中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)國(guó)富民的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)海南發(fā)展的啟示

郭根山

（海南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)部，海南?？?571158）

中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)國(guó)富民的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)海南發(fā)展的啟示

郭根山

（海南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)部，海南海口 571158）

強(qiáng)國(guó)富民是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。六十多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展道路進(jìn)行了三次重要抉擇，取得了舉世矚目的成就，積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生兩點(diǎn)重要啟示:一是要堅(jiān)持發(fā)展的階段性、漸進(jìn)性與跨越性的統(tǒng)一;二是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，充分利用中央給海南的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加快發(fā)展。

中國(guó)共產(chǎn)黨;強(qiáng)國(guó)富民;執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨由革命變成執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行了社會(huì)主義革命與建設(shè)的偉大實(shí)踐，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年最好的紀(jì)念就是把這些經(jīng)驗(yàn)化為海南發(fā)展的動(dòng)力。

一 中國(guó)共產(chǎn)黨與時(shí)代發(fā)展同步，積極探索強(qiáng)國(guó)富民的發(fā)展道路

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中華民族的先鋒隊(duì)，是適應(yīng)中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展要求而誕生的新型政黨，是中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的必然產(chǎn)物和忠實(shí)代表。探索適合中國(guó)情況的發(fā)展道路，強(qiáng)國(guó)富民是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政實(shí)踐的根本目的。

六十多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行了生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，“社會(huì)主義改造的基本完成，社會(huì)主義制度的全面確立，是我國(guó)歷史上最深刻、最偉大的社會(huì)變革，成為新中國(guó)一切進(jìn)步和發(fā)展的基礎(chǔ)”。［1］中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行了波瀾壯闊的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和偉大的改革開(kāi)放，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，綜合國(guó)力和人民生活水平顯著提高。這一偉大的歷史進(jìn)程經(jīng)歷了兩大階段、三次抉擇。

第一階段，從中華人民共和國(guó)成立到十一屆三中全會(huì)之前，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了新民主主義社會(huì)建設(shè)向社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的轉(zhuǎn)變，積極探索適合中國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路。這一階段中最具意義的事件在于，中國(guó)共產(chǎn)黨人根據(jù)蘇聯(lián)模式在中國(guó)實(shí)踐中暴露出來(lái)的問(wèn)題開(kāi)始了積極探索，使工業(yè)化道路開(kāi)始具有中國(guó)特色，取得了重大的社會(huì)主義建設(shè)成就。然而，由于國(guó)際國(guó)內(nèi)的客觀原因，也由于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)層、特別是毛澤東對(duì)形勢(shì)的判斷出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，社會(huì)主義建設(shè)道路的探索最后偏離了正確軌道。

第二階段，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)國(guó)情和時(shí)代主題的發(fā)展變化，調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展模式逐步調(diào)整為以注重民生為主，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的工業(yè)化新模式，引入市場(chǎng)機(jī)制并逐步確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，開(kāi)始確立以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化和以工業(yè)化促進(jìn)信息化為主要內(nèi)容的中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)歷史上出現(xiàn)了前所未有的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)快速發(fā)展的歷史時(shí)期，綜合國(guó)力和國(guó)際地位明顯增強(qiáng)，工業(yè)化百年夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)指日可待。

在六十多年的執(zhí)政實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行了三次關(guān)鍵的抉擇，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)秀品質(zhì)和為強(qiáng)國(guó)富民而不懈奮爭(zhēng)的精神。

第一次抉擇:通過(guò)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，中國(guó)大陸確立社會(huì)主義制度，確立以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為手段的社會(huì)主義發(fā)展道路。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨曾設(shè)想大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，并讓資本主義工商業(yè)有一個(gè)長(zhǎng)足的發(fā)展，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的、但卻有利于改善民生的社會(huì)發(fā)展道路。然而，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)使國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)都發(fā)生了新變化，促使中國(guó)共產(chǎn)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層決定加快中國(guó)工業(yè)化的步伐，以保證新生的人民政權(quán)的安全與鞏固。為此，優(yōu)先發(fā)展以國(guó)防工業(yè)為主的重工業(yè)就成為一種必然。通過(guò)以“一化三改”為核心內(nèi)容的社會(huì)主義改造，新中國(guó)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

