小而全”的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式，形成了從生產(chǎn)研發(fā)、采購、加工制造到產(chǎn)品銷售的“自我服務(wù)”體系，抑制了工藝設(shè)計、現(xiàn)代物流、管理咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（4）收入水平較低的制約。收入是消費的前提，消費是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本因素，2010年，中原城市群城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為16043.7元，比全國平均水平低3065.7元，收入水平低造成對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求拉動明顯不足。（5）城鎮(zhèn)化進程緩慢。城鎮(zhèn)化水平的高低決定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間大小，2010年中原城市群城鎮(zhèn)化率為43.6%，與全國平均水平相差6個百分點，城市載體功能、人口集聚功能還不夠強，阻礙了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

表1 中原城市群各城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)概況

四、推進中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路與對策

要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的歷史機遇，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為中原城市群探索“兩不三新”道路、提升綜合競爭力的主要途徑，以市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化、國際化為方向，以先進技術(shù)和信息化為支撐，強化產(chǎn)業(yè)之間、城市之間聯(lián)動發(fā)展，全面優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局，積極培育發(fā)展載體，突出發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總量規(guī)模和發(fā)展層次，形成與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，推動中原城市群由工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，成為帶動中原經(jīng)濟區(qū)、影響全國、走向世界的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。

1.深化認識，強化組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃引導(dǎo)

面對“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務(wù)型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型的大潮，要認真研究產(chǎn)業(yè)演進過程中出現(xiàn)的新趨勢、新特點、新規(guī)律，深刻認識現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動區(qū)域發(fā)展等方面的重要作用，以及推進中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重大意義，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的黏合劑、助推器加以扶持。鑒于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)牽涉面廣、行業(yè)多、政策性強等特點，要加快成立中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立聯(lián)席會議制度，各市設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作機構(gòu)，建立考核評價機制，把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展列入各級政府政績考核內(nèi)容，形成工作合力。同時，結(jié)合《中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綱要》，加快制定《中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)籌劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局，合理確立各市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的定位和發(fā)展重點，有針對性地制定金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等專項規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃，使各市在競爭與合作中共同推進中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

2.優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局

按照“產(chǎn)業(yè)集群、空間聚集”原則，充分考慮中原城市群各城市的功能分工和特色資源，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局，形成錯位競爭、優(yōu)勢互補、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略格局［2］。把鄭州及鄭汴新區(qū)建設(shè)成為中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主引擎和核心增長極，利用其交通、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強力打造成為全國重要的現(xiàn)代物流中心、區(qū)域性金融中心、中部會展中心、區(qū)域性科技創(chuàng)新中心、全國服務(wù)外包基地、國家級動漫創(chuàng)意基地。以中原城市群為空間基礎(chǔ)，以鄭州為核心，以半小時經(jīng)濟圈為依托，打造形成資源共享、功能配套、相互支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緊密層［2］。充分利用京廣、隴海綜合運輸通道沿線產(chǎn)業(yè)密集、人口密布、經(jīng)濟發(fā)展相對活躍的優(yōu)勢，以沿線城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐，加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)線性聚集，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚帶。同時，在各市新區(qū)、中心城區(qū)等規(guī)劃建設(shè)一批金融商務(wù)、科技研發(fā)等特色街、產(chǎn)業(yè)集群或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成對中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的多點支撐。

3.增強區(qū)域性中心城市、省域中心城市承載能力

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要先進科技和人力資本等生產(chǎn)要素，而信息知識和專業(yè)人才呈現(xiàn)出不斷向大城市流動的趨勢，并且通過大城市進行匯集和擴展［3］，因此，加快中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展必須強化區(qū)域性中心城市、省域中心城市集聚與輻射帶動能力。要加快鄭州都市區(qū)建設(shè)，依托人才、技術(shù)、資金等優(yōu)勢，增強綜合服務(wù)、高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)等功能，重點發(fā)展教育科技、金融證券、商貿(mào)會展、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，輻射帶動周邊區(qū)域發(fā)展；加快洛陽、許昌等省域中心城市發(fā)展，在集聚、提升和拓展上下功夫，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴大服務(wù)業(yè)規(guī)模，提高城市產(chǎn)業(yè)和人口承載能力。與此同時，突出社會管理創(chuàng)新，改革戶籍管理制度、收入分配制度、土地使用和住房制度、農(nóng)民工子女教育制度，完善社會保障制度，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶，并享有與城市居民同等的權(quán)益，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供新的動力。

4.強化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部重點行業(yè)引領(lǐng)帶動

要立足中原城市群資源條件優(yōu)勢，因地制宜，揚長避短，強化特色，從地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、成長性和可持續(xù)發(fā)展等方面，有選擇地重點扶持部分行業(yè)，把現(xiàn)有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成競爭優(yōu)勢，引領(lǐng)中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮中原城市群地理區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展一批綜合物流園區(qū)，培育一批重點物流企業(yè)，建設(shè)一批全國性、區(qū)域性和地區(qū)性物流節(jié)點城市，形成完善的區(qū)域物流體系。加快發(fā)展金融業(yè)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的命脈，要加快開放步伐，大力引進外資銀行，壯大鄭州銀行、洛陽銀行等地方法人金融機構(gòu)，構(gòu)建多層次資本市場體系，在優(yōu)化金融生態(tài)、強化金融創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)金融業(yè)規(guī)模的良性擴張和效益穩(wěn)步提升，形成運行穩(wěn)健、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的區(qū)域金融體系。加快發(fā)展旅游業(yè)。依托豐富的自然旅游資源和厚重的人文旅游資源，堅持政府主導(dǎo)推動、社會參與聯(lián)動、旅游品牌帶動、大企業(yè)大項目拉動，實施旅游目的地與集散地雙重推進戰(zhàn)略，全面釋放中原城市群旅游資源活力，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強旅游業(yè)帶動能力。

