論食品安全問題中企業(yè)誠信的重塑

張丹丹

論食品安全問題中企業(yè)誠信的重塑

張丹丹

(黑龍江省社會科學院研究生部，哈爾濱150018)

誠信是企業(yè)經(jīng)營必須遵循的重要準則，而從近幾年頻頻曝光的食品安全事件中，我們可以看到我國食品企業(yè)誠信缺失的現(xiàn)象越發(fā)嚴重。企業(yè)誠信的缺失有主觀方面的原因也有客觀方面的原因。我國應(yīng)結(jié)合實際情況推出有效的對策以重塑企業(yè)誠信，促進食品行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

食品安全問題;企業(yè)誠信;誠信缺失

俗話說得好:“民以食為天，食以安為先?！笔称钒踩珕栴}與人民群眾的生命財產(chǎn)息息相關(guān)，至始至終都是人民群眾最關(guān)心的利益問題。它不僅關(guān)系到廣大人民群眾身體的健康，而且關(guān)系到經(jīng)濟健康、有序的發(fā)展和社會的穩(wěn)定、和諧。然而，正如國務(wù)院總理溫家寶在同國務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時說，近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴重的地步［1］。的確，在我國實行了市場經(jīng)濟體制之后，一些食品企業(yè)置廣大人民群眾的利益而不顧，不擇手段地追求利潤的最大化，致使其誠信逐漸缺失。從近期新聞媒體頻頻曝光的食品安全事件中，我們就可以看到食品企業(yè)的誠信危機已經(jīng)呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。

一、食品安全問題中企業(yè)誠信缺失的現(xiàn)狀

食品安全與民眾的身體健康息息相關(guān)，它不僅取決于生產(chǎn)技術(shù)和監(jiān)督管理，更依靠企業(yè)自律和誠信。從實際情況看，近幾年我國發(fā)生的食品安全事件多數(shù)源于企業(yè)誠信的缺失。例如，有的企業(yè)明知瘦肉精是非法添加劑，卻仍往豬飼料中添加;部分企業(yè)明知地溝油有害健康，卻仍廣泛用于烹飪各種食物;不少企業(yè)明知爛桃肉不可食用，卻仍用于制作蜜餞。近幾年，誠信缺失不但存在于小型食品企業(yè)，而且也存在于大中型食品企業(yè);不但存在于生產(chǎn)領(lǐng)域，而且也存在于營銷領(lǐng)域。在食品產(chǎn)業(yè)鏈條的各個環(huán)節(jié)，相關(guān)利益主體為了獲取最大利益，喪失誠信，導致產(chǎn)生食品安全問題。在農(nóng)業(yè)投入品環(huán)節(jié)，企業(yè)生產(chǎn)不合格的飼料、農(nóng)藥等;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)民由于知識有限而使用劇毒農(nóng)藥、過量化肥等;在原料收購環(huán)節(jié)，收購商以低價收購劣質(zhì)原料、摻假使雜等;在食品加工環(huán)節(jié)，企業(yè)添加過量食品添加劑，甚至故意加入有毒有害物質(zhì)等;在國家認證環(huán)節(jié)，部分“名牌產(chǎn)品”、“國家免檢產(chǎn)品”存在嚴重的食品安全問題;在第三方認證環(huán)節(jié)，不少企業(yè)的HACCP、GAP、GHP等質(zhì)量管理體系根本沒有發(fā)揮作用;在標準制定環(huán)節(jié)，因很多食品國家標準是行業(yè)的龍頭企業(yè)制定，所以標準具有自利性和壟斷性，常常成為損害消費者利益的重要途徑。隨著誠信缺失蔓延，食品的安全性得不到保障，消費者損失增加，食品企業(yè)信任危機必然日益加重。消費者不僅對生產(chǎn)企業(yè)的誠信道德產(chǎn)生嚴重的質(zhì)疑，而且對政府監(jiān)管部門、第三方認證等也會產(chǎn)生強烈的不信任感。