不僅如此，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略還帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)管理體制的變革。在經(jīng)濟(jì)低度發(fā)展的條件下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展似乎有著天然的契合。為了保證資金、原材料和人才等稀缺資源有效地服務(wù)于重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家逐步建立了高效的資本動(dòng)員與控制機(jī)制、原材料控制機(jī)制和人才培養(yǎng)與使用的計(jì)劃?rùn)C(jī)制，充分貫徹了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的全面計(jì)劃性。

第二次抉擇:逐步放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展道路，逐步確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展道路。在1952－1978年的27年時(shí)間里，我們以公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，“發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，”［2］建立起獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，為改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)后，鄧小平指出，“我們過(guò)去一直搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，但多年的實(shí)踐證明，在某種意義上說(shuō)，只搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會(huì)束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，就更能解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！保?］148改革開(kāi)放后，中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐中不斷探索，逐步形成了獨(dú)具特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)發(fā)展道路。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下完成工業(yè)化、現(xiàn)代化的歷史任務(wù)，這在世界歷史上還是第一次，這是世界現(xiàn)代化道路的模式創(chuàng)新，也是馬克思主義現(xiàn)代化理論在新的歷史條件下的創(chuàng)新和發(fā)展，它使中國(guó)的發(fā)展道路更具特色。與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)逐步調(diào)整了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)了各種積極性，充分利用了兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展逐步讓位于輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展以解決民生問(wèn)題，中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程大大加快。

第三次抉擇:在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，確立以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化和以工業(yè)化促進(jìn)信息化為主要內(nèi)容的中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。新中國(guó)成立后，中國(guó)工業(yè)化在落后的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)上起步，人口多、底子薄、科學(xué)技術(shù)落后這三個(gè)劣勢(shì)因素相互作用，不僅強(qiáng)化了粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使其成為一個(gè)長(zhǎng)期難以治愈的頑癥，而且造成了工業(yè)化的低水平重復(fù)和工農(nóng)、城鄉(xiāng)雙重的二元發(fā)展格局。改革開(kāi)放以后，中國(guó)在短期之內(nèi)完成了工業(yè)化戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向著更加合理的結(jié)構(gòu)與高效率的方向發(fā)展，但粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依然沒(méi)有改變而且變本加厲，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源、環(huán)境關(guān)系十分緊張。世紀(jì)之交以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨密切關(guān)注發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化、信息化的發(fā)展趨勢(shì)，不失時(shí)機(jī)地做出搶占新技術(shù)革命制高點(diǎn)的戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)中國(guó)工業(yè)化的跨越式發(fā)展。中國(guó)特色新型工業(yè)化道路是一種轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（發(fā)展）方式的發(fā)展理論，是中國(guó)共產(chǎn)黨探索中國(guó)工業(yè)化道路的最新理論成果，也是中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義關(guān)于跨越式發(fā)展理論與中國(guó)工業(yè)化實(shí)際相結(jié)合的最新理論成果。科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的中國(guó)特色新型工業(yè)化道路將不僅大大推進(jìn)中國(guó)的工業(yè)化，而且為中國(guó)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和全體人民的共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二 寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的保證

執(zhí)政六十多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝地探索和完善中國(guó)的發(fā)展道路，積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。這些寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)不僅是光輝歷程的結(jié)晶，而且也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的保證。

