鄧小平社會主義穩(wěn)定觀論析

胡長青

(海南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，海南?？?571158）

鄧小平社會主義穩(wěn)定觀論析

胡長青

(海南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，海南?？?571158）

鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國特色的社會主義長期實踐中，多次提出了有關(guān)穩(wěn)定的問題，并形成了其完整的社會主義穩(wěn)定觀。學(xué)習(xí)鄧小平的社會主義穩(wěn)定觀理論對當(dāng)下工作具有指導(dǎo)意義。深化對鄧小平社會主義穩(wěn)定觀的整體理解，有助于我國構(gòu)建社會主義和諧社會及全面推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，意義深遠(yuǎn)。

鄧小平;社會主義穩(wěn)定觀;和諧社會;現(xiàn)代化建設(shè)

鄧小平是中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師，其本人和由他名字命名的鄧小平理論，不僅影響了當(dāng)代中國的發(fā)展，還為中國走向一個真正意義上的強(qiáng)國，奠定了堅實的基礎(chǔ)。鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國特色的社會主義進(jìn)程中，多次提到有關(guān)穩(wěn)定的問題，形成了其完整的社會主義穩(wěn)定觀。這在《鄧小平文選》第三卷中已經(jīng)有所體現(xiàn)。為了加深對鄧小平社會主義穩(wěn)定觀的整體理解，作者從以下四個方面進(jìn)行了認(rèn)真梳理。

一 鄧小平社會主義穩(wěn)定觀的價值取向

一個常態(tài)的社會，應(yīng)該是穩(wěn)定發(fā)展的社會。所謂穩(wěn)定，就是社會系統(tǒng)各要素在一定量的時間之內(nèi)不輕易變化，且能夠相互協(xié)調(diào)配置、正常有序地運(yùn)行。民主與法治的基本價值就是為國家與社會生活源源不斷地提供協(xié)調(diào)、公正和有序的資源。鄧小平深諳穩(wěn)定對我國社會主義建設(shè)的特殊意義。早在上世紀(jì)80年代初期，鄧小平就反復(fù)強(qiáng)調(diào)，安定團(tuán)結(jié)的政治局面，是我們社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)必不可少的條件和保證。他說:“總之，一個目標(biāo)，就是要有一個安定的政治環(huán)境。不安定……一切都談不上?！保?］124政治動亂，就不可能從事社會主義建設(shè)。治理國家，沒有這個大道理不行。1989年2月，鄧小平在會見美國總統(tǒng)布什時進(jìn)一步指出:“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉。”［1］284他強(qiáng)調(diào)中國的最高利益就是穩(wěn)定。只有穩(wěn)定，人民才能安居樂業(yè)，社會才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，國家才能快速發(fā)達(dá);只有穩(wěn)定，才能談得上改善民生、協(xié)調(diào)民意、實行民主、享受民權(quán)。

在鄧小平看來，穩(wěn)定不僅是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的必備條件，而且還是我國維護(hù)國家主權(quán)安全及促進(jìn)世界和平發(fā)展的需要。鄧小平指出，維護(hù)國家的主權(quán)、安全和利益，必須有一個穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境。他在1989年談及國際形勢時說:“中國自己要穩(wěn)住陣腳，否則，人家就要打我們的主意?！保?］319他指出，必須要讓外國人看到中國政局的穩(wěn)定。過去帝國主義之所以欺侮我們，就是因為舊時中國政壇亂七八糟、一盤散沙，極不穩(wěn)定。中國政局的穩(wěn)定，同時還可以促進(jìn)亞太甚至世界的和平發(fā)展。如果中國出現(xiàn)大的內(nèi)亂，那時難民的規(guī)模將不是成百萬、千萬地出現(xiàn)，很可能是難民人數(shù)超過一億。億萬難民外涌，“首先受影響的是現(xiàn)在世界上最有希望的亞太地區(qū)。這就會是世界性的災(zāi)難。”［1］361所以，中國保持穩(wěn)定，不僅是對自己負(fù)責(zé)，同時也是對全世界全人類負(fù)責(zé)。