二、食品安全問題中企業(yè)誠信缺失的主要原因

誠信雖然是我國的傳統(tǒng)商業(yè)道德，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國食品行業(yè)出現(xiàn)了部分失信企業(yè)，致使整個食品行業(yè)面臨誠信危機，這不僅已經(jīng)嚴重損毀了食品企業(yè)及相關(guān)部門在消費者心中的良好形象，而且擾亂了食品行業(yè)的道德秩序，引發(fā)了一些嚴重的食品安全問題，影響了我們的正常生活和經(jīng)濟的有序發(fā)展。

(一)主觀因素

從主觀方面來看，我國的食品安全問題是由食品企業(yè)對市場經(jīng)濟的片面理解造成的。

第一，我國的食品企業(yè)將市場經(jīng)濟片面地理解為法制經(jīng)濟，而不是道德經(jīng)濟和信用經(jīng)濟，從而在維持法治秩序時忽視了道德自律。在食品行業(yè)中，由于人們存在市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟的思想，所以在追求經(jīng)濟利益的同時放松了職業(yè)道德的遵守，從而使我國的整個食品行業(yè)出現(xiàn)了只追求經(jīng)濟利益而不注重道德自律的現(xiàn)象。這也造就了那些只顧自己經(jīng)濟利益而不管食品質(zhì)量的黑心商家，致使我國近幾年的食品安全事件接踵而至。

第二，我國的食品企業(yè)將市場經(jīng)濟片面地理解為一只看不見的手，而不是由看得見的手(即管理)來協(xié)調(diào)的一種經(jīng)濟體制。由于20世紀80年代市場經(jīng)濟對于中國人來說是一種比較陌生的經(jīng)濟體制，所以在市場經(jīng)濟建立初期，人們?nèi)匀话凑疹^腦中的計劃經(jīng)濟的概念去片面地理解市場經(jīng)濟，忽視了市場經(jīng)濟的管理體制。一些食品企業(yè)在食品行業(yè)管理機制不健全時，經(jīng)不住物質(zhì)利益的誘惑通過假、冒、騙等不道德的行為獲取經(jīng)濟利益，從而助長了誠信道德缺失的不良之風。時至今日，這種不良之風仍然在我國的食品行業(yè)存在，頻繁地引起食品安全問題。

由此可見，由于一些食品企業(yè)對市場經(jīng)濟缺乏正確的認識，所以導致相當一部分企業(yè)還沒有建立起遵循市場經(jīng)濟秩序的誠信道德意識，從而在主觀上給予了誠信缺失可乘之機，促使食品企業(yè)萌生了不講信用、唯利是圖、金錢至上的經(jīng)營觀念，引發(fā)了一系列食品安全問題的頻發(fā)。

(二)客觀因素

我國食品企業(yè)誠信的缺失不僅有主觀方面的原因也有客觀方面的原因。從客觀方面看，引起食品企業(yè)失信的原因是多方面的，具體有以下幾方面:

第一，我國食品行業(yè)的信用機制不健全。計劃經(jīng)濟體制是我國建國后一直實行的經(jīng)濟體制。由于“在計劃經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟資源由政府通過指令性計劃和行政機構(gòu)在各單位之間進行配置，信用只是資源配置的一種微不足道的輔助性手段?！保?］所以計劃經(jīng)濟體制并沒有給予食品企業(yè)過多的自主權(quán)，而是迫使企業(yè)被動地服從上級的安排，這使得食品企業(yè)本應(yīng)具有的信用觀念逐漸淡化。雖然改革開放后我國的市場經(jīng)濟體制逐漸代替了計劃經(jīng)濟體制，但由于計劃經(jīng)濟體制對我國產(chǎn)生了深刻的影響，而且我國還處在市場經(jīng)濟初期，所以食品行業(yè)舊的經(jīng)營模式并未完全被打破，我國也尚未建立起符合市場經(jīng)濟要求的信用制度和信用管理體制，因而部分食品企業(yè)就出現(xiàn)賴賬、欺詐、毀約等失信現(xiàn)象。

