邢臺(tái)市低碳旅游區(qū)構(gòu)建策略研究

丁夢(mèng) 崔薇

(桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院，廣西 桂林 541006)

環(huán)境是旅游的基礎(chǔ)，是發(fā)展旅游的載體，環(huán)境資源是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，環(huán)境資源的破壞意味著旅游活動(dòng)的衰弱和終結(jié)。如何保護(hù)好優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和高質(zhì)量的旅游資源成為了發(fā)展旅游業(yè)的首要因素。一個(gè)聞名于世的景區(qū)，必定是風(fēng)光秀麗、未受污染和破壞，擁有能滿足游客觀賞和行動(dòng)的心理活動(dòng)環(huán)境，因此保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)旅游的生命。

邢臺(tái)市是一座新興的工業(yè)城市，礦產(chǎn)豐富，但多年的工業(yè)發(fā)展以及礦產(chǎn)挖掘已經(jīng)對(duì)邢臺(tái)市的生態(tài)環(huán)境造成了惡劣影響，生態(tài)環(huán)境保護(hù)日趨迫切。同時(shí)，邢臺(tái)旅游經(jīng)歷了十多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)要素不斷完善，旅游景區(qū)不斷增加，旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛;但是這種旅游的快速發(fā)展，也給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。筆者在2010年3月參與編撰《邢臺(tái)市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的過程中，通過對(duì)邢臺(tái)市的實(shí)地調(diào)查研究，提出了建設(shè)邢臺(tái)低碳旅游區(qū)的思路，這不僅可以加快邢臺(tái)市旅游業(yè)的快速發(fā)展，更為邢臺(tái)市環(huán)境保護(hù)提供了新思路。

1 低碳旅游的概念

在國(guó)家大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，低碳旅游這一概念被人熟知并發(fā)展壯大。低碳旅游是一種降低“碳”的旅游，它是指在旅游發(fā)展過程中，通過運(yùn)用低碳技術(shù)、推行碳匯機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式，以獲得更高的旅游體驗(yàn)質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式。［1］在低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為時(shí)代潮流的背景下，低碳旅游以超乎想象的速度迅猛發(fā)展，越來(lái)越多的旅游者采取低碳旅游的形式開展旅游活動(dòng)。［2］

2 邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

2.1 礦產(chǎn)過度開發(fā)導(dǎo)致環(huán)境惡化日益嚴(yán)重

邢臺(tái)市礦產(chǎn)資源豐富，而多數(shù)礦產(chǎn)開發(fā)忽略了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理，使環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。如隆堯縣的堯山地區(qū)，大規(guī)模的礦山開采使堯山山體受到重創(chuàng)，已經(jīng)是千瘡百孔。礦產(chǎn)開發(fā)造成植被、景觀破壞，水土流失、土地沙化嚴(yán)重?！叭龔U”排放達(dá)標(biāo)率低，固體廢棄物積存如山，使一些地區(qū)水源、耕地、大氣受到污染。礦山尾礦庫(kù)及尚未恢復(fù)的塌陷區(qū)帶來(lái)的環(huán)境安全問題也不容忽視。

2.2 水域生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)受到巨大挑戰(zhàn)

由于水環(huán)境的破壞，使生態(tài)環(huán)境遭到破壞。邢臺(tái)市由水環(huán)境引起的生態(tài)環(huán)境破壞較明顯，有濕地面積減少和荒漠化現(xiàn)象出現(xiàn)。黑龍港平原區(qū)的北沙河、索盧河、冀南支渠三條河流多年干涸，已失去河道作用。此外，邢臺(tái)市工業(yè)污染物排放總量較大，生活污水排放量逐年增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境承載能力。市區(qū)內(nèi)小黃河、茶棚溝、牛尾河、七里河等水域已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞，雖然市政府近年來(lái)對(duì)這些水域進(jìn)行了集中整治，但形勢(shì)不容樂觀。