（一）必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性不僅表現(xiàn)在她帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造前提條件的過(guò)程中，而且表現(xiàn)在她帶領(lǐng)全國(guó)各族人民開(kāi)始中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐中。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由近代以來(lái)中國(guó)尋求民族解放和國(guó)家富強(qiáng)的歷史進(jìn)程決定的。近代以來(lái)，中國(guó)的各種政治思潮、政治派別的歷史地位和歷史命運(yùn)，歸根到底都是由其能否推進(jìn)和完成民族獨(dú)立與國(guó)家富強(qiáng)這兩大歷史任務(wù)來(lái)決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠最終確立其對(duì)中國(guó)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)地位，關(guān)鍵在于她找到了一條謀求民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的正確道路，并帶領(lǐng)全黨和人民為之不懈奮斗。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義建設(shè)中的地位和作用決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、發(fā)動(dòng)者、組織者和實(shí)施者。

（二）必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路

中國(guó)特色社會(huì)主義道路是中國(guó)近現(xiàn)代歷史發(fā)展的必然結(jié)果，也是新中國(guó)六十多年來(lái)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)。新中國(guó)的建設(shè)實(shí)踐，特別是改革開(kāi)放以來(lái)的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐證明:中國(guó)特色社會(huì)主義道路是中國(guó)繁榮發(fā)展的根本政治保證。“在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義;堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義?！保?］

（三）必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線

解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)了黨的馬克思主義思想品格，是黨應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問(wèn)題、不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，是黨的生命線?！拔覀円獔?jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，深入研究和回答重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不斷把黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)上升為理論，不斷賦予當(dāng)代中國(guó)馬克思主義鮮明的實(shí)踐特色、民族特色、時(shí)代特色，不斷推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義大眾化，讓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒?！保?］

（四）必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開(kāi)放

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力。三十多年的實(shí)踐證明，新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是中國(guó)不斷發(fā)展的強(qiáng)國(guó)之路。

改革開(kāi)放的實(shí)踐使我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的基本規(guī)律有了清晰的認(rèn)識(shí)。三十多年來(lái)的改革開(kāi)放，促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義總體架構(gòu)不斷發(fā)展，促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義總體戰(zhàn)略布局不斷完善。在改革開(kāi)放的實(shí)踐中，我們黨創(chuàng)造性地探索和回答了什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義，什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)際問(wèn)題，反映了我們黨對(duì)馬克思主義發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。

（五）必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心

堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這是由社會(huì)主義初級(jí)階段的基本矛盾所決定的。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線只有一個(gè)中心，那就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力是前提，消滅剝削、消除兩極分化、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕是最終目的。

發(fā)展是解決當(dāng)今中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。只有堅(jiān)定不移地堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，不斷增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力，不斷提高人民群眾的生活水平，才能更好地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的各種矛盾和問(wèn)題，更加堅(jiān)定全國(guó)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的信心和決心，進(jìn)一步增強(qiáng)各族人民對(duì)中華民族的認(rèn)同感、歸屬感和凝聚力、向心力。

中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政六十多年來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn)集中到一點(diǎn)，就是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的思想路線不動(dòng)搖。以上五條基本經(jīng)驗(yàn)辯證統(tǒng)一地存在于中國(guó)共產(chǎn)黨探索社會(huì)發(fā)展道路的歷史進(jìn)程中。其中，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路是中國(guó)健康持續(xù)發(fā)展的根本政治保證，堅(jiān)持改革開(kāi)放是中國(guó)健康持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的關(guān)鍵。黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線，黨的思想路線是黨和國(guó)家保持青春活力的源泉。

三 有益的啟示與發(fā)展的動(dòng)力

中國(guó)共產(chǎn)黨六十多年的執(zhí)政史積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)，這些是帶有共性的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)海南來(lái)說(shuō)，以下兩點(diǎn)啟示尤其重要。