5.建立資金、信貸、土地等復(fù)合支撐體系

由于體制機制、發(fā)展模式等方面的原因，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度往往小于對農(nóng)業(yè)、工業(yè)的扶持力度，因此要積極構(gòu)建中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金、信貸、土地等復(fù)合支撐體系。創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，對城市群內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)原則上一律實行與現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)等同的水、電、土地和稅收政策。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，九個城市在政府財政預(yù)算內(nèi)加大安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金比重，同時投資重點要逐步向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域傾斜。加強招商引資，把金融、商務(wù)服務(wù)、科技信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重點，同時提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放水平，鼓勵本土服務(wù)企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場。創(chuàng)新投融資方式，鼓勵服務(wù)企業(yè)利用境內(nèi)上市等直接融資方式擴寬融資渠道，加大政府采購力度，為服務(wù)企業(yè)提供資金支持，不斷強化政府、企業(yè)與商業(yè)銀行的協(xié)作溝通，引導(dǎo)商業(yè)銀行向服務(wù)企業(yè)和項目發(fā)放貸款。合理配置土地資源，科學(xué)編制城市群服務(wù)業(yè)土地供應(yīng)計劃，保證服務(wù)業(yè)項目優(yōu)先用地，尤其對投資強度大、社會效益好、促進城市品位提高的標(biāo)志性項目，優(yōu)先安排建設(shè)用地。

6.推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展

先進制造業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是制造業(yè)提高核心競爭力和實現(xiàn)良性發(fā)展的有力支撐，兩者融合發(fā)展已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主流和趨勢。中原城市群應(yīng)把提升制造業(yè)素質(zhì)和促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，走產(chǎn)業(yè)融合為主的發(fā)展道路［4］。要推進研發(fā)設(shè)計、營銷推廣、信息管理、售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)全過程滲透，使制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈兩端延伸，增強制造業(yè)核心競爭力；充分發(fā)揮制造業(yè)的基礎(chǔ)和支撐作用，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造需求空間，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)改變“大而全、小而全”的組織觀念，將非核心競爭業(yè)務(wù)外包，走專業(yè)化發(fā)展道路；積極延伸汽車、裝備制造、食品加工、電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈條，以調(diào)整、優(yōu)化和提高為方向，以研發(fā)、創(chuàng)新、增值為重點，配套發(fā)展文化創(chuàng)意、物流、信息、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動結(jié)合、分工協(xié)作，開創(chuàng)中原城市群“以二促三”“以三帶二”的互動發(fā)展新局面。

7.加快技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)引進

科學(xué)技術(shù)和人力資本是推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的兩個決定性因素，要充分挖掘中原城市群豐富的科教資源和充裕的人才資源，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力支持。強化服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)成為研發(fā)投入、科技活動、成果運用的主體，通過技術(shù)創(chuàng)新形成新的運營模式，開辟新的服務(wù)領(lǐng)域；堅持用高新技術(shù)改造提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，尤其要鼓勵服務(wù)企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，推進服務(wù)企業(yè)信息化，協(xié)同創(chuàng)新管理方法、業(yè)務(wù)流程等，深化與先進制造業(yè)的融合，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率。加大服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)力度，把高等教育、職業(yè)教育與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合起來，建立以行業(yè)和企業(yè)為主體、院校為基礎(chǔ)、校企合作為紐帶的服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)體系，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求動態(tài)調(diào)整院校專業(yè)設(shè)置，提高金融保險、商務(wù)會展、信息服務(wù)等高層次人才比重；加大人才引進力度，重點引進熟悉國際貿(mào)易規(guī)則、具有現(xiàn)代服務(wù)管理技能和全球性市場開拓能力的高層次復(fù)合型服務(wù)業(yè)人才，引領(lǐng)中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨臺階、上水平。

注釋：

①根據(jù)《河南統(tǒng)計年鑒（2011）》計算整理得出.

②《中國統(tǒng)計年鑒（2011）》第三產(chǎn)業(yè)分行業(yè)增加值數(shù)據(jù)為2009年，為便于比較，部分中原城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值選用2009年數(shù)據(jù).

③對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)界定，學(xué)界尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，本文采用北京市統(tǒng)計局2005年開始執(zhí)行的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括信息傳輸、計算機和軟件業(yè)；金融業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)；教育；衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)；文化、體育和娛樂業(yè)九大類別22個行業(yè).

④現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率=現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值/現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)*100%.由于服務(wù)業(yè)行業(yè)生產(chǎn)總值和服務(wù)業(yè)行業(yè)就業(yè)人數(shù)的統(tǒng)計口徑并不完全一致，本文現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)由分行業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)相加得到，故計算結(jié)果要高于實際數(shù)值，但總體能反映出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)概況.

［1］李江帆.把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在優(yōu)于工業(yè)的地位［N］.南方日報，2009─03─04.

［2］張華平.基于SWOT分析的河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究［J］.河南師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2011，（1）：127─131.

［3］王耀中，張陽.我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考［N］.光明日報，2008─12─02.

［4］袁金星.加快河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策思考［J］.中國城市經(jīng)濟，2011，（5）：52─53.