愛爾蘭肉牛身份標(biāo)識與可追溯體系概述

文│沙玉圣（全國畜牧總站副站長）劉源

愛爾蘭位于歐洲西部，愛爾蘭島中南部，在全球享有食品之島的美譽。愛爾蘭擁有廣袤肥沃的天然牧場，畜牧業(yè)尤其是肉牛畜牧業(yè)高度發(fā)達，是歐洲最主要的牛肉產(chǎn)地，生產(chǎn)的牛肉90%供出口，是世界第四大和北半球第一大牛肉出口國。愛爾蘭肉牛業(yè)取得的驕人業(yè)績在很大程度上取決于愛爾蘭在保證牛肉來源的可追溯性與食品質(zhì)量和安全方面所積累的豐富經(jīng)驗與大力投入，最重要的就是建立起了全國范圍內(nèi)微機數(shù)據(jù)庫以及動物身份標(biāo)識和活動管理體系——AIM。通過創(chuàng)建一套行之有效的核心規(guī)程，保障了產(chǎn)品質(zhì)量及其質(zhì)量的可追溯性。

一、動物身份標(biāo)識和管理活動

愛爾蘭肉牛身份標(biāo)識與可追溯體系旨在對每頭在愛爾蘭飼養(yǎng)的肉牛進行終生標(biāo)識并予以質(zhì)量追蹤。肉牛身份標(biāo)識與可追溯體系核心要素包括：在牛身上進行標(biāo)識，這包括在所有肉牛的雙耳釘上經(jīng)批準(zhǔn)使用的黃色塑料耳標(biāo)；對這些釘有耳標(biāo)的肉牛編制相關(guān)支持文件，這包括制作與之配套的動物身份卡片或身份證以及一套農(nóng)場牲畜臺賬。臺賬為電子版或紙質(zhì)文件形式。

AIM體系記錄并儲存每年幾百萬肉牛出生與相關(guān)活動詳細資料，形成了對愛爾蘭肉牛全方位的完備質(zhì)量可追溯體系。為配合這一體系的順利運行，所有養(yǎng)殖戶以及肉牛主人都持有一個特有的身份標(biāo)識碼，用以識別他們在愛爾蘭國內(nèi)所擁有的每個牧場或畜牧場地。如沒有國家發(fā)給的身份標(biāo)識碼，則牛主人不得進行牲畜的買賣。所有養(yǎng)殖戶均需在愛爾蘭肉牛身份標(biāo)識與可追溯體系所要求的各個方面遵守相關(guān)法律規(guī)定。

二、標(biāo)識

養(yǎng)殖戶必須保證其所擁有或在其管理范圍內(nèi)的每頭牛都佩戴有正式耳標(biāo)，每個牧場都有其特有的耳標(biāo)標(biāo)識。養(yǎng)殖戶通過向標(biāo)識分發(fā)機構(gòu)申請，即可獲得這些耳標(biāo)。政府還制定了標(biāo)識交付證明文件，每個養(yǎng)殖戶在取得政府簽發(fā)的耳標(biāo)時，都必須在上面簽字。

養(yǎng)殖戶在牛犢出生后20天內(nèi)，必須給每頭牛犢釘上耳標(biāo)。耳標(biāo)釘入的位置在耳朵兩根主血管之間。這些耳標(biāo)中包含了這頭牛所獨有的身份編碼、原產(chǎn)地和種源編碼信息。在打耳標(biāo)的過程中，養(yǎng)殖戶必須記錄下每頭牛犢的耳標(biāo)編碼、出生日期、品種、性別及其母親的識別碼。隨后將上述信息摘轉(zhuǎn)至農(nóng)場牲畜臺賬。如果養(yǎng)殖戶發(fā)現(xiàn)某頭牛丟失了一個或兩個耳標(biāo)，則應(yīng)立即從標(biāo)識分發(fā)機構(gòu)訂購新的耳標(biāo)。