（一）堅(jiān)持發(fā)展的階段性、漸進(jìn)性與跨越性的統(tǒng)一

改革開(kāi)放以前30年的大部分時(shí)間里，時(shí)代主題是革命和戰(zhàn)爭(zhēng)，與此相適應(yīng)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略必然是防御性發(fā)展，社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)在于積累雄厚的實(shí)力以防止外敵的入侵，保證國(guó)家安全與獨(dú)立;改革開(kāi)放以來(lái)的30年，時(shí)代主題已經(jīng)轉(zhuǎn)換為和平與發(fā)展，與此相適應(yīng)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略是開(kāi)放性發(fā)展，社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)在于改善民生，讓廣大人民群眾共享發(fā)展的成果。前30年為后30年積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和豐厚的物質(zhì)財(cái)富，為改革開(kāi)放以來(lái)的快速發(fā)展積蓄了能量。而在最近的30多年里，按照改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平的設(shè)想，每10年上一個(gè)臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量翻一番，前10年為后10年準(zhǔn)備基礎(chǔ)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了異乎尋常的快速發(fā)展。其中每一個(gè)發(fā)展階段都有著不同的發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)，也有著各自的特點(diǎn)。

可見(jiàn)，新中國(guó)60年的社會(huì)發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的階段性、漸進(jìn)性與跨越性統(tǒng)一的特征。這些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展特征對(duì)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要的啟示。

改革開(kāi)放以來(lái)，海南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也正顯示著階段性、漸進(jìn)性與跨越性統(tǒng)一的特征。二十多年來(lái)，海南遇到兩次跨越式發(fā)展的有利機(jī)遇。第一次是23年前海南建省辦特區(qū)，這是中央的偉大戰(zhàn)略決策。對(duì)海南發(fā)展來(lái)說(shuō)，這是強(qiáng)大的外力。自1988年建省辦特區(qū)以來(lái)，海南實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)比較封閉落后的邊陲島嶼向初步繁榮的經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重大轉(zhuǎn)變，走出了一條具有海南特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和充滿(mǎn)活力的體制機(jī)制的新路子，實(shí)現(xiàn)了九個(gè)方面的跨越式發(fā)展:經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性的突破，特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步形成，改革開(kāi)放取得重大突破，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，新型市場(chǎng)體系初步形成，城市面貌煥然一新，城鄉(xiāng)居民總體步入小康社會(huì)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，生態(tài)省建設(shè)成效顯著。［4］2008年4月，胡錦濤總書(shū)記在海南考察工作時(shí)肯定了海南的發(fā)展成就，明確指出，“海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了引人矚目的成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。實(shí)踐充分證明，中央關(guān)于海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決策是完全正確的?！彼銊?lì)海南人民要“更好地發(fā)揮改革開(kāi)放的排頭兵作用”。［5］

現(xiàn)在，海南又迎來(lái)了第二次快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，站在跨越式發(fā)展的新起點(diǎn)上。這一次和前一次跨越發(fā)展的機(jī)遇不完全相同。這次不僅有中央建設(shè)國(guó)際旅游島的戰(zhàn)略決策這一強(qiáng)大外力，而且更有海南發(fā)展自身積累的內(nèi)力。海南建省辦特區(qū)二十多年來(lái)積累了強(qiáng)大的勢(shì)能，我們應(yīng)當(dāng)抓住這次有利的時(shí)機(jī)，把勢(shì)能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的動(dòng)能。

（二）堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是

如何抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?海南省委、省政府已經(jīng)做了周密部署，寫(xiě)進(jìn)了“十二五”規(guī)劃綱要中。從學(xué)者的角度來(lái)看，其中最核心的一點(diǎn)在于繼續(xù)堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是。

