海南生態(tài)省建設(shè)研究綜述

王書明，高曉紅

（中國海洋大學(xué)法政學(xué)院，山東青島 266100）

海南生態(tài)省建設(shè)研究綜述

王書明，高曉紅

（中國海洋大學(xué)法政學(xué)院，山東青島 266100）

主持人語:馬克思主義中國化研究所標(biāo)識(shí)的是馬克思主義研究的問題背景、問題意識(shí)與問題出路。從革命時(shí)代到所謂的“后革命時(shí)代”、從中國現(xiàn)代化道路的爭(zhēng)論到所謂“中國發(fā)展模式”的自主探尋、從對(duì)西方文化資源的排斥到所謂的“批判性借鑒”，等等，在理論與實(shí)踐的雙重要求下推進(jìn)對(duì)馬克思主義的深刻認(rèn)識(shí)。從毛澤東思想到鄧小平理論及其當(dāng)代發(fā)展，馬克思主義“中國范式”所展示的研究范式，其本原當(dāng)屬一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)踐，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。當(dāng)前的馬克思主義中國化研究，就研究方法而言，可以粗線條地歸納為“面向文本”與“面向事實(shí)”兩種不同的研究路向。前者表征著一種學(xué)術(shù)超然于現(xiàn)實(shí)的向往，在古今中西文本中任由思想馳騁。后者則從現(xiàn)實(shí)問題的根基處入手，發(fā)掘馬克思主義的理論資源予以解決。無論標(biāo)榜問題意識(shí)還是文本意識(shí)的學(xué)者，實(shí)質(zhì)上都在“文本—現(xiàn)實(shí)”這樣一個(gè)框架中周旋，只不過在理解上有所差異罷了。能否把“文本—現(xiàn)實(shí)”做一溝通?“聯(lián)系”是溝通的橋梁，“創(chuàng)新”是“聯(lián)系”的目的。中華文明悠悠，承載著“中國性”獨(dú)有的問題結(jié)構(gòu)。如何用一種將“文本—現(xiàn)實(shí)”構(gòu)架中的現(xiàn)實(shí)置換為一種蘊(yùn)含“中國性”的“真問題”，是中國馬克思主義學(xué)術(shù)問題的關(guān)鍵所在。海南師范大學(xué)學(xué)報(bào)開辟“馬克思主義中國化研究”專欄，為廣大學(xué)者提供了一塊研究中國問題的理論陣地。應(yīng)主編之約寫段欄目主持人語，特摘錄本人《馬克思主義中國化研究輯刊》（中國社會(huì)科學(xué)出版社出版）創(chuàng)刊詞中的幾句話，共勉。

（王明初）

國內(nèi)研究者梳理了生態(tài)省基本概念的內(nèi)涵、理論導(dǎo)向與主要內(nèi)容，并在海南生態(tài)省建設(shè)的研究中突出了生態(tài)省建設(shè)的成就、問題以及發(fā)展定位的地方化特點(diǎn)，針對(duì)生態(tài)省建設(shè)研究的普遍性問題和海南生態(tài)省建設(shè)的區(qū)域性特點(diǎn)，提出我國生態(tài)省建設(shè)研究在理論上需要開拓創(chuàng)新，實(shí)踐上需要加強(qiáng)政府、企業(yè)和公眾多元主體的共同參與，以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

生態(tài)省;生態(tài)經(jīng)濟(jì);生態(tài)特區(qū);國際旅游島

自1999年海南作為第一個(gè)生態(tài)省份試點(diǎn)以 來，我國目前已經(jīng)建有14個(gè)生態(tài)省。生態(tài)省建設(shè)的實(shí)踐證明，它是我國推進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的一種有效組織形式，為可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐提供了一個(gè)新的平臺(tái)和切入點(diǎn)，為解決日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境安全問題開辟了一種新的途徑。海南的實(shí)踐引起了國內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)省建設(shè)的研究興趣，本文回顧了學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)省尤其是海南生態(tài)省建設(shè)研究的主要進(jìn)展，希望對(duì)今后的研究能起到重要的參照作用。

一 生態(tài)省基本概述

（一）生態(tài)省概念界定

生態(tài)省建設(shè)是我國特有的概念，《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（試行）》將生態(tài)省定義為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、各個(gè)領(lǐng)域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的省級(jí)行政區(qū)域。目前學(xué)術(shù)界關(guān)于生態(tài)省的概念還沒有統(tǒng)一的定義，各學(xué)者分別從不同研究視角對(duì)生態(tài)省提出了自己的觀點(diǎn)。

朱孔來、李正歡等根據(jù)我國關(guān)于生態(tài)省的界定認(rèn)為，生態(tài)省就是生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展、各個(gè)領(lǐng)域達(dá)到了當(dāng)代可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)要求的省份。［1］［2］何文傅指出生態(tài)省是以一個(gè)省的行政管轄區(qū)域?yàn)榭臻g范圍，在這個(gè)范圍內(nèi)生命系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)之間，通過不斷的物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)與信息傳遞，建立起一個(gè)相互聯(lián)系、相互影響、相互作用、相互依存的統(tǒng)一整體，從而實(shí)現(xiàn)平衡、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。［3］7張永春認(rèn)為生態(tài)省是一個(gè)以省域?yàn)閱挝?，以人為生物主體的生物與生物、生物與環(huán)境的關(guān)系符合生態(tài)學(xué)原理的生態(tài)巨系統(tǒng)，即生態(tài)省是人與其他生物、人與自然環(huán)境關(guān)系高度融洽，人與自然高度和諧、統(tǒng)一的行政區(qū)域。［4］60他注重通過分析生態(tài)系統(tǒng)的組成要素間的關(guān)系對(duì)生態(tài)省進(jìn)行界定。