2.3 城市內(nèi)部環(huán)境保護(hù)不容樂觀

邢臺(tái)市是一座以機(jī)械、冶金、電力為主的綜合性重工業(yè)城市，由于歷史遺留等原因，邢臺(tái)市城市上風(fēng)向形成了龐大的重工業(yè)區(qū)，其他各類工業(yè)用地也散布在城市之中，大大小小星羅棋布，因此市區(qū)內(nèi)部夾雜了大量的污染工業(yè)，導(dǎo)致了市區(qū)環(huán)境的嚴(yán)重污染。國(guó)家環(huán)保總局發(fā)布的2006年度全國(guó)城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果顯示，在全國(guó)39個(gè)空氣質(zhì)量劣于三級(jí)的城市名單中，邢臺(tái)市上了“黑榜”。在2005年度全國(guó)城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果中，邢臺(tái)市也曾“榜上有名”。

工業(yè)生產(chǎn)中排出大量廢水、廢氣、廢渣，并產(chǎn)生強(qiáng)大噪音，使空氣、水、土壤受到污染，造成城市自然環(huán)境生態(tài)平衡的破壞和環(huán)境質(zhì)量的惡化。邢臺(tái)市城市大氣環(huán)境質(zhì)量、水體污染、城市聲環(huán)境、固體廢棄物、城市綠化等形勢(shì)都不容樂觀。

2.4 景區(qū)內(nèi)部環(huán)境問題比較明顯

邢臺(tái)市大部分景區(qū)開發(fā)水平低，配套設(shè)施嚴(yán)重滯后。邢臺(tái)市內(nèi)幾乎所有景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生都差強(qiáng)人意，沒有完善的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)。部分景區(qū)因?yàn)楦鞣N原因受到污染破壞，極大地降低了景區(qū)的可觀賞性。秦王湖、岐山湖等景區(qū)由于沒有系統(tǒng)的旅游景區(qū)規(guī)劃，導(dǎo)致景區(qū)自然風(fēng)貌被破壞。太行奇?zhèn)b群等山地景區(qū)碎石堆積，垃圾成山。部分景區(qū)在旅游開發(fā)建設(shè)與服務(wù)過程中缺乏嚴(yán)格控制，違章違法建筑不斷出現(xiàn)，亂搭亂建，影響了景區(qū)整體形象。

3 保護(hù)的原則

3.1 環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二

旅游業(yè)的發(fā)展要依托一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到旅游的開發(fā)與成果，是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。在提倡綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的今天，邢臺(tái)旅游發(fā)展離不開優(yōu)良的環(huán)境，在開發(fā)旅游的過程中，要將環(huán)境的保護(hù)與環(huán)境品質(zhì)的提升放在首位，營(yíng)造優(yōu)良的旅游環(huán)境，才能保證邢臺(tái)旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)而創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

3.2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)并舉

對(duì)于生態(tài)環(huán)境，要堅(jiān)持保護(hù)第一，開發(fā)第二的原則，以防止人為破壞生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕先破壞后治理的現(xiàn)象，徹底扭轉(zhuǎn)一些景區(qū)邊建設(shè)邊破壞的被動(dòng)局面。對(duì)蝎子溝、天臺(tái)山、前南裕等生態(tài)環(huán)境優(yōu)秀的地區(qū)也要時(shí)刻預(yù)防生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象;強(qiáng)制性保護(hù)類似秦王湖這樣生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到不同程度損害的景區(qū);而生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到破壞的景區(qū)必須加大資金投入，予以保護(hù)重建。

3.3 維護(hù)系統(tǒng)平衡、維護(hù)生物多樣性

維護(hù)生物系統(tǒng)的多樣性和生態(tài)平衡，才能長(zhǎng)久為旅游業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)風(fēng)景區(qū)的生態(tài)平衡是建設(shè)風(fēng)景旅游區(qū)的前提條件。特別要注意山地景區(qū)，生態(tài)平衡有助于含蓄水源，有效防治地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

邢臺(tái)市旅游局可建立強(qiáng)力的旅游環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，作為產(chǎn)業(yè)開發(fā)的管理和監(jiān)督者，監(jiān)督和管理市內(nèi)旅游景區(qū)的開發(fā)過程，從一開始就杜絕生態(tài)環(huán)境的破壞，做到有法必依。旅游開發(fā)過程中要堅(jiān)決避免過度改變環(huán)境原有的自然風(fēng)貌，健全機(jī)制，以確保充足的資金用于旅游環(huán)境的保護(hù)。