三、牲畜臺賬

農(nóng)場牲畜臺賬是愛爾蘭農(nóng)業(yè)與食品部給每個牲畜主人頒發(fā)的一本記錄臺賬。愛爾蘭要求所有養(yǎng)殖戶將在其農(nóng)場內(nèi)出生的所有肉牛耳標(biāo)編碼、出生日期、品種以及性別信息等所有信息都記錄在他們的農(nóng)場牲畜臺賬里。

牲畜臺賬也被用來詳細記錄移動到牧場的肉牛的相關(guān)詳情與來源、離開該牧場時的詳細資料和相關(guān)去向以及上述移動發(fā)生的日期。此外，牧場里如有肉牛死亡，相關(guān)細節(jié)也必須詳細記錄在牲畜臺賬里。農(nóng)場牲畜臺賬必須妥善保管好以便隨時備查。在農(nóng)業(yè)與食品部在線服務(wù)網(wǎng)站（www.agfood.ie）注冊過并對肉牛的出生和移動情況進行在線登記時使用過此項服務(wù)的養(yǎng)殖戶，可用AIM作為農(nóng)場牲畜臺賬。養(yǎng)殖戶也可用經(jīng)過認可的畜牧管理軟件包作為其農(nóng)場牲畜臺賬。

四、注冊

養(yǎng)殖戶必須在給牛犢釘上耳標(biāo)后七天內(nèi)將牛犢的出生日期予以登記，針對每頭牛犢填寫一份全國牛犢出生登記表（有時也稱為白卡）。政府給所有養(yǎng)殖戶發(fā)放預(yù)先印有耳標(biāo)編碼的空白登記表。每箱從標(biāo)識分發(fā)機構(gòu)那里獲取的耳標(biāo)都配有相應(yīng)的表格。養(yǎng)殖戶必須仔細填寫登記表，每個項目都必須填寫正確，并按時提交給全國牛犢出生登記服務(wù)處。養(yǎng)殖戶還可通過www.agfood.ie在線登記牛犢的出生信息，也可用經(jīng)過認可的農(nóng)場管理軟件包進行登記。

從AIM系統(tǒng)收到牛犢出生登記表或電子登記表后，在將相關(guān)數(shù)據(jù)提交給AIM之前，這些數(shù)據(jù)將會經(jīng)過一系列驗證程序。數(shù)據(jù)庫存儲每頭牛犢出生的相關(guān)信息：耳標(biāo)編碼、出生日期、母親耳標(biāo)編碼、品種、性別、登記日期、畜牧產(chǎn)地、收到登記表的日期。利用以上資料就可以為每頭登記在冊的肉牛編制一份身份證。

上述身份證內(nèi)容包含該頭牛的身份信息，即耳標(biāo)編碼、出生日期、品種、性別、其母親耳標(biāo)編碼以及原產(chǎn)牧場。隨后也會在該身份證上記錄其移動信息以及疾病檢測病歷，結(jié)核病及布氏桿菌病檢測結(jié)果。該身份證會被郵寄給養(yǎng)殖戶，收到上述身份證后，養(yǎng)殖戶必須對照農(nóng)場牲畜臺賬仔細核對相關(guān)細節(jié)信息。如果確認身份證所載詳細信息與農(nóng)場牲畜臺賬詳細信息相符，養(yǎng)殖戶則在該身份證上簽字，并放在安全位置妥善保管。該身份證必須與此頭牛終生相隨，每次身份檢驗以及私下賣掉這頭?；蛩屯蠹小⑼涝讏黾俺隹诳诎稌r，都必須出示該身份證。動物病歷及其移動情況也記錄在該身份證上。

五、AIM體系

AIM體系對在愛爾蘭出生或進口到愛爾蘭境內(nèi)肉牛的所有移動情況和相關(guān)信息進行跟蹤。編制AIM體系就是為了保證所有愛爾蘭肉牛的產(chǎn)地、身份以及可追溯性信息的可靠性。該體系通過牲畜集市或農(nóng)場之間直接移動情況捕捉肉牛的移動信息，并記錄有肉類出口工廠、地方政府許可的屠宰場以及牲畜出口口岸的移動信息。