以下學(xué)者則主要從生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)生態(tài)省進(jìn)行闡述。季昆森認(rèn)為生態(tài)省實(shí)質(zhì)上是“生態(tài)經(jīng)濟(jì)省”，是在一個(gè)省域范圍內(nèi)，以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境保護(hù)基本國策統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展全局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)遵循三大規(guī)律（經(jīng)濟(jì)增長規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然生態(tài)規(guī)律），推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。［5］10關(guān)琰珠指出，生態(tài)省的內(nèi)涵是以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程學(xué)方法，遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在省的區(qū)域范圍內(nèi)建立科學(xué)合理的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)和諧、高效、可持續(xù)發(fā)展。［6］7祝光耀認(rèn)為，生態(tài)省（市、縣）建設(shè)是以生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo)，以區(qū)域可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)建工作為手段，把區(qū)域（省、市、縣）經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)三者有機(jī)結(jié)合起來，總體規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一推進(jìn)，努力消除現(xiàn)階段條塊分割，部門職能交叉，相互掣肘的管理體制弊端，將區(qū)域（省、市、縣）可持續(xù)發(fā)展的階段性目標(biāo)時(shí)限化、具體化和責(zé)任化，把區(qū)域小康社會(huì)建設(shè)的宏偉目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的社會(huì)行動(dòng)。［7］8他在用生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行闡述外，從另一角度對(duì)生態(tài)省含義做了補(bǔ)充，即生態(tài)省建設(shè)還要從政府職能方面進(jìn)行創(chuàng)新，這便將生態(tài)省建設(shè)的主體——政府的能力建設(shè)作為生態(tài)省建設(shè)的一個(gè)重要因素，擴(kuò)展了生態(tài)省的外延。

綜觀學(xué)者們的研究，對(duì)生態(tài)省的定義很多，但都對(duì)生態(tài)省概念的本質(zhì)理解有共同之處，即認(rèn)為生態(tài)省是貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展理念的省份，是實(shí)現(xiàn)“環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展模式?？梢哉f，生態(tài)省建設(shè)的提出和有效實(shí)施可以解決兩大難題，“一是解決工業(yè)革命以來人類發(fā)展與資源環(huán)境之間的沖突;二是解決環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互脫節(jié)、相互矛盾的兩張皮現(xiàn)象”。［8］

（二）生態(tài)省建設(shè)的理論基礎(chǔ)

《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（試行）》中明確指出生態(tài)省是運(yùn)用“可持續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)學(xué)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理”進(jìn)行建設(shè)?！陡＝ㄉ鷳B(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》指出，要“遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理”建立協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)體系?！逗邶埥∩鷳B(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》提出生態(tài)省建設(shè)要“依據(jù)生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和系統(tǒng)工程學(xué)原理”。《浙江省生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃綱要》明確了建設(shè)生態(tài)省就是“堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理、系統(tǒng)工程方法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念”。海南省的《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》指出要“動(dòng)用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法”。從國家政策文件以及各生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省份的規(guī)劃綱要來看，生態(tài)省建設(shè)的理論基礎(chǔ)是可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。主張用可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為生態(tài)省建設(shè)基本理論指導(dǎo)的學(xué)者比較多，如張力軍、［9］傅發(fā)春、［10］蔡守秋、［11］王政、［12］111劉新宜、［13］20－23凌欣、［14］21－26季昆森、［5］10祝光耀［7］8等。張永春認(rèn)為生態(tài)學(xué)及由生態(tài)學(xué)衍生出的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對(duì)于生態(tài)省建設(shè)都有重要價(jià)值，而最具指導(dǎo)價(jià)值的原理應(yīng)該是生態(tài)系統(tǒng)原理、生態(tài)平衡原理、物質(zhì)再循環(huán)原理、負(fù)反饋原理等。［4］61－62關(guān)琰珠認(rèn)為生態(tài)省建設(shè)的理論基礎(chǔ)除了可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，還要包括生態(tài)承載力理論、系統(tǒng)論和區(qū)域論等。［6］7有些學(xué)者從其他學(xué)科角度對(duì)生態(tài)省建設(shè)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了探討。如王如松認(rèn)為，生態(tài)省建設(shè)的理論基礎(chǔ)是社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論、生態(tài)服務(wù)功能以及復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃、管理與建設(shè)的系統(tǒng)方法。［15］62－88王輝豐針對(duì)海南生態(tài)省建設(shè)，提出海南要以可持續(xù)發(fā)展理論作為生態(tài)省建設(shè)的理論依據(jù)。［16］57吳榜華指出建設(shè)生態(tài)省要遵循“人—自然”的整體價(jià)值觀和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，協(xié)調(diào)發(fā)展。［17］

