景泰縣新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

呂佐珍

（景泰縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，甘肅 景泰 730400）

景泰縣位于甘肅省中部，東臨黃河，西接武威，南鄰白銀、蘭州，北依寧夏、內(nèi)蒙古，地處黃土高原與騰格里沙漠過(guò)渡地帶，為河西走廊東端門戶。全縣總面積5483km2，現(xiàn)轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，135個(gè)行政村，7個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?4.18萬(wàn)人?？偢孛娣e468.4km2，全縣農(nóng)作物總播面積 363.9km2，其中水澆地252.5km2，有天然草場(chǎng) 3485.3km2。

1 景泰縣縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

（1）農(nóng)機(jī)裝備總量增加。目前，全縣共有拖拉機(jī)15070臺(tái)，各類配套農(nóng)機(jī)具4.34萬(wàn)臺(tái)部，其中：播種機(jī)4400臺(tái)部，收獲機(jī)械118臺(tái)。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到47.05萬(wàn)kW，全縣農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)總值達(dá)到3.17億元，耕、播、收機(jī)械化水平分別為87.85%、75.65%、47.36%，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到1.48億元。

（2）農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。近幾年農(nóng)機(jī)發(fā)展不斷壯大，服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擴(kuò)展，由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物、飼草飼料作物全面發(fā)展。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的范圍不斷擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修三大市場(chǎng)日益興旺。

（3）機(jī)械化作業(yè)水平逐年提高。景泰縣在機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等方面已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，不斷探索糧食生產(chǎn)全

程機(jī)械化的途徑，努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)水平。

（4）農(nóng)機(jī)質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章進(jìn)一步完善，監(jiān)督管理力度不斷加大。2011年，農(nóng)機(jī)質(zhì)量檢查合格率為99.5%，全縣農(nóng)機(jī)事故為0，平安農(nóng)機(jī)成效顯著。

（5）農(nóng)機(jī)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用更加突出。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面作用突出。

2 發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是新形勢(shì)下的重要任務(wù)和要求

（1）發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛運(yùn)用，既有利于節(jié)本增效，又有利于擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕。農(nóng)民經(jīng)營(yíng)聯(lián)合收割機(jī)，受益期在5年以上。此外，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不僅可以使用農(nóng)機(jī)參與鄉(xiāng)村道路建設(shè)、機(jī)械農(nóng)田作業(yè)，而且有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的不斷提高，

（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程中起著舉足輕重的作用，從深耕深松、化肥深施、節(jié)水灌溉、精量播種、搶收搶種、抗旱排澇、大規(guī)模的病蟲害防治等主要作業(yè)要靠農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)完成，特別是景泰縣一、二期灌區(qū)地勢(shì)平坦，更適宜機(jī)械作業(yè)。發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為前提，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)化。

（3）發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的是一些老人、婦女，不同程度出現(xiàn)了農(nóng)村干活缺人手的現(xiàn)象，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的某些環(huán)節(jié)無(wú)力顧及，勞動(dòng)生產(chǎn)率得不到有效提高。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)解決農(nóng)村當(dāng)前勞動(dòng)者勞動(dòng)能力不足以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺問(wèn)題具有重要意義。

（4）發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是全面建設(shè)小康社會(huì)的有效途徑。農(nóng)業(yè)機(jī)械化能大大減少土地耕作的勞動(dòng)力，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，拓寬農(nóng)民增收的途徑，縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差距，不斷提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平。

3 當(dāng)前景泰縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問(wèn)題

（1）技術(shù)儲(chǔ)備和農(nóng)機(jī)推廣力度不夠。由于受景泰縣經(jīng)濟(jì)條件限制，景泰縣財(cái)政需扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)項(xiàng)目很多，財(cái)力有限，因此沒(méi)有設(shè)立農(nóng)機(jī)推廣專項(xiàng)資金，目前主要的項(xiàng)目是農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，農(nóng)機(jī)管理推廣部門缺乏資金開(kāi)展新機(jī)具新技術(shù)的試驗(yàn)、示范及推廣工作，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展缺乏有力的推動(dòng)作用。

（2）農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)含量還比較低，整體水平落后。農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合不夠，機(jī)械深松與旱作節(jié)水相結(jié)合不夠，機(jī)械深耕與配方施肥相結(jié)合不夠，機(jī)械高茬收割與秸稈還田相結(jié)合不夠，機(jī)械植保與葉面噴肥、化學(xué)除草、病蟲害防治相結(jié)合不夠。

（3）農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)滯后。一是推廣人員知識(shí)單一、老化，他們僅掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械的裝配、調(diào)試、維修技術(shù)，對(duì)新機(jī)具新技術(shù)了解不夠，掌握不準(zhǔn)。二是上級(jí)組織的知識(shí)更新培訓(xùn)較少，自己缺乏積極性和鉆研精神，因此也就不能有效地組織開(kāi)展新機(jī)具新技術(shù)的推廣服務(wù)工作。三是縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理推廣機(jī)構(gòu)由于缺少經(jīng)費(fèi)而將工作重點(diǎn)、主要精力、主要人員放在農(nóng)機(jī)安全管理上，忽視了農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作。

（4）農(nóng)機(jī)服務(wù)無(wú)法同步跟進(jìn)。一是生產(chǎn)廠家、銷售單位提供的維修網(wǎng)點(diǎn)和技術(shù)人員太少，不能及時(shí)提供快速維修服務(wù)，特別是新推廣的大中拖拉機(jī)等大型機(jī)械，懂維修技術(shù)人員缺乏；二是農(nóng)機(jī)隊(duì)伍人才缺乏，全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的干部職工很少，對(duì)農(nóng)機(jī)知識(shí)知之甚少，服務(wù)水平相對(duì)較低。

4 促進(jìn)景泰縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的對(duì)策建議

（1）提高對(duì)農(nóng)機(jī)化重要性的認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度。各級(jí)政府應(yīng)把農(nóng)機(jī)化作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略措施來(lái)抓。要加強(qiáng)宣傳教育，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾對(duì)使用農(nóng)業(yè)新機(jī)具的熱情，提高他們對(duì)新技術(shù)的認(rèn)識(shí)。

（2）加大政策扶持力度。一是縣財(cái)政每年將“培訓(xùn)、推廣、安全管理”經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，支持農(nóng)機(jī)局搞好綜合管理工作。二是通過(guò)政策上的傾斜和支持，促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

（3）農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)自身建設(shè)。一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高自身工作能力和水平。二要切實(shí)規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)制，努力降低農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。三要加大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（4）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。一是用科學(xué)發(fā)展觀理念，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工培訓(xùn)，提高他們自身素質(zhì)和工作能力。二是研究農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。三是送教下鄉(xiāng)，經(jīng)常開(kāi)展一些農(nóng)機(jī)科普宣傳、政策法規(guī)知識(shí)講座以及咨詢活動(dòng)。

（5）抓好農(nóng)機(jī)推廣工作。一是對(duì)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣向多樣化轉(zhuǎn)變。二是積極引進(jìn)推廣、試驗(yàn)、示范林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面的配套機(jī)具，提高新技術(shù)、新機(jī)具應(yīng)用水平。三是抓一些有影響、受農(nóng)民歡迎的項(xiàng)目。四是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)工程技術(shù)與農(nóng)藝生物技術(shù)相結(jié)合，要把農(nóng)技推廣與設(shè)施農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)，與規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。