二 鄧小平社會主義穩(wěn)定觀的內(nèi)容

鄧小平的社會主義穩(wěn)定觀絕不只是停留在闡述穩(wěn)定的重大意義層面上，它還包括實踐中如何去建構(gòu)穩(wěn)定等具體內(nèi)容。1987年4月，鄧小平在會見香港特別行政區(qū)基本法起草委員會委員時，明確提出了“兩個穩(wěn)定”的思想，即“一個是政局穩(wěn)定，一個是政策穩(wěn)定”。［1］217

政局穩(wěn)定在當(dāng)代中國主要是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家政權(quán)的性質(zhì)不變，而其根本就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的不可動搖性。1992年鄧小平南方談話過程中指出:“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。”［1］380此前，1990 年，鄧小平在談到如何把握時機(jī)，解決發(fā)展問題時更是特別指出，解決中國問題的關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨要有一個好的政治局，尤其要有一個好的政治局常委會?！爸灰@個環(huán)節(jié)不發(fā)生問題，中國就穩(wěn)如泰山?！保?］365鄧小平一直認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨這個領(lǐng)導(dǎo)集體還必須有一個領(lǐng)導(dǎo)核心，“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?！保?］310鄧小平強(qiáng)調(diào)，中國這樣的大國，必須要有自己相對穩(wěn)定且又堅定的領(lǐng)導(dǎo)集體，唯有如此，政局才可能保持穩(wěn)定。穩(wěn)定的中國政局一旦出現(xiàn)，那么誰也拿中國沒有辦法。

而政策穩(wěn)定，主要指黨和國家各項路線、方針、政策的連貫和延續(xù)性。關(guān)于這一點(diǎn)，鄧小平在1984年10月的中顧委第三次全體會議上曾有提及。他指出，十一屆三中全會以來，黨和國家制定的方針、政策、戰(zhàn)略，是誰也變不了的。因為實踐證明這些方針、政策、戰(zhàn)略是正確的，是行之有效的。因為人民生活確實好起來了，國家興旺發(fā)達(dá)起來了，國際信譽(yù)高起來了，這是最大的事情?！案淖儸F(xiàn)在政策，國家要受損失，人民要受損失，人民不會贊成。”［1］83

