水電文摘

WZ.248風(fēng)電發(fā)展應(yīng)與電網(wǎng)規(guī)劃同步

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,只有注重了風(fēng)電發(fā)展與電網(wǎng)規(guī)劃的同步性，才能避免出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)。風(fēng)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)速度要保持在10%～20%才是合理正常的。

目前有很多地方都對(duì)上馬風(fēng)電項(xiàng)目很熱情，但有一組數(shù)字值得引起注意：凡是國(guó)家正式批準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目，接網(wǎng)率在90%以上，而地區(qū)級(jí)規(guī)劃的風(fēng)電項(xiàng)目，接網(wǎng)率不到60%。風(fēng)電的發(fā)展一定要和國(guó)家的規(guī)劃相銜接，和國(guó)家的電網(wǎng)建設(shè)相適應(yīng)，只有注重了電網(wǎng)規(guī)劃與風(fēng)電發(fā)展的同步性，才能避免出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)。

例如，內(nèi)蒙古等個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)風(fēng)電棄風(fēng)現(xiàn)象，一方面是特殊天氣造成的，另一方面是電網(wǎng)建設(shè)滯后、調(diào)節(jié)能力不足造成的。解決蒙西和華北電網(wǎng)的分割問題，要從技術(shù)上和機(jī)制上雙管齊下。

如今，我國(guó)風(fēng)電建設(shè)已經(jīng)走過了高速增長(zhǎng)的階段，正在向平穩(wěn)增長(zhǎng)時(shí)期過渡。從政府到企業(yè)要認(rèn)清這個(gè)現(xiàn)實(shí)，冷靜地對(duì)待風(fēng)電項(xiàng)目。我國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)容量已經(jīng)連續(xù)5年以100%的速度發(fā)展，這種連續(xù)多年的翻番繼續(xù)下去是不現(xiàn)實(shí)的。

另外值得關(guān)注的是，風(fēng)電飛速發(fā)展的背后還埋藏著一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)。例如，風(fēng)電企業(yè)享受增值稅減免，所得稅“兩免、三減半”的優(yōu)惠政策極大影響了地方政府的積極性。以甘肅為例，上千萬千瓦的風(fēng)電基地投產(chǎn)并網(wǎng)發(fā)電后，除去稅收優(yōu)惠，地方政府幾乎一無所獲；風(fēng)電工程對(duì)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)拉動(dòng)效果也相當(dāng)有限；當(dāng)?shù)貨]有風(fēng)電裝備制造業(yè)，增值稅退稅亦無法惠及本地企業(yè)。

要解決這些問題，我們不能僅僅只對(duì)相關(guān)主體提要求。如何保障各個(gè)利益群體的利益，如何在利益的重新劃分上給出明確的規(guī)則，值得政府認(rèn)真思考。要使得設(shè)備制造商有一定的利潤(rùn)，發(fā)電企業(yè)有一定的效益，電網(wǎng)公司有一定的激勵(lì)，地方政府有一定的回報(bào)，當(dāng)?shù)鼐用裼幸欢ǖ膶?shí)惠。只有這5個(gè)“一定的”都顧及到了，各方面的積極性才能夠調(diào)動(dòng)，風(fēng)電的可持續(xù)發(fā)展才能夠?qū)崿F(xiàn)。

WZ.249共同開創(chuàng)金沙江下游水電開發(fā)良好局面

2010年4月6日，云南省政府與中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司在昆明舉行工作座談會(huì)，雙方就金沙江下游水電開發(fā)有關(guān)情況交換了意見。雙方商定，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好移民工作，拓展合作領(lǐng)域，共同推進(jìn)金沙江下游水電開發(fā)。

金沙江下游水電開發(fā)啟動(dòng)以來，在云南省各級(jí)政府的全力支持下，堅(jiān)持水電開發(fā)與移民安置、生態(tài)環(huán)保并重的理念，溪洛渡和向家壩水電站相繼順利實(shí)現(xiàn)開工和截流目標(biāo)，全面轉(zhuǎn)入主體工程施工與金結(jié)機(jī)電安裝階段，庫區(qū)移民工作穩(wěn)步開展，白鶴灘和烏東德水電站前期工作進(jìn)展順利，有序開發(fā)金沙江下游梯級(jí)電站的良好局面基本形成。