隨著社會(huì)生態(tài)環(huán)境的日益惡化，為探索生態(tài)環(huán)境問題而提出的生態(tài)學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)分類學(xué)科越來越多，如可持續(xù)發(fā)展理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)學(xué)等，另外一些學(xué)科如生態(tài)倫理學(xué)、系統(tǒng)論、生物科學(xué)等也開始進(jìn)入生態(tài)省建設(shè)的理論視野，這些學(xué)科的稱謂和側(cè)重點(diǎn)有所不同，但由于其研究的對(duì)象和任務(wù)具有相似性，在內(nèi)容上也存在著很多交叉及重合，這也為生態(tài)省建設(shè)的不斷發(fā)展奠定了深厚的理論基礎(chǔ)。

（三）生態(tài)省建設(shè)的主要內(nèi)容

生態(tài)省建設(shè)的理論基礎(chǔ)廣泛而又深刻、科學(xué)，其指導(dǎo)下的具體建設(shè)工作也具有很詳實(shí)的內(nèi)容。劉宜新指出生態(tài)省應(yīng)當(dāng)滿足“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)先”、“社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)兼顧”、“綠色GDP最大化”、“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的全面落實(shí)”以及“一流生活質(zhì)量的創(chuàng)建”五項(xiàng)基本訴求，這是實(shí)現(xiàn)生態(tài)省建設(shè)理想目標(biāo)的必要條件和基本要素。［13］20－23王如松論述了生態(tài)政區(qū)建設(shè)必須具備三個(gè)支撐點(diǎn)，即生態(tài)安全、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)，這也是生態(tài)省建設(shè)所要達(dá)到的最終目標(biāo)。［18］凌欣也提出了相似的基本條件，即生態(tài)省建設(shè)要達(dá)到具備良好的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、和諧的生態(tài)人居。［14］31－43一些學(xué)者對(duì)生態(tài)省建設(shè)提出了具體的發(fā)展模式，如馬世駿所主張的“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”發(fā)展模式［19］以及王明初等提出的綠色發(fā)展模式，［20］這些要求與模式的提出也構(gòu)成了生態(tài)省建設(shè)的主要內(nèi)容。賁克平認(rèn)為從宏觀把握我國生態(tài)省，至少應(yīng)該從以下三方面加以全面建設(shè):體現(xiàn)現(xiàn)代文明的生態(tài)文化建設(shè)、在循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)下的生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)人與自然和諧的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。［21］王松霈強(qiáng)調(diào)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指導(dǎo)生態(tài)省建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、良好的生態(tài)和文明的社會(huì)。［22］45何文傅也通過以上三方面對(duì)生態(tài)省建設(shè)進(jìn)行闡述，并進(jìn)一步指出“生態(tài)保護(hù)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是條件，社會(huì)進(jìn)步是目的”，在此基礎(chǔ)上提出了生態(tài)省的主要特征和結(jié)構(gòu)。［3］8顏家安提出海南作為生態(tài)示范省的帶動(dòng)作用，要努力做到保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)先、生態(tài)文化建設(shè)和人民生活質(zhì)量一流、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)。［23］26王松霈強(qiáng)調(diào)生態(tài)省建設(shè)還是要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，但是生態(tài)省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一種新型的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，即從原來的傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到新的生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，并且要將體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理的六大體系:生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、資源保障體系、環(huán)境承載體系、城鄉(xiāng)建設(shè)體系、生態(tài)文化體系和能力建設(shè)體系滲透到生態(tài)省建設(shè)過程中。［22］45

從生態(tài)省建設(shè)基本要求和核心內(nèi)容來看，內(nèi)容是生態(tài)省建設(shè)要求的體現(xiàn)，是在貫徹生態(tài)省建設(shè)要求下的具體實(shí)踐活動(dòng)。生態(tài)省建設(shè)不同于傳統(tǒng)意義上的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，而是一種新的社會(huì)發(fā)展模式，是強(qiáng)調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。從體系構(gòu)建來看，涉及自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)三個(gè)不同層次不同內(nèi)涵之間的關(guān)系，具體而言生態(tài)省建設(shè)涵蓋了生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)人居建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)等方面內(nèi)容。

二 海南生態(tài)省建設(shè)研究

從生態(tài)省建設(shè)的基本理論指導(dǎo)、發(fā)展模式和主要內(nèi)容來看，生態(tài)省建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)過程，其特點(diǎn)表現(xiàn)在系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、整體性和高效性，這對(duì)海南生態(tài)省建設(shè)提供了發(fā)展方向。海南自1999年建設(shè)生態(tài)省以來，取得了顯著成效:循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯現(xiàn)成效，環(huán)境進(jìn)一步改善，生態(tài)文明村建設(shè)蓬勃發(fā)展，［14］46－47這也被證明是海南建省以來最佳的發(fā)展模式。在海南這一首個(gè)生態(tài)示范省份，其區(qū)域性特點(diǎn)要求生態(tài)省建設(shè)要因地制宜，在基本理論指導(dǎo)下創(chuàng)新性地發(fā)展具有地區(qū)特色的生態(tài)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)者針對(duì)海南生態(tài)省建設(shè)的主要內(nèi)容、現(xiàn)實(shí)存在的問題與解決途徑以及發(fā)展趨勢(shì)也做了大量的研究。

