船舶安全文化建設和船員的作用

南通航運職業(yè)技術學院人文藝術系 薛叢華

安全是企業(yè)的生命線，是一切工作的基礎和前提。從工業(yè)領域安全管理發(fā)展史來看，上世紀60年代以前主要注重硬件設備的安全使用，70年代轉向對人與環(huán)境互動關系的研究，80年代以后企業(yè)安全管理上升到文化管理階段。過去的“胡蘿卜加大棒”的經濟人管理理論被人性化的社會人理論替代。[1]在此背景下，企業(yè)安全文化的理念得以廣泛傳播。

企業(yè)成熟階段的關鍵是企業(yè)文化，一個成功的企業(yè)必定有其獨特的優(yōu)秀的企業(yè)文化，這對航運企業(yè)安全文化建設來說也不例外。航運業(yè)是一個國際性行業(yè)，全球經濟一體化進程的深入和海上貿易的快速發(fā)展，船舶大型化、專業(yè)化、快速化、自動化的發(fā)展趨勢，給航運業(yè)帶來了更多的安全運輸新挑戰(zhàn)。此外，航運企業(yè)面臨著日趨加劇的同業(yè)競爭壓力，企業(yè)要想在競爭中不斷發(fā)展壯大，培育企業(yè)安全文化顯得尤為重要。學界對安全文化的研究大多集中在航運企業(yè)層面，而很少針對企業(yè)主要的生產經營場所——船舶。本文將就航運企業(yè)安全文化建設的一個主要方面——船舶安全文化建設展開論述，并結合理論和實證研究的結果，就加強船員在船舶安全文化建設中的作用展開討論。

一、船舶安全文化的含義

船舶是航運企業(yè)的生產運營場所，船舶安全文化建設自然成為企業(yè)安全文化建設的重中之重。國際海事組織將“安全文化”定義為某一組織給予安全的優(yōu)先權，以對待組織其他方面運作的態(tài)度來對待安全。[2]安全文化是指企業(yè)借助于安全目標，增強員工的凝聚力、向心力和持久力。它反映了企業(yè)員工個人對安全的態(tài)度和行為以及正確處理保護健康、安全和環(huán)境的安全理念，在安全中融入了文化特質，而文化力又能作用于安全生產。[3]

船舶安全文化是以船舶團隊為主體、以文化引導為主要方式在船舶安全管理營運過程中形成的，既體現(xiàn)了航運企業(yè)的文化共性，又帶有船舶鮮明個性特征的一種安全文化氛圍。[4]船舶文化建設通過經營船舶文化，將以人為本的管理方式真正滲透到船舶的安全管理中，使愛崗敬業(yè)、愛船如家、精誠服務、高效營運等成為船員的自覺行動。組織好船舶安全文化建設是安全工作從表象走向深層的依靠，它有助于改變船員的精神和道德風貌，改進和加強企業(yè)的安全管理，最大限度減小人為事故。為此，航運企業(yè)應系統(tǒng)地、全方位地開展船舶安全文化建設，從“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩焙汀拔視踩?，構筑安全工作的“防火墻”?/p>

二、ISM規(guī)則對船舶安全文化建設的作用

現(xiàn)代安全文化的特點是本質安全論和事故預防型文化。[4]國際安全管理（ISM）規(guī)則的實施符合這一文化理念。ISM規(guī)則要求航運企業(yè)建立安全管理體系（SMS），將其作為統(tǒng)一的安全管理平臺，通過加強和完善安全管理自我約束機制，培養(yǎng)船員安全意識，規(guī)范船舶安全操作，創(chuàng)建船舶安全文化，預防安全事故和污染事故的發(fā)生。航運企業(yè)建立的管理體系是科學經驗與事故教訓的高度總結，實現(xiàn)了安全管理由經驗型向制度化轉變，是船舶安全文化建設的根本保證。就安全事故的防范而言，ISM規(guī)則通過體系運行引導船員自覺按照PDCA（Plan-Do-Check-Action）循環(huán)程序實現(xiàn)過程控制，把原有的事后（故）追究型變成事前預防型，最終把影響安全的負面因素消滅在形成過程之中，不斷更新和豐富安全文化的內涵，提升安全文化的品位?？梢哉f，ISM規(guī)則的實施開創(chuàng)了海事安全管理的新紀元，是世界航運安全文化發(fā)展史上的一個重要里程碑。

