法治社會(huì)建設(shè)視閾下的思想政治教育的大眾化和精英化

葉 姍 姍

(淮陰師范學(xué)院 人事處，江蘇 淮安 223001)

思想政治教育要不斷地創(chuàng)新以適應(yīng)變化的社會(huì)實(shí)踐，這是馬克思主義的與時(shí)俱進(jìn)性對(duì)思想政治教育的一種要求。思想政治教育從它誕生的那一刻起都在朝著大眾化方向而努力，到目前為止，這種努力還沒有達(dá)到人們的期望值。思想政治教育的大眾化是指思想政治教育的教育對(duì)象主要是面向人民群眾的一種態(tài)度和趨勢(shì)；思想政治教育的精英化是指思想政治教育的教育對(duì)象主要面向精英們的一種態(tài)度和趨勢(shì)。今天的思想政治教育是大眾化和精英化一個(gè)互動(dòng)的過程。中國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的今天，思想政治教育的大眾化是法治建設(shè)的基礎(chǔ)因素，精英化是法治建設(shè)的關(guān)鍵因素。

1 法治建設(shè)呼喚思想政治教育大眾化和精英化的互動(dòng)

思想政治教育的目的是培養(yǎng)全面發(fā)展的人，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的優(yōu)秀人才。思想政治教育是人生觀、世界觀、價(jià)值觀乃至人文知識(shí)等的培養(yǎng)，已不只是簡(jiǎn)單的政治說教。思想政治教育在促進(jìn)法治建設(shè)中有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。有些法律問題是法律本身很難甚至無法解決的。這些問題展現(xiàn)的不僅是一種法律現(xiàn)象，有時(shí)是一種政治現(xiàn)象，甚至是一種道德現(xiàn)象。思想政治教育能發(fā)揮其“軟功能”，發(fā)揮其直接做人工作的特長(zhǎng)，以提高人的政治素質(zhì)和道德素質(zhì)來適應(yīng)法治建設(shè)的需要。而當(dāng)前中國(guó)的法治建設(shè)正需要思想政治教育這種特殊的功能，因?yàn)樗枷胝谓逃ぷ鞯捻樌_展有利于建設(shè)良好的法治環(huán)境。

胡錦濤總書記說：“新時(shí)期最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。”[1]這種與時(shí)俱進(jìn)性應(yīng)該體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等各個(gè)方面。思想政治教育理論和實(shí)踐都要與時(shí)俱進(jìn)，這樣思想政治教育才能不斷地創(chuàng)新，才有生命力，才能適應(yīng)和諧、法治的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展必然要求政府加快法治建設(shè)的步伐。在深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，能否實(shí)現(xiàn)“理論創(chuàng)新”已成為能否充分發(fā)揮思想政治教育重要作用的“瓶頸”之一[2]。加強(qiáng)思想政治教育創(chuàng)新以促進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，是理論創(chuàng)新的一條途徑，思想政治教育的大眾化和精英化的互動(dòng)無疑是當(dāng)前法治社會(huì)建設(shè)必然選擇。

無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)袖很早就已經(jīng)注意到思想政治教育要實(shí)現(xiàn)大眾化和精英化的互動(dòng)。馬克思、恩格斯是無產(chǎn)階級(jí)思想政治教育的奠基者。他們的思想政治教育功績(jī)?cè)诘谝粐?guó)際到第二國(guó)際成立期間尤為突出，他們?cè)诖碎g做了三方面的工作：一是在開展與英國(guó)工聯(lián)主義、法國(guó)蒲魯東主義、意大利的馬志尼主義的斗爭(zhēng)中，團(tuán)結(jié)教育了各國(guó)共產(chǎn)黨人。二是1875年用《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》教育了李卜克內(nèi)西，使其成長(zhǎng)為反對(duì)拉薩爾主義的左派領(lǐng)袖。三是同杜林分子作斗爭(zhēng)。恩格斯寫的《反杜林論》極大地幫助了德國(guó)的同志，影響深遠(yuǎn)[3]。馬克思、恩格斯也強(qiáng)調(diào)要對(duì)不同階級(jí)、階層進(jìn)行思想政治教育，要對(duì)農(nóng)民和知識(shí)分子進(jìn)行思想政治教育以適應(yīng)無產(chǎn)階級(jí)革命的需要。不難看出，馬克思、恩格斯已經(jīng)注意到思想政治教育要堅(jiān)持“精英化”和“大眾化”的互動(dòng)。