第二，我國食品行業(yè)的信用法制建設(shè)落后。政府要促進食品行業(yè)的健康發(fā)展就需要建立一個信用管理方面的法律法規(guī)體系。因為用法律的形式規(guī)定什么是失信行為和失信會受到的懲罰，才能迫使食品企業(yè)依據(jù)法律恪守誠信，從而達到以法律的嚴肅性規(guī)范信用行為的目的。食品行業(yè)也只有具備了健全的信用管理法規(guī)體系，企業(yè)才能增強誠信意識，促使整個行業(yè)形成良好的守信傳統(tǒng)。然而，到目前為止我國只在《民法通則》、《合同法》和《反不正當競爭法》等法規(guī)中規(guī)定了誠信的法律原則，尚未制定與信用制度直接相關(guān)的法律法規(guī)［3］。這說明我國的信用法制建設(shè)比較落后，因此無法對企業(yè)的各種失信行為加以具體認定從而狠狠打壓它們的囂張氣焰。

第三，政府官員的地方保護主義盛行。改革開放后，我國企業(yè)出現(xiàn)了大量制售假冒偽劣商品、欠賬不還等失信行為，地方保護主義就是始作俑者之一。一些地方政府官員由于禁不住經(jīng)濟利益的誘惑，就不擇手段地利用自己的權(quán)力獲取更多的經(jīng)濟利益。他們要么在本地區(qū)不打假，要么千方百計地包庇本地企業(yè)的賴賬、毀約行為，要么支持本地企業(yè)造假售假，要么當本地企業(yè)進入破產(chǎn)程序時，與企業(yè)合謀隱匿破產(chǎn)財產(chǎn)。這些地方政府官員可以說是失信企業(yè)的保護傘，他們的行為不僅對自己造成了不良的影響而且使失信企業(yè)更加肆無忌憚地從事失信的勾當，從而違背了誠實守信的行業(yè)準則，助長了食品行業(yè)失信者的囂張氣焰。

第四，我國食品行業(yè)中存在信息不對稱，“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。誠信經(jīng)營企業(yè)被失信經(jīng)營企業(yè)所排擠就是“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象的表現(xiàn)。劣幣之所以能夠驅(qū)逐良幣是因為人們獲得的相關(guān)信息不充分，致使人們無法辨別食品的質(zhì)量好壞。而企業(yè)要誠信經(jīng)營就需要付出代價，即所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的成本自然要比失信經(jīng)營企業(yè)的要高?？僧斎藗儫o法辨別企業(yè)誠信與否時，誠信企業(yè)就必然在利潤上處于劣勢，出現(xiàn)投入多獲利少的現(xiàn)象，從而被失信企業(yè)擠占，企業(yè)的誠信也就隨之貶值。所以在這種情況下守信食品企業(yè)就會越來越少，食品質(zhì)量就越來越差。

第五，政府行為不規(guī)范造成的不良影響。社會信用狀況是由政府、企業(yè)和個人三者相互維護的。這三者的信用狀況相互依存、相互影響、相互促進。每一種信用狀況既影響另外兩種狀況又受另外兩種狀況的制約。因此食品企業(yè)的信用狀況也受政府信用狀況的影響。目前，我國政府在信用方面存在嚴重的問題。這些問題主要表現(xiàn)在:一是“政出多門，政策多變”。政府政策的多變促使企業(yè)出現(xiàn)短期行為，從而使政府政策對企業(yè)的影響力大打折扣。二是政府本身行為失信，沒有為企業(yè)和個人做好誠信的榜樣，致使其公信力大幅削減。與此同時，政府的失信行為還會縱容失信企業(yè)以此為借口繼續(xù)做有違誠信的事情。所以政府的失信在一定程度上影響了企業(yè)的行為，從而導致食品企業(yè)的失信行為無法盡快有效地遏制，食品安全問題也就仍然屢禁不止。