政策穩(wěn)定必須落實到具體實處。關(guān)于具體的政策穩(wěn)定，鄧小平在不同的場合曾重點(diǎn)提到過一些。譬如，1986年他同新西蘭客人談到我國現(xiàn)代化建設(shè)成敗時說，“問題的關(guān)鍵是中國的現(xiàn)行政策不能變”，［1］156無論對內(nèi)還是對外政策都不能變。鄧小平認(rèn)為，中國只要堅持現(xiàn)行的政策不動搖，再持續(xù)努力幾十年，中國就一定會發(fā)展強(qiáng)大起來。針對1989年的政治風(fēng)波，鄧小平特別指出，改革開放政策不能變，幾十年后也不變，一直要講到底，要繼續(xù)貫徹執(zhí)行十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，“連語言都不變?！保?］296在南方談話時，他進(jìn)一步說:“誰要改變?nèi)腥珪詠淼穆肪€、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰就會被打倒?！保?］371在談及毛澤東歷史地位和毛澤東思想時，鄧小平強(qiáng)調(diào)，否定毛澤東這樣一個偉大的歷史人物，意味著否定我們國家的一段重要?dú)v史。這就會造成思想的大混亂，最終導(dǎo)致中國政治的不穩(wěn)定。更何況，毛澤東本人的歷史功績事實上遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于他的過失。評價毛澤東思想也有這個問題。鄧小平最后指出，毛澤東思想永遠(yuǎn)是我們前進(jìn)的旗幟，天安門上的毛主席像要永遠(yuǎn)保留下去。1983年，鄧小平在談到中國式現(xiàn)代化選擇什么樣的路子時說:“打破‘大鍋飯’的政策不會變?！保?］29中國的現(xiàn)代化進(jìn)程中，工業(yè)和農(nóng)業(yè)等都有各自的特點(diǎn)，其具體經(jīng)驗當(dāng)然不能照搬，但共同的基本原則是打破“大鍋飯”，搞責(zé)任制，這一點(diǎn)是肯定的，不會變。鄧小平十分關(guān)注社會治安問題，他指出，社會治安的穩(wěn)定直接關(guān)系到人民群眾的日常工作、學(xué)習(xí)和生活，關(guān)系到他們生命財產(chǎn)的安全，是社會穩(wěn)定的晴雨表。1983年，針對社會上一度出現(xiàn)的犯罪率上升的問題，他在同公安部負(fù)責(zé)人談話時強(qiáng)調(diào)，刑事案件、惡性案件大幅度增加，這種情況很不得人心，“必須依法從重從快集中打擊”。［1］343年后，在中央政治局常委會上的講話中，鄧小平更加明確地指出:“死刑不能廢除，有些罪犯就是要判死刑?！保?］152對那些屢教屢犯的，販賣婦女、兒童，搞反動會道門活動，以及經(jīng)濟(jì)犯罪特別嚴(yán)重、使國家損失巨大的，都要依法判死刑，“判死刑也是一種必不可少的教育手段?！保?］153鄧小平認(rèn)為，搞四個現(xiàn)代化一定要有兩手，即一手抓建設(shè)，一手抓法制。只有一手是不行的。黨有黨紀(jì)，國有國法。堅持四項基本原則中有一條是堅持人民民主專政。只有人民內(nèi)部民主，而沒有對破壞分子的專政，社會就不可能保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，就不可能把現(xiàn)代化建設(shè)搞成功。因此，不能不講四個堅持，不能不講專政。1992年，鄧小平在南方談話過程中，再次提及他的“兩手抓”思想。此時，他將“兩手抓”稱之為:一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動。鄧小平強(qiáng)調(diào)這兩只手都要硬。打擊各種犯罪活動，掃除各種丑惡現(xiàn)象，手軟不得。實際上，此前，鄧小平在1989年關(guān)于《第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的當(dāng)務(wù)之急》講話中還曾將“兩手抓”說成是:一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗等。無論鄧小平將“兩手抓”指向何種具體內(nèi)容，他都是在強(qiáng)調(diào)，兩只手抓起的兩件事必須結(jié)合起來，對照起來，平衡起來，只有這樣，黨和國家的政策才會更加明朗協(xié)調(diào)，才更能獲得人心。

三 鄧小平社會主義穩(wěn)定觀的辨證與統(tǒng)一

穩(wěn)定是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的必備條件，穩(wěn)定非常重要，但穩(wěn)定也是相對的，不是絕對的。1991年，當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)“過熱”得到調(diào)整后，人們一味求穩(wěn)而對抓住機(jī)遇加快發(fā)展“想不到”的時候，鄧小平敏銳地提出:“強(qiáng)調(diào)穩(wěn)是對的，但強(qiáng)調(diào)得過分就可能喪失時機(jī)?！保?］368我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，不能只是一個“穩(wěn)”字。搞現(xiàn)代化建設(shè)，根本的一條是改革開放不能丟，特別應(yīng)該注意，堅持改革開放才能抓住時機(jī)上臺階。

1992年，鄧小平南方談話時還指出，對于我們這樣一個發(fā)展中的大國而言，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展得快一點(diǎn)，爭取幾年上一個臺階。我們不可能總是那么平平靜靜、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，始終徘徊不前。要注意經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展，但“穩(wěn)定和協(xié)調(diào)也是相對的，不是絕對的。發(fā)展才是硬道理”。［1］377這個問題人們必須要有清醒的認(rèn)識。因為如果人們對于這個問題理解不夠清晰透徹，分析不當(dāng)，就會造成誤解，就會變得謹(jǐn)小慎微，不敢解放思想，不敢放開手腳，結(jié)果是可能喪失機(jī)會，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。事實上，穩(wěn)定和發(fā)展是相互依存，相互促進(jìn)的。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成。但同時，我們也必須注意，我國社會主義建設(shè)中存在的許多問題，很大程度上是由于發(fā)展不足或發(fā)展不均衡造成的。即使是解決穩(wěn)定問題本身，也必須通過發(fā)展來解決。從根本上講，解決穩(wěn)定問題要靠發(fā)展，沒有發(fā)展，穩(wěn)定只是暫時的。所以說，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，是我們不能動搖、不可動搖的根本原則。