列寧在《怎么辦？》一書中也說：“我們應(yīng)當(dāng)積極地對(duì)工人階級(jí)進(jìn)行政治教育……”[4]他還說：“對(duì)人民進(jìn)行教育這是我們的旗幟，這就是全部哲學(xué)的意義。”[5]但是，“文盲是處在政治之外的”[6]。毛澤東在強(qiáng)調(diào)思想政治教育要注重宣傳對(duì)象時(shí)說：“所謂宣傳對(duì)象，首先是廣大人民群眾，他們?cè)诓煌母锩鼤r(shí)期包括不同的階級(jí)和階層?！盵7]他特別注重對(duì)革命干部的宣傳，他說：“提供給他們(革命干部)宣傳讀物不僅要有一定的理論深度，還要有很強(qiáng)的政策性和指導(dǎo)性。”[7]不難看出，馬克思、恩格斯以后的共產(chǎn)黨人同樣堅(jiān)持思想政治教育的大眾化和精英化的雙重選擇。

中國(guó)當(dāng)今法治社會(huì)建設(shè)需要思想政治教育大眾化這個(gè)基礎(chǔ)，離開了這個(gè)基礎(chǔ)的法治建設(shè)就是空中樓閣，但是精英們的主導(dǎo)作用也不容忽視。所以，法治建設(shè)需要兩者的互動(dòng)，思想政治教育的“大眾化”是基礎(chǔ)，關(guān)鍵則是“精英化”，兩者并不矛盾，大眾化和精英化如鳥之雙翼、車之雙輪，這也是法治建設(shè)對(duì)思想政治教育的內(nèi)在要求。思想政治教育也只有大眾化和精英化并舉，才能有力地保障法治建設(shè)的順利進(jìn)行。

法治建設(shè)視閾下的思想政治教育的大眾化和精英化互動(dòng)是思想政治教育與時(shí)俱進(jìn)實(shí)踐品格的具體表現(xiàn)。思想政治教育功能具有差異性和適應(yīng)性。差異性是指思想政治的教育功能要隨著社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展和不同的發(fā)展階段而發(fā)揮不同的作用；適應(yīng)性是指思想政治教育應(yīng)該適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的需要，為變化的社會(huì)實(shí)踐服務(wù)?！白鳛橐婚T應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，思想政治教育學(xué)更應(yīng)該立足于社會(huì)實(shí)踐，研究新情況，提出新問題，闡發(fā)新理論，做到與時(shí)并進(jìn)。”[2]

為適應(yīng)當(dāng)今法治社會(huì)的建設(shè)，作為提高人們整體素質(zhì)的思想政治教育則必須堅(jiān)持加強(qiáng)大眾化和精英化互動(dòng)的價(jià)值取向，不可厚此薄彼。

2 思想政治教育的大眾化是法治建設(shè)的基礎(chǔ)

思想政治教育的大眾化也就是思想政治教育的教育對(duì)象主要面向人民大眾，借以提高國(guó)民的整體素質(zhì)，這是當(dāng)今思想政治教育所面臨的重要任務(wù)之一。思想政治教育的大眾化是法治建設(shè)的基礎(chǔ)，也是法治社會(huì)建設(shè)的必然選擇。

胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出：“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”[1]中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)把法治建設(shè)納入到治國(guó)方略的高度，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要性和緊迫性。而法治社會(huì)的建設(shè)需要人們整體素質(zhì)的提升，思想政治教育在這方面有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)急需加強(qiáng)思想政治教育的大眾化，以培育良好的社會(huì)環(huán)境和人文基礎(chǔ)，從而促進(jìn)法治社會(huì)的生成。思想政治教育在中國(guó)法治建設(shè)中起整合綜合素質(zhì)的作用，能夠促進(jìn)法治思想深入人心。

亞里士多德在《政治學(xué)》中強(qiáng)調(diào)：“法治應(yīng)包括兩重意義，已成立的法獲得普遍服從，而大家所服從的法律應(yīng)該本身是制定良好的法律?！盵8]顯然，這里包含了守法的要求。守法應(yīng)該成為人們的一種自覺意識(shí)，應(yīng)該把守法視為一種精神和道德享受。建設(shè)一個(gè)“以人為本”的法治社會(huì)離不開道德和人性建設(shè)，所以我們要把守法作為自己的一種精神享受，把建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作為一種崇高的政治理想和一種完美的道德追求。

把守法視為一種精神和道德享受，法律體系的完備固然重要，而社會(huì)法治環(huán)境的優(yōu)化更是不可或缺的重要因素。社會(huì)環(huán)境在法治社會(huì)的建設(shè)中具有支撐作用，沒有優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境，人們的法治理念則難以形成，也不容易形成法治建設(shè)的大眾基礎(chǔ)。說到底，法治社會(huì)建設(shè)就是人類自身的建設(shè)，是全體大眾的法治理念的確立，是秉性健全的人的形成，絕不是死梆梆的法條。再完備的法律畢竟也不是法治本身，充其量是法治的外在條件。所以，“一個(gè)完全建立在智性和法律之上的社會(huì)只能造就一大堆現(xiàn)世主義的個(gè)人主義者(Presentist Individualists),卻孕育不出秉性健全的人?！盵9]沒有 “秉性健全之人”又何談法治社會(huì)呢？如果法治理想的追求只僅僅局限于法的領(lǐng)域，則這種法治的追求未免太淺薄了，是一種不成熟的法治觀。

然而，無論是個(gè)人自身法治素質(zhì)的提升，還是社會(huì)法治環(huán)境的優(yōu)化都要求思想政治教育走向大眾化。思想政治教育大眾化要求我們應(yīng)該懂得思想政治教育是人們整體素質(zhì)提高的重要手段，是人們提高自身素質(zhì)的重要途徑，是人的存在和發(fā)展的重要方式，為此要避免和克服思想政治教育的封閉、僵化傾向，讓其回歸社會(huì)，回歸生活，回歸人類的本性，這樣不僅能防止和克服思想政治教育與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，避免遠(yuǎn)離社會(huì)實(shí)際、遠(yuǎn)離人民大眾、遠(yuǎn)離人類本性的弊端，同時(shí)也使得思想政治教育資源的開發(fā)也有了源頭活水。

法治建設(shè)下的思想政治教育需要大眾化，還因?yàn)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面共同努力，應(yīng)當(dāng)全員參與、齊抓共管。人民大眾是我們國(guó)家的主體，大眾“法治意識(shí)”的提高尤為重要。法治社會(huì)的建設(shè)需要國(guó)民整體素質(zhì)的提高，單純的法制教育并不能滿足法治社會(huì)建設(shè)的需求，一般的國(guó)民文化教育也不能完全勝任，需要思想政治教育“育化民心”。在建設(shè)法治國(guó)家的這一進(jìn)程中，思想政治教育可以提高人的整體素質(zhì)，可以培育良好的人文環(huán)境，可以為法治建設(shè)培養(yǎng)全面發(fā)展的大眾人。