云南省省長(zhǎng)表示，云南和三峽集團(tuán)公司是很好的戰(zhàn)略合作伙伴，雙方在很多領(lǐng)域特別是水電開發(fā)有過很好的交流合作，開發(fā)金沙江是互利雙贏的合作，云南省全力支持三峽集團(tuán)公司抓好金沙江水電開發(fā)。他指出，金沙江下游是我國(guó)重要的能源基地，溪洛渡和向家壩水電站工程是西部開發(fā)的標(biāo)志性工程，也是西電東送的骨干工程，在擴(kuò)大內(nèi)需中發(fā)揮重要作用，工程建設(shè)有序推進(jìn)。云南省將一如既往地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，進(jìn)一步做好流域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、移民安置及移民地區(qū)穩(wěn)定、電站壩區(qū)及周邊社會(huì)管理與公共服務(wù)等工作，雙方今后應(yīng)完善機(jī)制，加強(qiáng)溝通，更加重視當(dāng)前水電移民問題，共同做好在建電站庫區(qū)移民相關(guān)工作，與三峽集團(tuán)公司一道，共同推進(jìn)金沙江下游各水電站加快建設(shè)。

三峽集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)表示，感謝云南省各級(jí)黨委政府對(duì)金沙江下游水電開發(fā)的高度重視和對(duì)三峽集團(tuán)公司的支持。三峽集團(tuán)公司在金沙江水電開發(fā)中追求和諧共贏的理念，電站建成后帶給地方的效益將是長(zhǎng)期的，與云南省的合作是長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略性的。金沙江下游的4座巨型水電站處于云南、四川兩省的界河上，從政策環(huán)境、建設(shè)規(guī)模、工程技術(shù)、移民安置等方面都非常具有挑戰(zhàn)性。根據(jù)工程建設(shè)計(jì)劃，向家壩、溪洛渡工程將分別于2012年開始蓄水、2013年發(fā)電。目前工程正處于關(guān)鍵階段，移民工作難度大，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望繼續(xù)得到云南省委、省政府的大力支持。要進(jìn)一步明確下一階段工作目標(biāo)，與云南省政府盡快建立經(jīng)常化、制度化的各個(gè)層級(jí)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，有序推進(jìn)工程建設(shè)和移民工作。

目前，溪洛渡、向家壩水電站工程建設(shè)進(jìn)展順利，已到蓄水發(fā)電前的關(guān)鍵時(shí)期，移民安置規(guī)劃、縣城集鎮(zhèn)搬遷、專項(xiàng)工程建設(shè)等任務(wù)十分繁重。在國(guó)家和云南省有關(guān)政策指導(dǎo)下，三峽集團(tuán)公司將與各級(jí)政府和有關(guān)部門緊密協(xié)作，突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，實(shí)事求是開展工作，確保移民任務(wù)順利完成。在開發(fā)體制、協(xié)調(diào)機(jī)制、移民工作創(chuàng)新等方面，三峽集團(tuán)公司將加緊研究，與云南省相互配合，共同開創(chuàng)金沙江下游水電開發(fā)的良好局面。

WZ.250世界水電要聞

1.薩揚(yáng)—舒申斯克水電廠6號(hào)機(jī)組恢復(fù)運(yùn)行

2010年2月24日，俄羅斯薩揚(yáng)—舒申斯克水電廠6號(hào)水輪發(fā)電機(jī)組重新起動(dòng)運(yùn)行，俄羅斯總理普京出席了機(jī)組起動(dòng)儀式。這是薩揚(yáng)—舒申斯克水電廠2009年8月發(fā)生重大事故以來機(jī)組首次運(yùn)行。

薩揚(yáng)—舒申斯克水電廠計(jì)劃到2014年完成電站的重建，總維修費(fèi)用將達(dá)到13億美元。俄羅斯水電設(shè)備制造商JSC電力機(jī)械公司將為該電站提供10臺(tái)新水輪機(jī)、9臺(tái)新發(fā)電機(jī)和6套新勵(lì)磁系統(tǒng)。

2.美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)簽署水電開發(fā)諒解備忘錄

2010年3月24日，美國(guó)能源部、內(nèi)政部和陸軍工程兵團(tuán)共同簽署了一項(xiàng)旨在促進(jìn)水電開發(fā)的諒解備忘錄。

美國(guó)能源部在此之后的聲明中表示，諒解備忘錄的簽署代表了一種水電開發(fā)的新途徑，一種可以增加清潔、可再生能源生產(chǎn)，同時(shí)也可避免或減輕環(huán)境影響及改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的戰(zhàn)略對(duì)策。

備忘錄的主要目標(biāo)包括：

（1）確定可以實(shí)施可持續(xù)水電開發(fā)的聯(lián)邦水設(shè)施；

（2）對(duì)現(xiàn)有的水電設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)；

（3）協(xié)調(diào)先進(jìn)的水電技術(shù)的研究和開發(fā)；

（4）采用影響小和環(huán)境可持續(xù)的方式增加水電開發(fā)；

（5）統(tǒng)一聯(lián)邦層面的政策；

（6）在確定聯(lián)邦水設(shè)施水能資源開發(fā)增量方面進(jìn)行合作。