1．要繼續(xù)解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放

海南建省辦特區(qū)是改革開(kāi)放的結(jié)果。改革開(kāi)放是推動(dòng)海南發(fā)展的根本動(dòng)力，是海南的生命線。解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放是繁榮寶島的根本途徑。只有繼續(xù)堅(jiān)持走“大開(kāi)放、大改革、大發(fā)展”的發(fā)展之路，才能從根本上推動(dòng)海南的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量上超過(guò)全國(guó)平均水平的戰(zhàn)略目標(biāo)。要解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放，就要在“特”字上做足文章，用足、用活、用好政策，搶抓發(fā)展機(jī)遇。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，在對(duì)外開(kāi)放中具有重要的地位和作用。海南作為全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，與其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)相比，有著自身的特點(diǎn):第一，中央對(duì)海南寄予特殊的希望，海南肩負(fù)著特殊的使命。2006年12月，胡錦濤總書(shū)記明確要求海南以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“特”字，努力構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機(jī)制，推動(dòng)海南又好又快發(fā)展。2008年4月，總書(shū)記又強(qiáng)調(diào)海南要著力深化改革開(kāi)放，更好地發(fā)揮改革開(kāi)放的排頭兵作用。今年4月，總書(shū)記重申“海南是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口”。第二，海南擁有特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。同其他幾個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)相比，海南雖然遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，但處于中國(guó)的最南端，和東南亞有著直接的地緣關(guān)系，在這方面，我們有著特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。把地緣優(yōu)勢(shì)化作經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)海南至關(guān)重要。第三，海南有著特殊的國(guó)際影響。博鰲亞洲論壇是海南的一張純金名片，展會(huì)、賽事等是海南融入國(guó)際舞臺(tái)、擴(kuò)大國(guó)際影響的窗口。第四，海南擁有特殊的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。海南的熱帶特色農(nóng)業(yè)，特色旅游業(yè)（包括熱帶海洋旅游、熱帶雨林旅游、熱帶觀光農(nóng)業(yè)旅游、民族風(fēng)情文化旅游等），海洋產(chǎn)業(yè)，會(huì)展產(chǎn)業(yè)等在全國(guó)都獨(dú)具特色，我們應(yīng)當(dāng)把這些資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

海南是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，國(guó)家賦予了海南許多優(yōu)惠政策，比如，中央在稅收、基本建設(shè)、土地、進(jìn)出口、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、人員出入境、人才引進(jìn)等方面給予特殊政策。在新一輪的跨越式發(fā)展中，海南必須用足、用活、用好這些優(yōu)惠政策，抓住國(guó)際旅游島建設(shè)的新機(jī)遇，加速發(fā)展。

2．要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)事求是

實(shí)事求是是我們黨根本的思想路線。堅(jiān)持實(shí)事求是，一方面就是要立足海南實(shí)際，從海南的省情出發(fā)。海南建省辦特區(qū)20年取得了令人贊嘆的成就，但基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，起步比較晚，這也是不爭(zhēng)的事實(shí)。比如，“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)總量小，欠發(fā)達(dá)的省情尚未根本改變;區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高;科技、教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)仍較滯后，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，社會(huì)管理特別是城市管理還很薄弱;制約發(fā)展的體制機(jī)制性問(wèn)題依然存在，對(duì)外開(kāi)放水平與國(guó)際旅游島不相匹配”，［6］等等。這些都給海南的進(jìn)一步快速發(fā)展增添了不少困難。