三、重塑食品企業(yè)誠信的基本對策

日本著名企業(yè)家松下幸之助曾說過:“人生有兩種資產(chǎn)。一種是有形資產(chǎn)，一種是無形資產(chǎn)。有形資產(chǎn)就是你所擁有的財富，無形資產(chǎn)就是你自身所具有的誠信道德。然而，許多人卻只看重財富的積聚，往往忽略了后者，這正是他們最終不能取得成功的癥結(jié)所在?！蔽覈囊恍┦称菲髽I(yè)就是失去了誠信道德才引起了一個個臭名昭著的食品安全事件，最終因成為了危害人們健康的罪魁禍首而受到了嚴厲的懲罰。所以重塑食品企業(yè)的誠信對一個企業(yè)來說是至關(guān)重要的。

第一，加強食品企業(yè)信用制度的宣傳教育。在我國社會主義市場經(jīng)濟體制建立之初，食品企業(yè)對市場經(jīng)濟缺乏正確的理解，誠信意識淡薄，這導致一些企業(yè)在這個特殊時期，拋棄被稱為企業(yè)經(jīng)營之本的誠信，昧心賺取利潤，引發(fā)了食品安全問題。所以政府幫助企業(yè)提高誠信觀念和意識顯得尤為重要。通過信用制度的宣傳教育，使企業(yè)意識到市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟也是信用經(jīng)濟，了解信用制度及相關(guān)的法規(guī)，還要通過一些正反面典型事例讓企業(yè)意識到誠信對企業(yè)發(fā)展的重要性。以此促進食品企業(yè)對自身進行信用管理，營造良好的食品企業(yè)守信氛圍。

第二，加強食品企業(yè)信用法規(guī)體系的建設(shè)。我國的社會主義市場經(jīng)濟法規(guī)在規(guī)范企業(yè)信用行為方面存在的巨大漏洞是食品企業(yè)失信的重要原因，它的建立健全也是遏制食品安全問題頻發(fā)的最有效途徑。相關(guān)法律法規(guī)的缺失使得失信企業(yè)可以有恃無恐地進行某些不講商業(yè)道德、坑蒙拐騙、拖欠貨款、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違紀違規(guī)行為，而受不到任何懲罰，致使人們對損害自身利益的失信企業(yè)束手無策。而信用法律體系的建立則會給予失信企業(yè)嚴厲的懲罰，從而改善誠信企業(yè)在利潤上受到失信企業(yè)擠占的局面，還受害者公道，促進食品行業(yè)形成一種良好的誠信氛圍。

第三，建立食品企業(yè)誠信狀況公開發(fā)布制度。企業(yè)和消費者無法辨別誠信企業(yè)就為失信食品企業(yè)提供了生存的空間，使誠信企業(yè)的市場受到擠占，從而引發(fā)食品安全問題。建立企業(yè)誠信狀況公開發(fā)布制度，運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)定時向社會公開發(fā)布企業(yè)誠信狀況則會使這種不公正狀況得以改善。為此我國的公安、法院、銀行、稅務(wù)、工商、經(jīng)貿(mào)委等部門應(yīng)通力合作，建設(shè)企業(yè)信用檔案，采取適當?shù)男问蕉ㄆ谠诖蟊娒襟w上，特別是在政府的權(quán)威互聯(lián)網(wǎng)站向社會公開食品企業(yè)的信用情況。這樣就會讓公眾對食品企業(yè)的誠信狀況了如指掌，使失信企業(yè)無容身之地，達到使整個食品行業(yè)誠信自律的目的。