3.4 尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，支持社區(qū)意愿

旅游開發(fā)應(yīng)能達(dá)到幾個(gè)方面的要求:第一，確保所有與旅游相關(guān)的項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施均體現(xiàn)社區(qū)的意愿、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗和文化價(jià)值觀;第二，向更廣泛的社區(qū)人士提供機(jī)會(huì)，參與商議本社區(qū)的旅游規(guī)劃與發(fā)展事宜;第三，評(píng)估文化遺產(chǎn)的可開發(fā)性，如是否可以開發(fā)、開發(fā)的程度，使之與區(qū)內(nèi)或相臨地區(qū)相協(xié)調(diào);第四，通過提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和當(dāng)?shù)氐奶厣?wù)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦淖孕判暮妥院栏小?/p>

4 旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)

4.1 河北低碳旅游先行區(qū)

將天臺(tái)山、寒山、蝎子溝等國(guó)家森林公園打造成低碳旅游試驗(yàn)區(qū)，使低碳旅游的理念深入邢臺(tái)市整個(gè)社會(huì)。2010年，河北省旅游開啟低碳新時(shí)代，全省將研究確定2～3個(gè)重點(diǎn)景區(qū)實(shí)施改革試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推廣，因此率先搞好低碳旅游試驗(yàn)區(qū)對(duì)邢臺(tái)市旅游業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

4.2 河北生態(tài)文明示范區(qū)

打造邢臺(tái)成為河北生態(tài)文明示范區(qū)，建立邢臺(tái)生態(tài)文明基本框架、體制、機(jī)制、生態(tài)文明道德文化體系，使生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立，建立前南裕、駕游村等一批生態(tài)文明示范點(diǎn)。

4.3 河北文化生態(tài)和諧區(qū)

以保護(hù)優(yōu)先、和諧發(fā)展為原則，建立并完善文化保護(hù)機(jī)制。對(duì)于已遭到破壞和開始消失的文化旅游資源，要盡快制訂措施加以保護(hù)和搶救，建立皇寺村、英談村、漸灘村等一批文化生態(tài)和諧區(qū)。

5 低碳旅游區(qū)的打造措施

5.1 總體規(guī)劃，從源頭趨利避害

邢臺(tái)大部分景區(qū)都處于尚未開發(fā)或開發(fā)形式較為粗放，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，有待進(jìn)一步整合開發(fā)的狀態(tài)。這就為打造低碳旅游，從源頭趨利避害提供了先天條件。從景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)開始，要以護(hù)為先，以低耗低排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和建立和諧人地關(guān)系為前提，提倡原生態(tài)，不做過度開發(fā)。建設(shè)完善邢臺(tái)低碳旅游發(fā)展保障體系，為邢臺(tái)旅游業(yè)建設(shè)低碳旅游區(qū)提供政策支撐。

5.2 狠抓細(xì)節(jié)，鼓勵(lì)節(jié)能減排

全面把握旅游活動(dòng)的方方面面，從景區(qū)服務(wù)的每個(gè)崗位、每個(gè)員工、每個(gè)細(xì)節(jié)做起，將旅游景區(qū)的減排工作深入到每個(gè)細(xì)節(jié)中。

鼓勵(lì)大眾在出行過程和在景區(qū)旅游中盡量選用公共交通工具，注重環(huán)境保護(hù)，倡導(dǎo)公共交通和混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)車、自行車等低碳或無(wú)碳方式，同時(shí)也豐富旅游生活，增加旅游項(xiàng)目;在旅游路線的規(guī)劃上，盡量減少來(lái)回反復(fù)的路程，以減少用車帶來(lái)的碳排放。旅游住宿應(yīng)該自建設(shè)開始，在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和審查的各環(huán)節(jié)都執(zhí)行建筑節(jié)能規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);建筑材料應(yīng)選用生態(tài)材料，選用當(dāng)?shù)亟ㄖ牧匣蚓G色材料;在日常工作中節(jié)約用電、用水、用紙，少換洗床單、減少一次性日用品使用等。