AIM體系還記錄了任何農(nóng)場肉牛死亡的相關(guān)信息，較好地保證了愛爾蘭肉牛良好的健康狀況。

六、集市

養(yǎng)殖戶如想在牲畜集市上賣掉肉牛，必須遵守特定的程序。必須對照肉牛的身份證，仔細查閱并核對兩個耳標(biāo)，確認其與身份證相符。在農(nóng)場牲畜臺賬里記錄下這些肉牛運往何處。臺賬填寫完畢后，養(yǎng)殖戶則可將肉牛與其相關(guān)身份證一起送往牲畜集市。

在牲畜集市上，一名市場管理員從檢查動物耳標(biāo)開始，同時反復(fù)比對肉牛身份證上的相關(guān)信息。此外，而給每頭待估的肉牛都配有一個批次號。接下來，將每頭肉牛身份證的詳細信息掃描到集市在線系統(tǒng)，并自動傳輸給AIM進行驗證。只有與AIM信息相符，且符合動物衛(wèi)生疾病檢測要求的動物才能進行銷售。

交易完成后，則將新主人的詳細信息記錄在AIM系統(tǒng)里。最后，新主人必須通過查驗耳標(biāo)，對照動物身份證反復(fù)核對相關(guān)信息來保證動物所以資料都準(zhǔn)確無誤。這些動物的詳細信息同時也登記在新主人的牲畜臺賬里。

七、農(nóng)場間移動

肉牛在農(nóng)場之間直接移動之前應(yīng)首先取得AIM的驗關(guān)放行。養(yǎng)殖戶如打算私下將肉牛賣掉，應(yīng)事先向移動通知機構(gòu)申請，獲準(zhǔn)后才能將肉牛從一個牧場轉(zhuǎn)到另一個牧場。此外，養(yǎng)殖戶還可以通過www.agfood.ie平臺在線填寫申請表。將耳標(biāo)上所載信息以及待估肉牛的相關(guān)身份證信息填寫至肉牛移動申請表，或通過www.agfood.ie在線申請平臺以電子方式記錄下來，將填寫好的申請表郵寄或傳真給移動通知機構(gòu)。移動通知機構(gòu)記錄下移動的相關(guān)細節(jié)，并對照AIM系統(tǒng)已有信息進行驗證。隨后簽發(fā)合格證，允許將牛移動。隨即將電子申請表與AIM相關(guān)信息進行核對。在線用戶可在家里用電腦打印出合格證。收到合格證后，養(yǎng)殖戶必須對照事先選定待估肉牛的耳標(biāo)和身份證仔細進行資料核對，一切驗證相符后，即可進行出售并移動。

接下來，養(yǎng)殖戶應(yīng)將肉牛的詳細移動情況填入農(nóng)場牲畜臺賬，并將應(yīng)歸其所有的合格證部分妥為保管。同時，新的主人也有責(zé)任檢查耳標(biāo)以及相關(guān)身份證詳細信息，并確認其是否正確。新的主人同樣也必須用詳細的移動信息來更新農(nóng)場牲畜臺賬信息，并將應(yīng)歸買方持有的合格證部分妥為保管。合格證中移動通知部分必須退回至移動通知機構(gòu)，確認肉牛已經(jīng)移動。

八、死亡

如果農(nóng)場一頭牛死亡，養(yǎng)殖戶應(yīng)檢查耳標(biāo)上的詳細信息，并對照相關(guān)身份證進行反復(fù)核對。養(yǎng)殖戶必須在農(nóng)場牲畜臺賬上注明肉牛的死亡情況，并隨即電話聯(lián)系一家持證經(jīng)營的死亡動物收集機構(gòu)，請求將死亡動物收走。一旦收集機構(gòu)查驗了耳標(biāo)并將死亡動物裝車后，養(yǎng)殖戶必須填寫一份由收集機構(gòu)提供的正式通知表。通知表內(nèi)容包含死亡動物的詳細信息，填好后必須由養(yǎng)殖戶和收集機構(gòu)簽字，然后送交移動通知機構(gòu)，由該機構(gòu)將該表進行處理，并記錄到AIM數(shù)據(jù)庫。將牛的身份證交給收集機構(gòu)，他們負責(zé)提供給區(qū)獸醫(yī)辦公室備查。