第四，提升食品企業(yè)經(jīng)營者的人格信譽。食品企業(yè)經(jīng)營者人格信譽的缺失會引發(fā)食品安全問題，從而影響企業(yè)的發(fā)展。因為企業(yè)家的人格信譽就是企業(yè)信用行為的象征，企業(yè)家沒有人格信譽就使企業(yè)的信用出現(xiàn)了問題。誠信是企業(yè)發(fā)展之本，事實證明失信企業(yè)不會有長遠的發(fā)展，因此企業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)培養(yǎng)自己誠信的人格，具有長遠的發(fā)展眼光和全局的發(fā)展觀點，避免企業(yè)蒙受巨大的損失，從而為企業(yè)長久地、良好地發(fā)展奠定基礎(chǔ)。與此同時，企業(yè)家群體應(yīng)誠信自律，以促使組織誠信與個人誠信的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。企業(yè)家群體是企業(yè)誠信經(jīng)營準則的制定者，應(yīng)作為榜樣嚴格執(zhí)行這項準則，否則將無人對其加以重視，更不要說執(zhí)行。

第五，打擊地方保護主義。地方保護主義是助長我國食品行業(yè)失信之風的罪魁禍首之一。在我國食品行業(yè)，企業(yè)制假、售假、賴賬、逃債、逃稅等現(xiàn)象屢禁不止與地方保護主義有直接關(guān)系。因此，各級黨組織和政府必須嚴肅黨紀和政紀，對縱容和包庇企業(yè)失信行為的官員加大懲處力度，絕不為地方保護主義的存在留下任何余地。

第六，規(guī)范政府行為，轉(zhuǎn)變政府的行政方式。政府行為不規(guī)范會直接影響食品企業(yè)的誠信經(jīng)營行為，從而使我國的食品安全性得不到保障。為此政府應(yīng)該采取有效的措施規(guī)范自己的行為。首先，政府的行為要講誠信，以身作則，為食品企業(yè)樹立誠信榜樣。政府官員要說到做到，為自己的行為負責，避免說大話，出現(xiàn)欺上瞞下的現(xiàn)象。其次，政府要克服“政出多門、政策多變”的問題，減少執(zhí)法的隨意性，增加政策的穩(wěn)定性和透明度。

改善我國食品安全問題頻發(fā)的狀況的有效途徑之一就是重塑食品企業(yè)的誠信。誠信有一種神奇的魔力，它可以使企業(yè)長盛不衰。一個食品企業(yè)誠信自律，它的信用行為就得到了保障，在食品品行業(yè)就有了永久立足之地。一旦企業(yè)為了某種目的而失信于人，就會蒙受巨大的經(jīng)濟損失，從此一蹶不振面臨破產(chǎn)的危機。我們要倍加重視食品安全問題所反映出的誠信缺失問題，找出原因所在，采取有效措施，讓政府、企業(yè)與廣大的人民群眾通力合作，重塑食品企業(yè)的誠信。

［1］溫家寶.講真話 察實情——同國務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時的講話［N］.新華網(wǎng)，2011－04－17.

［2］吳敬璉.現(xiàn)代市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟［J］.知識經(jīng)濟，2002，(1):15.

［3］張培春.我國企業(yè)誠信缺失的成因及其對策［J］.商業(yè)研究，2004，(24):81.

Reestablishment of Enterprise Integrity on Food Security

ZHANG Dan-dan
(Department of Postgraduates，Heilongjiang Provincial Academy of Social Sciences，Harbin 150018，China)

Integrity is an important code that enterprises must abide by.However，frequent food security problems have been disclosed in recent years，from which we can see our country's enterprise integrity loss has become more and more serious.Enterprise integrity loss results from both subjective and objective factors.Therefore，we should take effective measures according to actual situation to reestablish enterprise integrity and to promote the sound and sustainable development of food industry.

food security issue;enterprise integrity;integrity loss

F203

A

1001－7836(2012)06－0195－03

10.3969/j.issn.1001 －7836.2012.06.076

2012－04－28

張丹丹(1987－)，女，黑龍江哈爾濱人，2010級科學社會主義與國際共產(chǎn)主義運動專業(yè)碩士研究生。