（一）海南生態(tài)省建設(shè)主要內(nèi)容

1．海南生態(tài)體系構(gòu)建

王明初認(rèn)為海南生態(tài)省建設(shè)的主基調(diào)是“綠比金貴”，核心戰(zhàn)略是環(huán)境立省，發(fā)展模式是綠色模式，這一模式可以分解為以下三個(gè)模塊:（1）熱帶森林島建設(shè);（2）綠色產(chǎn)業(yè)格局建設(shè)，其內(nèi)容涵蓋生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)及生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展;（3）生態(tài)文化建設(shè)，包括生態(tài)道德、生態(tài)法制、文明生態(tài)村建設(shè)。［20］46－48這三個(gè)模塊基本涵蓋了生態(tài)省建設(shè)的主要內(nèi)容，為海南生態(tài)省建設(shè)提供了明確的方向和具體的工作內(nèi)容。王如松通過總結(jié)海南建省以來的各種發(fā)展成敗經(jīng)驗(yàn)，探討并提出了社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然平衡、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的海南生態(tài)省建設(shè)的“三贏”模式和規(guī)劃管理方法。并分別對(duì)海南生態(tài)省建設(shè)的“區(qū)域生態(tài)保育與景觀建設(shè)”、“生態(tài)省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)架”、“人居環(huán)境建設(shè)與城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)”、“生態(tài)文化與能力建設(shè)”提出了具體的建設(shè)措施。［15］62－88從生態(tài)省體系構(gòu)建來看，各位學(xué)者的論述焦點(diǎn)都集中于經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三方面，因此其發(fā)展內(nèi)容也是從以上三方面展開。

2．海南生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一對(duì)固有矛盾體，尤其對(duì)于海南這樣一個(gè)生態(tài)比較脆弱的省份，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題更值得研究。黃邦升認(rèn)為，保護(hù)海南獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境無可厚非，但是生態(tài)省建設(shè)不排斥發(fā)展工業(yè)，國內(nèi)外實(shí)踐證明，新型工業(yè)完全可以解決環(huán)境污染問題，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的問題。因此得出結(jié)論:海南要建設(shè)生態(tài)省，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作支撐。作者通過丹麥卡倫堡共生體系所體現(xiàn)的工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的典范，為海南建立和促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)提供了借鑒。［24］王松霈從宏觀上對(duì)生態(tài)省建設(shè)提出了自己的見解，他認(rèn)為生態(tài)省的建設(shè)是建立在“經(jīng)營生態(tài)”的基礎(chǔ)上，追求生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)最優(yōu)。尤其要根據(jù)生態(tài)?。ㄊ?、縣）各自生態(tài)和經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜，建立具有自己的地區(qū)特色和生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。［22］47這也是為防止生態(tài)產(chǎn)業(yè)盲目建設(shè)和大搞面子工程。呂康東指出推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要建立三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系:生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)服務(wù)業(yè)。［25］陳坤從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)闡述生態(tài)省需要建設(shè)包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)、生態(tài)制造產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)等一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)。［26］

在生態(tài)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，許多專家和學(xué)者也提出了一些具有可操作性的建議，如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、旅游業(yè)，開展生態(tài)貿(mào)易等。張治禮認(rèn)為海南要實(shí)施熱帶高效農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，搞大的生態(tài)農(nóng)業(yè)并要處理好西部半濕潤半干旱草原區(qū)、東部山區(qū)和中部大中城市密集區(qū)三大區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式問題。［27］林媚珍認(rèn)為海南的林業(yè)發(fā)展要始終貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念，發(fā)展林業(yè)應(yīng)作為海南生態(tài)省建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來抓。［28］汪素芹指出海南獨(dú)特的自然環(huán)境為生態(tài)貿(mào)易奠定了很好的基礎(chǔ)，應(yīng)圍繞綠色產(chǎn)品的開發(fā)、消費(fèi)、包裝、銷售，營造綠色企業(yè)、創(chuàng)建綠色品牌等方面采取相應(yīng)的措施，實(shí)施生態(tài)貿(mào)易發(fā)展策略。［29］曹天祿指出海南旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展是根據(jù)海南旅游資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)而提出的一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略。為此，要采取環(huán)境保護(hù)、提高行業(yè)整體素質(zhì)，與生態(tài)省建設(shè)和發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)相結(jié)合等措施來實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略。［30］張建萍提出了開發(fā)海南生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的策略，尤其是生態(tài)旅游人才培養(yǎng)、旅游資源開發(fā)規(guī)劃編制等相關(guān)建議的提出值得深入研究。［31］生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面為生態(tài)省建設(shè)帶來了經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也促進(jìn)了本區(qū)域生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，因此生態(tài)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展可以起到雙贏的效果。

3．海南生態(tài)文化建設(shè)