四 鄧小平社會主義穩(wěn)定觀的實踐與啟示

鄧小平社會主義穩(wěn)定觀能否在實踐中發(fā)揮作用，從根本上說是由其“大眾性”決定的。鄧小平社會主義穩(wěn)定觀只有成為人民大眾在心靈和實踐上接受、認(rèn)同的思想觀念，才能真正成為在實踐和生產(chǎn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的主流穩(wěn)定觀念。學(xué)習(xí)鄧小平的社會主義穩(wěn)定觀，讓人們更加理解了穩(wěn)定對于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義，也讓人們更加清晰地認(rèn)識到，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實踐中，如何保持社會穩(wěn)定，即重點(diǎn)做好政局穩(wěn)定和政策穩(wěn)定工作。鄧小平社會主義穩(wěn)定觀還進(jìn)一步提出了保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定，在動態(tài)中相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)的思想。穩(wěn)定是前提，但穩(wěn)定是相對的，不能因為改革有風(fēng)險就不改革或者在改革中裹足不前，否則會導(dǎo)致更加嚴(yán)重、更加劇烈的社會不穩(wěn)定。也不能因為在發(fā)展中可能出現(xiàn)不協(xié)調(diào)不平衡而不致力于發(fā)展。我們必須從整體上把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系。必須把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。改善人民生活，讓人民大眾共享改革和發(fā)展的成果，是我國維穩(wěn)工作的最終目的和歸宿。同時，人民大眾又是穩(wěn)定的力量源泉和深厚基礎(chǔ)。只要維穩(wěn)堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的工作路線，努力把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來，就一定可以做到在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，通過改革和發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。

近年來，社會上有極少數(shù)人，包括個別社會學(xué)者認(rèn)為，鄧小平“穩(wěn)定壓倒一切”的觀點(diǎn)已經(jīng)過時，提醒大家反思。其所謂的新思維是，過去的十幾年中，中國穩(wěn)定概念被泛化，黨和政府對不穩(wěn)定因素、對危機(jī)發(fā)生的可能性估計過高，管得太緊太死，結(jié)果是社會上一些重要的結(jié)構(gòu)性矛盾始終得不到解決，一些重要的改革舉措人為地被延誤。他們反對居委會、村委會以及中小學(xué)等基層單位將穩(wěn)定作為自己工作的主題，認(rèn)定這樣做的人是自己在嚇唬自己。他們提出，我國社會本身具備的彈性遠(yuǎn)強(qiáng)于自身的剛性。正是這種彈性，使得我國社會在面臨嚴(yán)重危機(jī)的緊急時刻可以最終化險為夷?？陀^地講，此類言論嚴(yán)重誤解了鄧小平“穩(wěn)定壓倒一切”的基本思想，并在大眾中間造成了一定的思想混亂。鄧小平強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的極端重要性，但幾乎同時他也明確指出，穩(wěn)定是相對的，發(fā)展才是硬道理。鄧小平強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的極端重要性，是鑒于我國穩(wěn)定問題的長期性、尖銳性和復(fù)雜性提出的。只要我國仍然堅持社會主義制度，而社會主義在世界上處于相對劣勢的狀況沒有根本改變，我國面臨來自國外的不穩(wěn)定威脅就不可能消除。只要我國現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略還未最終實現(xiàn)，影響穩(wěn)定的各種不利因素就不會從根本上消失。我國社會本身的確具有一定彈性，但亂子出來后，決不可以不聞不問，聽之任之。社會自我療法并不可取，人民民主專政才是我們堅持的原則。對敵人疏于專政，任其肆意妄為，穩(wěn)定就休想保持，亂子就休想停止;對人民內(nèi)部矛盾不及時發(fā)現(xiàn)及調(diào)解，我們的工作就會失去主動性，防患于未然和切實為人民服務(wù)就會變成空談。