三、船舶安全文化建設的必要性

盡管ISM規(guī)則對建設航運企業(yè)安全文化具有很強的現(xiàn)實指導意義，但是由于歷史和現(xiàn)實的原因，在船舶實施和貫徹企業(yè)安全文化時總會遇到一些問題。對船員來說，由于前些年航運企業(yè)發(fā)展速度過快和船員數(shù)量的不足，導致船員升職過快，普遍存在高級船員經驗不足和管理能力不強的情況。不少船員安全意識淡薄，片面認為安全工作只是船舶領導和岸基部門的事，沒有自覺主動踐行安全生產規(guī)則。[5]此外，還有諸多物理環(huán)境因素和社會環(huán)境因素可能導致船員的人為失效。比如，船員的人際關系、管理模式的適用程度、地域文化的差異等因素會導致船員行為方式情緒化。根據(jù)管理學“木桶理論”的短板效應，一個組織的整體素質主要取決于組織中最一般成員的素質而非最優(yōu)秀成員。也就是說，靠少數(shù)人的高素質保證不了船舶安全，船舶安全往往會毀在一兩個低素質的人手里。若是采用好的安全文化進行管理，則能提高船員的主動性，有效減少工作失誤率。在此背景下，更加有必要發(fā)揮船舶安全文化建設的積極作用。

四、發(fā)揮船員在安全文化建設中作用的途徑

作為航運企業(yè)最基層的安全管理單位，船舶是生產過程控制鏈中最重要的環(huán)節(jié)。作為船舶安全文化建設的主體，各個職級的船員應積極發(fā)揮建設性作用。本人基于理論文獻結合在長三角地區(qū)兩家中型航運企業(yè)的四條船舶調研的實踐經驗，就如何更好地發(fā)揮船員在船舶安全文化建設中的作用談幾點觀點，以期拋磚引玉。

1.增進安全意識，推進觀念文化建設

推進安全文化建設首要任務是觀念文化建設。船舶安全文化建設的水平主要取決于船員整體安全意識與安全素質水平的高低，而船舶安全文化力能夠深刻影響船員的安全意識和安全責任觀。船員只有樹立安全就是生命、效益和穩(wěn)定的安全價值觀念，做到日常管理與長效機制相結合，才能實現(xiàn)本質安全。筆者隨船調研時發(fā)現(xiàn)企業(yè)很重視船員安全觀念建設，岸基管理部門為企業(yè)提供了不少有航次和季節(jié)針對性的安全生產資料用于指導船舶的安全生產，多數(shù)船員表示這對強化安全意識、固化安全行為、規(guī)范操作程序有建設性的意義。此外，船員特別強調了負面典型安全事故報告對船舶安全文化建設的重要作用。文獻[6]中介紹的廣州遠洋的“平安之旅”的群眾性安全活動和長航集團的“百日安全競賽”活動也具有類似的積極意義。同時，船員還需保持安全生產的警惕性。安全工作不應“有始無終”，過去的成績不能代表現(xiàn)在和將來的安全，風平浪靜并不意味著平安無事，只有當每一位船員確立起預防為主的指導思想，才能從根本上杜絕事故隱患。

2.實行制度管理，提升安全管理實效

船舶安全管理首先是制度化管理。這是企業(yè)安全文化的重要組成部分，對保證船舶安全生產具有強制性監(jiān)督作用。安全體系運行實際上是用規(guī)章制度規(guī)范船員的責任和行為，是船舶加強基礎管理和提高安全保障的管理工具，因此，需要在船舶上保證體系有效運行。本人跟船調研時發(fā)現(xiàn)，一方面，受訪船員表示船舶領導要以身垂范做好表率，要求船員做到的領導首先要做到，彰顯體系要求的權威性，這是形成良好的船上工作習慣和做法以及履行船員之間的“口頭協(xié)議”的基本要求，對整條船舶的“船風”起著關鍵性影響作用。另一方面，船舶領導要善于調動船員參與安全管理的積極性，推進群防群治，保證體系執(zhí)行的連續(xù)性，尤其是在船員換班后，要注意工作的力度不減、標準不降、不出現(xiàn)反復。