從生態(tài)文化的主要內(nèi)容來看，海南生態(tài)文化建設(shè)要從四方面著手:（1）建立公民生態(tài)意識(shí)與生態(tài)法制教育體系;（2）開展生態(tài)科學(xué)知識(shí)和生態(tài)法律、法規(guī)知識(shí)普及活動(dòng);（3）營造促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的社會(huì)氛圍;（4）建立完善公眾參與機(jī)制。［32］海南生態(tài)文明村建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要載體要予以特別關(guān)注，王家忠認(rèn)為生態(tài)文明村建設(shè)在全國取得了很好的示范作用，其改善村容村貌的沼氣“三聯(lián)通”生態(tài)環(huán)保模式，改善人居工程的庭院生態(tài)模式，培養(yǎng)新型農(nóng)民的科技生態(tài)文明村模式，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)的特色經(jīng)濟(jì)文明村模式等方式手段都應(yīng)該是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)并要持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的主要內(nèi)容，并著重提出海南生態(tài)文明村建設(shè)要注重科學(xué)性與價(jià)值性的統(tǒng)一的重要性與必要性。［33］152－155法制建設(shè)是生態(tài)省建設(shè)的法律保障，王政提出了生態(tài)省法制建設(shè)的原則:（1）統(tǒng)籌兼顧，循序漸進(jìn);（2）因地制宜，突出地方特點(diǎn)。［12］111蔡守秋則提出了生態(tài)省法制建設(shè)的主要內(nèi)容:提高對(duì)生態(tài)省建設(shè)及其法制保障的重要性的認(rèn)識(shí);抓好現(xiàn)有法律法規(guī)的執(zhí)行，加強(qiáng)生態(tài)法的實(shí)施和法律服務(wù);實(shí)行嚴(yán)格、公正的行政執(zhí)法和司法，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)法的法律調(diào)整作用和保障作用。［34］學(xué)者在法律方面的研究大多是從宏觀上把握，對(duì)于海南等地方性法規(guī)建設(shè)的研究缺失，這既有我國法律政策在全國性統(tǒng)一而地方法規(guī)建設(shè)不健全的原因，也一定程度上體現(xiàn)了學(xué)術(shù)界對(duì)我國生態(tài)省建設(shè)的法律研究還有待于繼續(xù)深入。

（二）海南生態(tài)省建設(shè)的問題與對(duì)策

海南在生態(tài)省建設(shè)中取得了很大的成就，但是其制約性因素和在發(fā)展中面臨的問題也同樣存在，學(xué)者對(duì)這些問題的剖析和解決策略將對(duì)海南生態(tài)省建設(shè)提供參考價(jià)值。

江澤林等通過調(diào)研，比較系統(tǒng)地總結(jié)了海南生態(tài)省建設(shè)過程中還存在的一些問題:一是全社會(huì)生態(tài)環(huán)境意識(shí)與生態(tài)省的要求還有差距;二是生態(tài)省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱;三是推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的長效機(jī)制有待進(jìn)一步建立;四是生態(tài)省建設(shè)的科技支撐能力較弱。［35］顏家安也總結(jié)了海南生態(tài)省建設(shè)中的問題:一是重大決策的綜合評(píng)估機(jī)制尚未建立;二是重大規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)尚未開展;三是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及相應(yīng)扶持政策尚不完善;四是生態(tài)省建設(shè)缺乏相關(guān)的理論及科技支撐;五是合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制體制欠缺;六是生態(tài)文化尚未真正深入人心。［23］26－29這些問題既有生態(tài)省建設(shè)的普遍性現(xiàn)象，也有海南自己突出顯現(xiàn)的制約性問題。另外一些學(xué)者從不同學(xué)科出發(fā)，以專業(yè)性視角對(duì)海南生態(tài)省建設(shè)中存在的問題和解決對(duì)策進(jìn)行深入研究。韓寧從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持角度進(jìn)行研究，他認(rèn)為海南的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨眾多障礙。在金融支持上，由于對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠充分，還沒有出現(xiàn)專門的金融政策，因而導(dǎo)致在資金投入、金融生態(tài)環(huán)境等方面不足，形成金融支持鏈上的連鎖反應(yīng)。［36］因此要通過采取完善政府的服務(wù)功能，建立市場(chǎng)化的金融支持機(jī)制與金融監(jiān)管體系，以及建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法制基礎(chǔ)等一系列措施實(shí)現(xiàn)海南循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。海南人口壓力和人才儲(chǔ)備是海南生態(tài)省建設(shè)急需解決的人文問題。劉新宜指出人口因素是生態(tài)危機(jī)的重要解釋因子，可分為數(shù)量和質(zhì)量兩大問題，海南生態(tài)省建設(shè)面臨令人擔(dān)憂的人口形勢(shì)——數(shù)量增幅長期居高不下，質(zhì)量提高則進(jìn)展緩慢。這些問題若不能及時(shí)解決，生態(tài)省建設(shè)將難以順利展開。張三夕認(rèn)為建設(shè)海南生態(tài)示范省，精神性要素比生產(chǎn)性要素更為重要。這些精神性要素，即專家系統(tǒng)的作用、全民生態(tài)意識(shí)的培養(yǎng)及可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，在一定程度上彌補(bǔ)了生產(chǎn)要素的不足，并將對(duì)海南生態(tài)示范省建設(shè)的成敗起決定性的作用。［37］徐麗芬主要探討了海南人力資源總體不能滿足生態(tài)省建設(shè)，需要作為生態(tài)建設(shè)主要力量的環(huán)保系統(tǒng)人力資源明顯不足等問題。［38］為了解決海南人才不足問題，海南首先要構(gòu)建高層次人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。其次還要在強(qiáng)化吸引人才軟環(huán)境上進(jìn)行全方位建設(shè)。針對(duì)公民生態(tài)意識(shí)的薄弱，有學(xué)者提出了要在以下方面全面提升生態(tài)文化建設(shè):（1）建立公民生態(tài)意識(shí)與生態(tài)法制教育體系;（2）開展生態(tài)科學(xué)知識(shí)和生態(tài)法律、法規(guī)知識(shí)普及活動(dòng);（3）營造促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的社會(huì)氛圍;（4）建立完善公眾參與機(jī)制。［32］11吉洪從巴西生態(tài)城市建設(shè)中得出啟示，強(qiáng)調(diào)通過強(qiáng)力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)把文明生態(tài)村和低碳生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。［39］

