建筑施工中安全生產(chǎn)管理

付 建

（河南工業(yè)技師學(xué)院，河南 鄭州 450007）

1 掌握施工中安全管理特點(diǎn)

（1）控制面廣。由于建設(shè)工程規(guī)模較大，生產(chǎn)工藝復(fù)雜、工序多，在建造過(guò)程中流動(dòng)作業(yè)多，高空作業(yè)多，作業(yè)位置多變，遇到的不確定因素多，安全控制工作涉及范圍大，控制面廣。

（2）動(dòng)態(tài)性。由于建設(shè)工程項(xiàng)目的單件性，使得每項(xiàng)工程所處的條件不同，所面臨的危險(xiǎn)因素和防范措施也會(huì)改變，在各項(xiàng)目中，工作制度和安全技術(shù)措施均不相同，面對(duì)具體的生產(chǎn)環(huán)境，必須根據(jù)經(jīng)驗(yàn)適應(yīng)不斷變化的情況。

（3）控制系統(tǒng)的交叉性。建設(shè)工程項(xiàng)目是開(kāi)放系統(tǒng)，受自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境影響很大，安全控制需要把工程系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)及社會(huì)系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)綜合考慮，不能顧此失彼。

（4）嚴(yán)謹(jǐn)性。建設(shè)工程項(xiàng)目安全狀態(tài)具有觸發(fā)性，其控制措施必須嚴(yán)謹(jǐn)，必須遵照嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦驁?zhí)行，一旦失控，就會(huì)造成損失和傷害。

2 建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制是一項(xiàng)法律制度，是各項(xiàng)安全管理制度的核心，是保障安全生產(chǎn)的重要組織措施。為此我們制定了本公司各級(jí)人員、各職能部門(mén)和各工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正做到“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，為工程的安全生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。

（2）項(xiàng)目部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子，本著“管生產(chǎn)”必須“抓安全”原則，從組織體系上保證施工安全。

（3）項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：在項(xiàng)目施工生產(chǎn)過(guò)程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的安全管理要求，嚴(yán)格履行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法；認(rèn)真落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)管理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制度、施工項(xiàng)目安全交底制度和設(shè)備、設(shè)施交接驗(yàn)收使用制度；領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)檢查，定期研究分析合同項(xiàng)目施工中存在的不安全生產(chǎn)問(wèn)題，并及時(shí)落實(shí)解決；發(fā)生事故，及時(shí)上報(bào)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好搶救工作，積極配合調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)糾正和預(yù)防措施，并認(rèn)真吸取教訓(xùn)。

3 建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度

（1）在每個(gè)單位工程開(kāi)工前，根據(jù)土建施工的施工工藝和實(shí)際情況，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)部門(mén)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，制定“安全生產(chǎn)管理規(guī)定”、“施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定”、“各工種安全技術(shù)操作規(guī)程”、“安全施工的獎(jiǎng)罰制度”等多項(xiàng)安全管理制度，對(duì)施工過(guò)程中的安全工作均作了明確規(guī)定，為更好地落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，我們建立了各級(jí)崗位安全職責(zé)，把安全管理工作自上而下層層落實(shí)到人。

（2）引導(dǎo)和規(guī)范施工人員的行為。在項(xiàng)目開(kāi)工前，我們首先根據(jù)工程的實(shí)際情況制定安全管理目標(biāo)，并層層分解到各部門(mén)和責(zé)任人，自上而下簽訂《安全施工目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并將安全考核與獎(jiǎng)罰制度掛鉤，調(diào)動(dòng)員工安全生產(chǎn)的積極性，從而加強(qiáng)員工的安全責(zé)任感。

（3）堅(jiān)持班前活動(dòng)制度，以班組為單位，將當(dāng)日施工任務(wù)的安全、質(zhì)量要求和主要注意事項(xiàng)向施工人員交底，從而做到警鐘長(zhǎng)鳴，增加施工人員的安全意識(shí)。

（4）大力開(kāi)展互幫互助，共同提高的活動(dòng)，實(shí)行“一幫一”和“一保一”的安全聯(lián)?；顒?dòng)，從而增強(qiáng)了施工人員“三不傷害”意識(shí)和群體安全保障意識(shí)。