3.加強團隊建設，擴大船員參與廣度

團隊建設在當今企業(yè)管理中占據(jù)核心位置，是船舶安全文化建設不可缺少的主要內容和靈魂所在。STCW公約馬尼拉修正案中提出加強團隊工作技能和團隊精神建設的要求，這是IMO在研究人為因素對航行安全影響的新跨越，是航運安全文化建設有益的組成部分。團隊精神建設要從尊重、關心人開始，船舶領導要懂得尊重船員的責任感和成就感，關心船員的前途和困難，讓船員感受到集體的溫暖，這是人的本質需求。此外，船舶領導之間的關系被船員視為風向標，如果甲板部領導和輪機部領導關系融洽，船員之間的工作配合就會很順利，反之，各項工作會很難開展，進而威脅到船舶的安全營運。青島遠洋公司嘗試將船長、政委和輪機長的培訓融入一起，開展船舶團隊培訓，取得了較好的預期效果。事實上，船舶的工作特點也非常適合開展團隊文化建設，如果能把團隊意識灌輸給每一個船員，讓團隊精神發(fā)揚光大，產生的安全效應一定會超過預期想象。

4.關注心理健康，營造愉快工作氛圍

安全文化離不開船員這個主體，應當重視船員的心理健康與船舶安全生產的關系。健康的心理和情感應該能正確認識和處理個體與集體、自我與環(huán)境的關系。船員長年累月漂泊海上，孤獨隔離的工作環(huán)境更容易使他們產生并累積諸多負面情緒。不良的情緒狀態(tài)對船員來說是心理不健康的表現(xiàn)，船員列舉了因心理和情緒問題而引發(fā)的各類安全事故，所以說船員心理狀態(tài)是潛在的不安全因素。反之，良好的情緒和心理狀態(tài)有助于船員適應特殊環(huán)境，提高工作效率，使船員增強海上生活的安全感和工作的愉快感，對營造愉快的工作氛圍、加強船舶安全文化建設有明顯作用。

五、結 語

船舶安全工作中產生的各類問題、矛盾和沖突，本質上可以歸結為文化的差異和沖突。[4]因此，建設船舶安全文化的使命尤為緊迫，它順應了現(xiàn)代管理理念的發(fā)展趨勢和潮流。影響船舶安全文化的因素很多，基于選題考慮本文只能就其主要方面作扼要論述。另外，本文是從船員自身的角度來闡述船舶安全文化建設，而實際工作中公司決策層和管理層的安全理念和態(tài)度與船舶安全文化建設一脈相承，并在其建設中起著舉足輕重的作用，對此不再贅述?？傊瑢竭\企業(yè)內部而言，加強船舶安全文化建設能夠強化船員的安全責任意識，凝心聚力協(xié)同合作；對企業(yè)外部而言，通過向PSC官員、租船人、港口當局等全方位展現(xiàn)船舶優(yōu)秀的文化實力，可以擴大船舶和企業(yè)的行業(yè)影響力和市場競爭力，對幫助樹立良好的企業(yè)品牌形象有深遠意義。

[1]于洋.安全文化與船舶航行安全[J].中國水運,2008(4):11-12.

[2]韓佳霖,王艷華.中國航運企業(yè)安全文化建設芻議[J].世界海運,2011(3):24-27.

[3]陸祥.航運企業(yè)安全文化建設初探[J].天津航海,2008(1):62-65.

[4]滕春艷.船舶文化:船舶管理的無形之手[J].中國遠洋航務,2008(5):72-73.

[5]舒聯(lián)節(jié).航運企業(yè)安全文化建設初探[J].中國水運,2009(4):70.

[6]翁繼強.構筑“平安之旅”推進安全長效管理機制建設[J].中國遠洋航務,2008(9):69-70.