海南生態(tài)省建設(shè)在政策法規(guī)上的問題尤為突出，在與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的森林、土地、自然資源等方面，由于部門利益的差異會(huì)導(dǎo)致各種各樣的政策失靈。如王峰認(rèn)為在自然資源產(chǎn)權(quán)管理與價(jià)格定位機(jī)制上，資源產(chǎn)權(quán)不明晰，“自然資源無價(jià)”等都有待于政策調(diào)整。［40］王家忠研究了在海南生態(tài)文明村建設(shè)中，城鄉(xiāng)發(fā)展差別的二元化結(jié)構(gòu)致使生態(tài)文明村建設(shè)在價(jià)值取向和價(jià)值導(dǎo)向的建構(gòu)上與科學(xué)性和價(jià)值性統(tǒng)一原則上嚴(yán)重錯(cuò)位，這是長期的政策失誤造成的。［33］154黃曉林、［41］關(guān)琰珠［6］165－182等對(duì)生態(tài)省建設(shè)的法律保障進(jìn)行了研究，在法律法規(guī)上主要表現(xiàn)在由于強(qiáng)調(diào)法制的統(tǒng)一性，而沒有在法制統(tǒng)一的前提下對(duì)特殊地區(qū)實(shí)行特殊的法律規(guī)范，導(dǎo)致關(guān)于生態(tài)省建設(shè)的全國性法律法規(guī)缺乏實(shí)際操作性;在現(xiàn)有的地方立法框架體系下，大都是以部門立法為主，難免帶有部門利益傾向;由于區(qū)域性地方綜合立法的缺失，因地制宜的專項(xiàng)立法也不健全，如清潔生產(chǎn)法規(guī)、重點(diǎn)區(qū)域整治法規(guī)、地方資源保護(hù)法規(guī)等都有待于建立和完善。因此，針對(duì)以上政策法律方面的障礙，在資源產(chǎn)權(quán)和價(jià)格定制方面提出依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律建立起高效利用資源和保護(hù)環(huán)境的內(nèi)在機(jī)制，加強(qiáng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理和解決資源價(jià)格合理化。在生態(tài)文明村建設(shè)中要重視弱勢(shì)群體的利益，實(shí)現(xiàn)全面的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。海南在法律法規(guī)建設(shè)方面還要進(jìn)行積極的探索，無論是國家還是地方政府制訂的具體對(duì)策都要具有很強(qiáng)的針對(duì)性，這也是對(duì)海南政府能力建設(shè)的考驗(yàn)。

（三）海南生態(tài)省建設(shè)的未來展望

海南在生態(tài)省建設(shè)中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也存在很多不足。我國十七大報(bào)告首次提出了生態(tài)文明建設(shè)，2009年國家正式啟動(dòng)海南國際旅游島建設(shè)，將其納入國家發(fā)展規(guī)劃中，這些政策方針的提出與實(shí)施對(duì)于海南生態(tài)省建設(shè)是很好的發(fā)展機(jī)遇，也是海南如何在新時(shí)期突破生態(tài)省建設(shè)難題，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。放眼未來，學(xué)者對(duì)海南未來的生態(tài)建設(shè)提出了自己的見解。