4 重視建筑施工的安全過(guò)程控制

分析建筑施工常見(jiàn)的危險(xiǎn)因素：洞口防護(hù)不到位、其他安全防護(hù)缺陷、可導(dǎo)致高處墜落；電危害（物理性危險(xiǎn)因素）、人違章操作（行為性危險(xiǎn)因素），可導(dǎo)致觸電，火災(zāi)等；不按規(guī)范正確存放等違章作業(yè)，可導(dǎo)致物體打擊等；化學(xué)危險(xiǎn)品未按規(guī)定正確作業(yè)，可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等；架子搭高作業(yè)不規(guī)范，可導(dǎo)致高處墜落、物體打擊等。

安全檢查的方法主要有：“看”：主要查看管理記錄、持證上崗、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)、交接驗(yàn)收資料、“三寶”使用情況、“洞口”、“臨邊”防護(hù)情況、設(shè)備防護(hù)裝置等?！傲俊保褐饕怯贸邔?shí)測(cè)實(shí)量?！皽y(cè)”：用儀器、儀表實(shí)地進(jìn)行測(cè)量?！艾F(xiàn)場(chǎng)操作”：由司機(jī)對(duì)各種限位裝置實(shí)際動(dòng)作，檢驗(yàn)其靈敏程度。

安全檢查的內(nèi)容主要是查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查操作行為、查安全教育培訓(xùn)、查勞保用品使用、查傷亡事故的處理等。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)確定對(duì)事故隱患進(jìn)行處理的人員，規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限。

事故隱患的處理方式：①停止使用、封存；②指定專(zhuān)人進(jìn)行整改以達(dá)到規(guī)定要求,③進(jìn)行返工，以達(dá)到規(guī)定要求；④對(duì)有不安全行為的人員進(jìn)行教育或處罰；⑤對(duì)不安全生產(chǎn)的過(guò)程重新組織。

5 安全事故處理原則、程序

（1）項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)建立應(yīng)急救援預(yù)案，健全預(yù)控措施，一旦發(fā)生事故，必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則。即在調(diào)查處理事故時(shí)，事故原因分析不清不放過(guò)，員工及事故責(zé)任人受不到教育不放過(guò)，事故隱患不整改不放過(guò)，事故責(zé)任人不處理不放的原則。

安全事故處理按以下程序：迅速搶救傷員并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，逐級(jí)上報(bào)；組織調(diào)查組，現(xiàn)場(chǎng)勘查、要作出筆錄、現(xiàn)場(chǎng)拍照和現(xiàn)場(chǎng)繪圖；事故分析，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查查明事故經(jīng)過(guò)，確定事故性質(zhì)和責(zé)任，確定責(zé)任人；進(jìn)行處理；制度措施，在分析原因后，應(yīng)從中接受教訓(xùn)，制定防止類(lèi)似事故再次發(fā)生的糾正和預(yù)防措施；調(diào)查報(bào)告，調(diào)查組應(yīng)把事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、性質(zhì)和責(zé)任處理意見(jiàn)和預(yù)防措施，撰寫(xiě)成報(bào)告。

（2）安全事故處理結(jié)案后，需保存的資料有：職工傷亡事故登記表；職工傷亡調(diào)查報(bào)告及批復(fù)；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片；技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；物證；直接、間接經(jīng)濟(jì)損失材料；事故責(zé)任者自述材料；醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡人員的發(fā)生求助的資料；有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件（調(diào)查組的人員名單、職務(wù)、單位）。

6 加強(qiáng)安全教育，不斷提高職工的安全意識(shí)

我們要使每一位施工人員從思想意識(shí)上深刻認(rèn)識(shí)到安全是大事，那么加強(qiáng)職工的安全教育自然就成為我們施工過(guò)程中安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。三級(jí)安全教育是指公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、施工班組三個(gè)層次的安全教育。三級(jí)安全教育的內(nèi)容、時(shí)間及考核結(jié)果要有記錄。公司教育的內(nèi)容是：國(guó)家和地方有關(guān)安全的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。

實(shí)踐證明，各項(xiàng)切實(shí)可行的安全管理制度和各級(jí)安全責(zé)任制的落實(shí)以及施工人員的行為真正規(guī)范化，在施工過(guò)程中真正起到了保障作用，即使在施工高峰期，施工秩序仍然有條不紊，安全工作始終井然有序。