九、肉食廠

擬將賣給肉食廠的肉牛在屠宰場要經(jīng)過AIM系統(tǒng)進行處理、登記并放行。在將肉牛移出欄送往屠宰場之前，養(yǎng)殖戶必須對照肉牛的相關(guān)身份證進行仔細核對，并驗證肉牛耳標(biāo)詳細信息。這些肉牛擬移動的情況要在農(nóng)場牲畜臺賬中注明，一旦臺賬填寫完畢，這些肉牛及其相關(guān)身份證一起即可出欄，送往肉食廠。

送到肉食廠時，所有肉牛的耳標(biāo)和身份證都會經(jīng)過核查并對照AIM系統(tǒng)信息進行驗證，如果一切正常無誤，則允許屠宰。肉牛的屠宰信息隨后會在AIM系統(tǒng)予以確認。到這一階段，AIM系統(tǒng)有兩大重要作用：它記錄了肉牛到達肉食廠的移動情況；同時，在允許屠宰并進入食物鏈之前，還驗證了肉牛的產(chǎn)地、身份及其可追溯性。

十、屠宰場

如果養(yǎng)殖戶想把肉牛賣給地方政府批準(zhǔn)的屠宰場，必須首先對照肉牛的相關(guān)身份證，查驗并反復(fù)核對其耳標(biāo)，確認所有信息都相符無誤。肉牛出欄信息在農(nóng)場牲畜臺賬上要注明，填好后，肉牛與其各自對應(yīng)的身份證可一起裝車運往地方政府批準(zhǔn)的屠宰場。

運達屠宰場后，再次反復(fù)核查肉牛的耳標(biāo)與身份證信息。屠宰場將擬屠宰通知發(fā)給農(nóng)業(yè)與食品部在所在地的區(qū)獸醫(yī)辦公室。至此，農(nóng)業(yè)與食品部人員將詳細信息輸入AIM系統(tǒng)，由系統(tǒng)核查這些肉牛可否準(zhǔn)許屠宰，一旦有了結(jié)論，將AIM系統(tǒng)放行檢查結(jié)果發(fā)回給屠宰場。只有在此時，經(jīng)過放行驗證的肉牛才允許屠宰。

屠宰場也可利用一套在線服務(wù)平臺，將相關(guān)詳細信息自動傳輸?shù)紸IM系統(tǒng)。是否批準(zhǔn)屠宰這些肉牛也會以電子方式通知屠宰場。然后，地方政府獸醫(yī)檢查員可以利用這一信息對肉牛進行檢驗，在完成屠宰后檢驗工作以后，向AIM系統(tǒng)確認肉牛的屠宰信息。

十一、牲畜出口

養(yǎng)殖戶如想將肉牛賣到牲畜出口點，必須在農(nóng)場裝車之前查驗肉牛的耳標(biāo)信息，對照其身份證反復(fù)查驗。這些肉牛擬移動的情況在農(nóng)場牲畜臺賬里應(yīng)予以注明，一切正常無誤后，養(yǎng)殖戶方可將肉牛隨同其身份證一起送往出口點。送達出口口岸時，再次對肉牛的這些信息進行核查，隨后對照AIM系統(tǒng)查驗這些信息。AIM系統(tǒng)記錄了這些肉牛在出口口岸入欄的移動情況。該系統(tǒng)在準(zhǔn)許肉牛出口之前，要查驗其原產(chǎn)地、身份以及可追溯性，并記錄下其出口目的地。只有AIM系統(tǒng)批準(zhǔn)的肉牛方可出口海外。