王明初認(rèn)為海南面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的兩難選擇，應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，將生態(tài)省建設(shè)與經(jīng)濟(jì)特區(qū)相融合，建設(shè)有生態(tài)特色的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，簡(jiǎn)稱“生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。海南在未來的發(fā)展中主要關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該是進(jìn)行綠色GDP的積累，創(chuàng)建具有人類生存示范區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和和諧社會(huì)示范區(qū)特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。［42］創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在王明初的多篇論文中都得到論述，如《實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的跨越——對(duì)海南生態(tài)省建設(shè)的思考》、《經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的兩難選擇——生態(tài)省建設(shè):科學(xué)發(fā)展觀的海南詮釋》［21］45－48等都表達(dá)了對(duì)未來海南生態(tài)省建設(shè)應(yīng)轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的新思路。顏家安創(chuàng)新性地提出了要把海南建設(shè)成為生態(tài)特區(qū)。［43］因?yàn)殡S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)正在弱化。我國正在建設(shè)的生態(tài)省份已經(jīng)達(dá)到14個(gè)，海南島作為首個(gè)生態(tài)省的優(yōu)勢(shì)正在下降，政策優(yōu)惠也在逐漸擴(kuò)散，海南將處于生態(tài)省建設(shè)與經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的尷尬境地。因此，顏家安認(rèn)為在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新難以進(jìn)一步突破，環(huán)境保護(hù)仍需大力加強(qiáng)的情況下，不如索性拋棄經(jīng)濟(jì)特區(qū)這塊“雞肋”，從按照“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”建立的生態(tài)省轉(zhuǎn)向遵循科學(xué)發(fā)展觀理念建立特色的生態(tài)特區(qū)，將海南省作為示范生態(tài)特區(qū)在全國及世界范圍內(nèi)推廣生態(tài)特區(qū)是生態(tài)省的繼承和創(chuàng)新。［44］創(chuàng)建海南生態(tài)特區(qū)，將國家體制授予的特區(qū)定位與自身所具有的特別優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造性地結(jié)合起來，真正形成海南自我發(fā)展的特區(qū)優(yōu)勢(shì)，有利于減緩本地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力，使其放開手腳更好地保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)海南真正實(shí)現(xiàn)在生態(tài)優(yōu)良的環(huán)境中取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。王明初所提出的生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)是要在更加有利于環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策下更好地實(shí)現(xiàn)海南生態(tài)省建設(shè)，后者更加強(qiáng)調(diào)海南作為我國特殊生態(tài)省份的重要性，強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)在海南未來發(fā)展中的首要地位，這二者從一定程度上存在著耦合，都體現(xiàn)了海南生態(tài)保護(hù)前提下的社會(huì)發(fā)展，只是在字面定義上存在差異。

探討海南未來發(fā)展還必須充分考慮在國際旅游島規(guī)劃這一大背景下，國際旅游島建設(shè)是國家在新的發(fā)展戰(zhàn)略下對(duì)海南發(fā)展的全面提升，學(xué)者就國際旅游島建設(shè)這一背景下對(duì)海南未來的生態(tài)省建設(shè)做了論述。楊英姿認(rèn)為海南生態(tài)文明建設(shè)的未來發(fā)展，既是以國際旅游島建設(shè)為實(shí)踐載體，又必須服務(wù)于國際旅游島建設(shè);既要秉承生態(tài)文明內(nèi)涵謀劃國際旅游島建設(shè)的方方面面，又要在國際旅游島建設(shè)過程中落實(shí)、充實(shí)、深化生態(tài)文明內(nèi)涵;既要在國際旅游島建設(shè)中使生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)化，又要使國際旅游島成為生態(tài)文明的具化。一言以蔽之，生態(tài)文明是國際旅游島建設(shè)的核心理念和發(fā)展方向，國際旅游島是生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)現(xiàn)形式和實(shí)踐載體，國際旅游島是生態(tài)文明島。［45］作者主要從生態(tài)文明與國家旅游島的關(guān)系進(jìn)行了分析，國際旅游島是生態(tài)文明建設(shè)的載體，生態(tài)省建設(shè)則是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的重要步驟，因此國際旅游島作為區(qū)域性的發(fā)展規(guī)劃，因而也是海南生態(tài)省建設(shè)的實(shí)踐載體與實(shí)現(xiàn)形式。熊安靜根據(jù)國際旅游島建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃提出了海南生態(tài)省應(yīng)該利用新契機(jī)，在創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)、建立低碳產(chǎn)業(yè)體系方面發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的地位和優(yōu)勢(shì)，先行先試，努力探索轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新路子。［46］王明初從旅游業(yè)出發(fā)，指出充分利用國際旅游島規(guī)劃這一利好政策，建立符合國際慣例的旅游行政體制、出入境能力體制和交通管理體制，真正實(shí)現(xiàn)海南國際旅游島在實(shí)現(xiàn)海南生態(tài)文明建設(shè)中的作用。［47］

三 海南生態(tài)省建設(shè)的思考

通過對(duì)生態(tài)省基本概念、理論基礎(chǔ)和主要內(nèi)容以及海南生態(tài)省建設(shè)的主要內(nèi)容、存在的問題與對(duì)策的研究總結(jié)可以看出，我國關(guān)于生態(tài)省建設(shè)研究存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:

（1）理論創(chuàng)新需要繼續(xù)深入。從理論基礎(chǔ)上來看，生態(tài)省建設(shè)的理論支撐還是非常薄弱的，雖然大多數(shù)學(xué)者提出了生態(tài)省建設(shè)的理論基礎(chǔ)是可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，并且取得了一些成效，但是其他如生態(tài)倫理學(xué)、區(qū)域論、系統(tǒng)論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)等能夠真正作為理論指導(dǎo)滲透到生態(tài)省建設(shè)中的理論很少或者只是泛泛而談;生態(tài)省建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其構(gòu)建包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化、生態(tài)自然等體系下的多項(xiàng)內(nèi)容以及生態(tài)省建設(shè)最終目標(biāo)達(dá)成的具體指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，有關(guān)學(xué)者進(jìn)行了論述，但是從所查閱參考文獻(xiàn)來看，現(xiàn)有研究顯然不足以支撐全國性和地方性生態(tài)省建設(shè)的要求。因此理論創(chuàng)新以及生態(tài)省建設(shè)的基本問題還需要從總體上把握，從區(qū)域性著手。