總的來說，維護(hù)社會穩(wěn)定工作無小事，責(zé)任重于泰山。國家相關(guān)部門，特別是政法機(jī)關(guān)一定要著眼大局，把推進(jìn)社會矛盾化解、維護(hù)社會穩(wěn)定作為自己工作的第一主業(yè)、第一要務(wù)和第一責(zé)任。全面強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、治安防控、服務(wù)群眾各項職能，嚴(yán)厲打擊擾亂破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及重點(diǎn)項目建設(shè)的違法犯罪活動，全力打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會軟環(huán)境。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期，國家相關(guān)部門維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨繁重。在這樣特殊的背景環(huán)境下，相關(guān)部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極回應(yīng)黨、國家和人民的新期待，努力解決好人民群眾普遍關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題，妥善化解各種社會矛盾，最大限度增加和諧因素。

國家相關(guān)部門工作人員，一定要用發(fā)展的思維，以疏導(dǎo)的辦法化解人民內(nèi)部影響穩(wěn)定的不和諧因素，決不能靠一味的打壓手段。穩(wěn)定不等于操控一切，團(tuán)結(jié)并非鴉雀無聲。譬如面對群體性事件或突如其來的上訪群眾，公安機(jī)關(guān)決不可以動輒動用專政手段彈壓，高度緊張，如臨大敵，結(jié)果造成政府與群眾的對立，這樣不但不能達(dá)到維穩(wěn)目的，還影響了黨和政府的形象和威信。當(dāng)然，也不能夠不顧法律、無原則地掩蓋矛盾，粉飾太平，“息事寧人”，

［1］鄧小平．鄧小平文選:第三卷［M］．北京:人民出版社，1993．“花錢買平安”，甚至對那些煽動鬧事、實施打砸搶的違法犯罪分子也不及時予以依法追究。這樣，不但沒有從根本上解決問題，還助長了“法不責(zé)眾”和“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心理。其實，社會中絕大部分群體性事件屬于經(jīng)濟(jì)或民生問題，沒有政治訴求，事件矛頭大多指向企業(yè)組織、基層政權(quán)組織和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，很少指向省委、省政府，更少質(zhì)疑黨的權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)。因此，只要相關(guān)部門及人員改變思維，平時多把維穩(wěn)力量從黨委、政府的大門口前移到基層甚至到群眾的家門口，使維穩(wěn)人員及時了解群眾所想、所盼、所求，就能夠做到有的放矢，防患于未然。也就是說，維穩(wěn)工作，一定要依托最基層，建立分級預(yù)警機(jī)制，著力加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，把基層的矛盾糾紛化解在群眾家門口。抓早、抓小、抓苗頭，筑牢基層社會和諧穩(wěn)定的第一道防線，這樣才能夠真正做到及時把握社會動態(tài)，廣泛搜集不穩(wěn)定因素，精確制導(dǎo)維穩(wěn)行動，并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

總之，深化對鄧小平社會主義穩(wěn)定觀的整體理解，牢固樹立正確的社會主義穩(wěn)定觀，對于構(gòu)建社會主義和諧社會及全面推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，無疑具有現(xiàn)實的指導(dǎo)價值和深遠(yuǎn)的歷史意義。

An Analysis of Deng Xiaoping’s Concept of Socialism Stability

HU Chang-qing
(School of Marxism，Hainan Normal University，Haikou 571158，China)

In the course of leading the Chinese people in the construction of socialism with Chinese characteristics，Deng Xiaoping has repeatedly touched upon the issue of stability and has put forth his complete concept of socialism stability．The study of the theory on the concept of socialism stability can help guide the current work，and deepening the overall understanding of Deng Xiaoping’s concept of socialism stability is of far-reaching significance in that it is conducive to building the socialist harmonious society and to facilitating the socialist modernization drive in our country．

Deng Xiaoping;socialism stability;harmonious society;modernization construction

A849

A

1674－5310(2012)－05－0012－04

本文是2012年海南省哲學(xué)社會科學(xué)博士點(diǎn)建設(shè)專項課題“新媒體與馬克思主義大眾化路徑研究”(項目編號:HNSK12－24)階段性成果。

2012－03－03

胡長青(1977－)，男，湖北大冶人，海南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，碩士，研究方向:馬克思主義中國化。

(責(zé)任編輯胡素萍)