法治建設(shè)需要大眾的參與，沒有大眾的參與是無法進(jìn)行的。對(duì)于大眾參與，胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中要求：“擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。公民政治參與有序擴(kuò)大。依法治國(guó)基本方略深入落實(shí)，全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得新成效?！盵1]總書記這里強(qiáng)調(diào)在建設(shè)法治政府和國(guó)家的過程中應(yīng)該擴(kuò)大公民的政治參與，而社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的大眾參與還流于形式，而思想政治教育的大眾化則是喚醒大眾參與覺悟的重要方法。

總之，堅(jiān)持想政治教育大眾化對(duì)今天的法治社會(huì)建設(shè)大有裨益，加強(qiáng)對(duì)人民大眾的思想政治教育可以為法治建設(shè)提供一個(gè)廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的人文底蘊(yùn)。

3 思想政治教育的精英化是法治建設(shè)的關(guān)鍵

思想政治教育一方面要面向大眾，同時(shí)也要走向精英化，因?yàn)榧訌?qiáng)精英們的思想政治教育是中國(guó)政府法治建設(shè)的關(guān)鍵因素。

胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。各級(jí)黨組織和全體黨員要自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。”[1]這里，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)黨員在弘揚(yáng)法治精神中的重要地位。我們的八千多萬黨員有相當(dāng)部分在黨委、人大、政府、政協(xié)、法院和檢察院等機(jī)關(guān)就職，他們是國(guó)家的精英，他們?cè)谥袊?guó)的法治建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。

法治建設(shè)必然以精英為主導(dǎo)。主導(dǎo)就是要發(fā)揮精英們的優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在精英們特殊的職位和地位，還體現(xiàn)在他們對(duì)知識(shí)的占有和各種其他條件優(yōu)勢(shì)狀況上。中國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)階段，思想政治教育與中國(guó)法治建設(shè)關(guān)系的融洽離不開對(duì)精英的教育。精英教育對(duì)法治理想及實(shí)踐起主導(dǎo)作用，因此，法治社會(huì)的確立首先是精英們的法治思想、理念和行動(dòng)的確立，法治教育首先是對(duì)精英們的教育。面向大眾的普法教育是推行法制教育的一種手段，如果單靠普法的作用去實(shí)現(xiàn)中國(guó)政府的法治建設(shè)，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)槠辗ㄖ皇鞘谷藗冏鲆粋€(gè)守法的好公民，法治的要求比這更高。因?yàn)椤熬ⅰ笔菫槿嗣穹?wù)的精英，在精英們的身上體現(xiàn)更多的是一種責(zé)任，是一種為大眾謀福祉和建設(shè)法治國(guó)家的責(zé)任，而不是一種特權(quán)。面對(duì)中國(guó)的法治建設(shè)的責(zé)任他們應(yīng)該是“責(zé)無旁貸”，他們應(yīng)更積極有效地發(fā)揮主導(dǎo)作用。

法治社會(huì)的建設(shè)主要體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié)，在這些環(huán)節(jié)中更多體現(xiàn)的則是精英們的整體素質(zhì)。良法的制定、法律的運(yùn)行主要是精英們“法治素質(zhì)”的綜合體現(xiàn)。

毋庸諱言，中國(guó)的“精英”的整體素質(zhì)有待提高。所以要加強(qiáng)精英們的思想政治教育，促使他們?cè)鰪?qiáng)法治意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，以保障良法的生成及其有效的運(yùn)行。

總之，加強(qiáng)精英們的思想政治教育，提升他們的整體素質(zhì)，發(fā)揮他們的主導(dǎo)作用，對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色的法治國(guó)家尤為重要，這是法治社會(huì)建設(shè)的必然選擇。

和諧社會(huì)的建設(shè)是人類自身的建設(shè)和完善，法治社會(huì)的建設(shè)就是人類自身的建設(shè)，這就需要思想政治教育的支撐。思想政治教育在促進(jìn)法治社會(huì)生成的過程中起重要作用，只有保證思想政治教育的大眾化和精英化同時(shí)進(jìn)行，才能促進(jìn)法治社會(huì)的形成。

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