5.3 社會(huì)動(dòng)員，打造全民低碳生活

低碳旅游區(qū)的打造不僅需要政府和企業(yè)的努力，作為旅游活動(dòng)全程參與主體的旅游者更是責(zé)無(wú)旁貸，“普通民眾擁有改變未來(lái)的力量”。旅游景區(qū)要注意通過廣播電視、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等諸多形式，加大低碳理念的宣傳推廣力度，使低碳理念深入人心。

5.4 大力推進(jìn)低碳旅游的重點(diǎn)措施

做出詳盡的低碳行動(dòng)提倡計(jì)劃，在邢臺(tái)市整個(gè)區(qū)域內(nèi)通過各種媒體平臺(tái)發(fā)表低碳倡議，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造良好的低碳旅游氛圍。同時(shí)，建立低碳行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)各單位工作發(fā)起相關(guān)活動(dòng)，宣傳、推廣低碳理念，并明確相關(guān)主體責(zé)任。

第一，制定邢臺(tái)市低碳旅游企業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。通過制定邢臺(tái)市綠色旅游飯店、低碳景區(qū)、旅行社地方標(biāo)準(zhǔn)和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引導(dǎo)旅游企業(yè)推行低碳消費(fèi)、發(fā)展綠色旅游。第二，建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)并引導(dǎo)旅游企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)低碳企業(yè)、綠色企業(yè)，促使廣大游客爭(zhēng)做“文明游人、低碳游客”。對(duì)達(dá)到邢臺(tái)市地方標(biāo)準(zhǔn)的綠色旅游飯店、低碳景區(qū)、旅行社及優(yōu)秀導(dǎo)游人員、文明游客，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第三，做好一批低碳旅游先行區(qū)。根據(jù)邢臺(tái)市的實(shí)際情況，試點(diǎn)景區(qū)可選寒山旅游風(fēng)景區(qū)、蝎子溝國(guó)家森林公園、天臺(tái)山國(guó)家森林公園、太行奇峽群、前南峪、紫金山等生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)，摸索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，向整個(gè)邢臺(tái)市推廣。第四，打造一批低碳旅游產(chǎn)品。在旅游餐飲上，盡量選用邢臺(tái)本地的食材，選擇綠色食品、有機(jī)食品，避免使用一次性餐具。新建設(shè)的飯店要以綠色飯店為理念全面創(chuàng)建低碳旅游飯店。旅游購(gòu)物要盡量購(gòu)買原生態(tài)商品，抵制過度包裝、生產(chǎn)設(shè)計(jì)復(fù)雜的旅游商品。在旅游娛樂上，大力開發(fā)原生態(tài)的、體現(xiàn)邢臺(tái)本地原汁原味文化的旅游項(xiàng)目。第五，旅行社充當(dāng)?shù)吞悸糜蔚膸ь^人，提倡旅游出行乘坐直達(dá)專車，減少中轉(zhuǎn)。在旅游過程中，導(dǎo)游要積極宣傳邢臺(tái)市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推行綠色旅游的做法，講解低碳消費(fèi)、減排常識(shí)。引導(dǎo)游客盡量不使用酒店一次性易耗品和一次性餐具，減少隨身攜帶物品量，減少使用空調(diào)，不購(gòu)買過度包裝的旅游產(chǎn)品，垃圾作分類堆放。

隨著人們綠色意識(shí)的覺醒，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念已經(jīng)深入人心，因此建設(shè)低碳旅游區(qū)是順應(yīng)時(shí)代的要求，更是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在低碳經(jīng)濟(jì)的大時(shí)代背景下，邢臺(tái)市建設(shè)低碳旅游區(qū)不僅符合可持續(xù)發(fā)展的觀念的要求，更為邢臺(tái)市旅游業(yè)今后的發(fā)展指明了道路。

［1］蔡萌，汪宇明.低碳旅游:一種新的旅游發(fā)展方式［J］.旅游學(xué)刊，2010(1):13－17.

［2］曹會(huì)林.淺議低碳旅游與旅游企業(yè)的低碳舉措［J］.價(jià)值工程，2010(4):31.