堅(jiān)持實(shí)事求是，另一方面就是要有國(guó)際眼光?！皣?guó)際旅游島”這五個(gè)字，我個(gè)人理解可以分三個(gè)層次:第一層是“國(guó)際”二字，它要求我們要有國(guó)際眼光。要以開(kāi)放的眼光和國(guó)際視野來(lái)規(guī)劃海南的發(fā)展，以國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)審視海南的區(qū)位與發(fā)展戰(zhàn)略，以國(guó)際先進(jìn)水平籌劃海南的發(fā)展目標(biāo)。海南發(fā)展要立足大特區(qū)，戰(zhàn)略規(guī)劃要有大思路，基本建設(shè)要有大手筆，解決民生要辦大事。海南省“十二五”規(guī)劃把海南發(fā)展的總體戰(zhàn)略任務(wù)概括為“一個(gè)主題，一條主線，六大定位，七大任務(wù)”，正是國(guó)際眼光與海南實(shí)際相結(jié)合的體現(xiàn)。第二層是“旅游”兩個(gè)字，這是海南產(chǎn)業(yè)的龍頭和抓手。這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是堅(jiān)定不移的，但海南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與調(diào)整也必須要有開(kāi)放的眼光。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是個(gè)趨勢(shì)，但綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，凡是以旅游為主的國(guó)家和地區(qū)都很難躋身發(fā)達(dá)之列。誠(chéng)然，發(fā)達(dá)國(guó)家最顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征就是第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，主要表現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP和就業(yè)貢獻(xiàn)方面的三個(gè)最引人注目的70%:在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，第三產(chǎn)業(yè)的增加值占70%左右;在國(guó)內(nèi)全部就業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)占70%左右;在第三產(chǎn)業(yè)增加值中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重占70%左右。但它們都是經(jīng)過(guò)高度工業(yè)化階段，在第二產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的。所以，海南的工業(yè)化是一個(gè)不可逾越的階段。對(duì)“一省兩地”戰(zhàn)略中的“新興工業(yè)省”，我的理解是，它既是指海南是一個(gè)工業(yè)化的“新興省份”，也是指海南的工業(yè)發(fā)展必須立足于“新興產(chǎn)業(yè)”，走一條符合海南特點(diǎn)的新型工業(yè)化道路。臺(tái)灣與海南在多方面有著較強(qiáng)的可比性，臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路是海南發(fā)展可資借鑒的。第三層是一個(gè)“島”字。這是一個(gè)區(qū)域概念，海南的發(fā)展必須立足本島，放眼世界。

總而言之，既要解放思想，又要實(shí)事求是。堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一是海南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本法寶。

［1］江澤民．江澤民文選:第1卷［M］．北京:人民出版社，2006:342．

［2］鄧小平．鄧小平文選:第3卷［M］．北京:人民出版社，1993:376．

［3］胡錦濤．在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上的講話［N］．人民日?qǐng)?bào)，2008－12－19．

［4］綜述:20年來(lái)海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的概況［EB/OL］．南海網(wǎng):http://www．hinews．cn/news/system/2008/03/24/010217029．shtml．

［5］孫承斌．瓊島處處展生機(jī)——胡錦濤總書(shū)記在海南考察工作紀(jì)實(shí)［N］．人民日?qǐng)?bào)，2008－04－10．

［6］羅保銘．政府工作報(bào)告［EB/OL］．人民網(wǎng)海南視窗:http://news．0898．net/2011/02/21/632837．html．

The Ruling Experience of CPC in Improving National Strength and People’s Affluence and Its Enlightenment for Hainan’s Development

GUO Gen-shan
（Department of Social Sciences，Hainan Normal University，Haikou 571158，China）

It’s the starting point and the destination of the Chinese Communist Party（CPC）in its ruling practice to make the country powerful and the people well-off．Over the past 60-odd years，CPC has made three important choices as to the road of China’s social development，thus having secured success which has drawn worldwide attention and having accumulated valuable historical experience．There are in all this experience two important implications for the economic and social development in Hainan:firstly，we must adhere to the unity of periodic，gradual and leaping development;secondly，we must persist in emancipating the mind and seeking truth from facts so as to make full use of various preferential policies given by the central government to speed up the development．

the Chinese Communist Party;to make the country powerful and the people well-off;ruling experience

D61

A

1674－5310（2012）－01－0017－06

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“九十年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)馬克思主義工業(yè)化理論中國(guó)化的歷程與基本經(jīng)驗(yàn)”（11YJA710009）、海南省社科規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)課題，“毛澤東探索中國(guó)現(xiàn)代化道路的歷史經(jīng)驗(yàn)研究”（HNSK11－108）成果。

2011－11－19

郭根山（1963－），男，河南汝陽(yáng)人，海南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)部教授，博士，主要研究方向?yàn)橹袊?guó)近現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展道路。

（責(zé)任編輯:胡素萍）