（2）參與主體研究需要多元化。我國生態(tài)省的建設(shè)主要是一種政府行為，是一種自上而下的行動(dòng)，主要是在國家環(huán)保部和各試點(diǎn)省份的省級(jí)政府的號(hào)召之下開展的。從學(xué)者所研究的領(lǐng)域來看也大多為對(duì)政府行為的領(lǐng)域，這也是我國生態(tài)省建設(shè)實(shí)踐在學(xué)術(shù)研究上的反映。但是作為一項(xiàng)關(guān)乎人類社會(huì)發(fā)展方式重大轉(zhuǎn)變的實(shí)踐活動(dòng)，脫離了社會(huì)其他組織和個(gè)人的參與這一重要的群眾基礎(chǔ)，生態(tài)省建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施效果就大打折扣。因此怎樣調(diào)動(dòng)企業(yè)和公眾參與生態(tài)省建設(shè)的積極性，是我國進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的關(guān)鍵。特別從海南生態(tài)省建設(shè)來看，海南作為一個(gè)農(nóng)村人口占大多數(shù)的省份，生態(tài)文明村建設(shè)又是海南生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)的重中之重，農(nóng)民生態(tài)素質(zhì)的提高是關(guān)鍵性因素，因此在生態(tài)省建設(shè)中企業(yè)與公眾的角色定位等研究還需要學(xué)者的探索。

（3）新背景下海南生態(tài)省建設(shè)需要新思路。21世紀(jì)是生態(tài)文明的世紀(jì)。生態(tài)省建設(shè)是我國在貫徹建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路下的創(chuàng)新，沒有國外現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可循，只能通過自身的發(fā)展過程，參考各試點(diǎn)省份的經(jīng)驗(yàn)摸索前進(jìn)。生態(tài)省建設(shè)是一個(gè)理論問題，更是一個(gè)實(shí)踐問題，海南作為特殊的生態(tài)省建設(shè)省份，既有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的迫切期望，又面臨保護(hù)特殊而脆弱的生態(tài)環(huán)境的困境。海南如何在新的發(fā)展時(shí)期進(jìn)行制度安排與完善，如何更加詳細(xì)地制定達(dá)到生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)的各項(xiàng)具體要求還需要更進(jìn)一步的借鑒與實(shí)地研究。尤其是國家給予了海南國際旅游島建設(shè)的優(yōu)惠政策，在這一發(fā)展新時(shí)期，在學(xué)術(shù)界幾篇文章涉及國際旅游島建設(shè)下海南生態(tài)省發(fā)展方向與定位，學(xué)者關(guān)于海南生態(tài)省建設(shè)還沒有展開新的研究，將海南生態(tài)省建設(shè)與國際旅游島建設(shè)聯(lián)系起來進(jìn)行研究基本還處于空白，這一狀況還需要進(jìn)行進(jìn)一步探討改進(jìn)。

［1］朱孔來．對(duì)生態(tài)省建設(shè)有關(guān)問題的思考［J］．世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理，2006（9）:52－55．

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［41］黃曉林．生態(tài)省建設(shè)的法制保障［J］．理論學(xué)刊，2004（4）:91－92．

［42］王明初，陳為毅．實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到生態(tài)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的跨越——對(duì)海南生態(tài)省建設(shè)的思考［J］．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2007（8）:44－46．

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［44］顏家安，顏敏．從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到生態(tài)特區(qū)——海南特區(qū)發(fā)展面臨的第二次歷史性抉擇［J］．中國科技論壇，2005（3）:29－33．

［45］楊英姿．生態(tài)文明:海南國際旅游島建設(shè)的定向與定位［J］．生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2010（5）:135－137．

［46］熊安靜，鄧立松．“試水”低碳經(jīng)濟(jì):海南生態(tài)省建設(shè)新使命［J］．今日海南，2010（4）:34－35．

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A Review of Studies on the Construction of Hainan Eco-Province

WANG Shu-ming GAO Xiao-hong
（School of Law and Political Science，Ocean University of China，Qingdao 266100，China）

Domestic scholars have explored the basic concepts，theoretic guidance and main contents of the eco-province，and have highlighted the feats，problems and localized features of development orientation in studies on the construction of Hainan eco-province．Moreover，in view of universal issues in the study of the eco-province construction and the regional features of Hainan’s eco-province construction，it is proposed that the studies on the eco-province construction needs innovations in theory and the reinforcement of joint participation involving the government，enterprises and the public in practice so as to realize its great leapforward development．

the eco-province;eco-economy;an eco-special zone;international tourism island

D035

A

1674－5310（2012）－01－0001－08

國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“生態(tài)文明的環(huán)境社會(huì)學(xué)研究”（08BSH034）。

2011－11－04

王書明（1963－），男，山東蓬萊人，中國海洋大學(xué)法政學(xué)院教授，哲學(xué)博士，研究方向:環(huán)境政策與管理、環(huán)境社會(huì)學(xué)。高曉紅（1984－），女，山東煙臺(tái)人，中國海洋大學(xué)法政學(xué)院行政管理學(xué)專業(yè)研究生，研究方向:環(huán)境政策與管理。

（責(zé)任編輯:田 原）